Специальные пошлины

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной работе была предпринята  попытка комплексного изучения и  анализа института особых таможенных пошлин. Для этого были рассмотрены  базовые понятия, определены сущность и правовая природа пошлин, проведен мониторинг современного законодательства. Таким образом, изучив и проанализировав  литературу по данной теме можно сделать  следующие выводы:

1. Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном ТК ТС для взимания ввозной таможенной пошлины. Также, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины представляют отдельный предмет регулирования Федерального закона РФ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» и относятся к особым видам пошлин.

2. При определении особых  пошлин можно выделить следующие  их характеристики:

- обложение особыми пошлинами  товаров, ввозимых на таможенную  территорию Российской Федерации;

- временный характер применения  особых пошлин;

- их установление в  целях защиты экономических интересов  российских производителей товаров  в связи с возросшим импортом, демпинговым импортом или субсидируемым  импортом на таможенную территорию  Российской Федерации.

3. Особые пошлины представляют собой эффективный механизм противодействия проявлениям недобросовестной конкуренции и защиты национальной экономики. Применение этих инструментов избирательного протекционизма не противоречит основным принципам международной торговли, и исключает их использование в качестве инструмента дискриминации и политического давления, что находит свое отражение в специальных законодательных актах большинства развитых и развивающихся стран, а также в документах международных торговых организаций. Специфика их введения оставляет свободу маневра государству, как в условиях двухсторонних, так и в условиях многосторонних договоренностей в области внешней торговли, что имеет особую актуальность для Российской Федерации в рамках динамично развивающихся интеграционных процессов на постсоветском пространстве и членства страны во Всемирной торговой организации.

И в заключение данной работы, хотелось бы отметить и прокомментировать Решение Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) №113 от 14 мая 2013 года о введении сроком на 5 лет антидемпинговых пошлин на легкие коммерческие автомобили (LCV) из Германии, Турции и Италии, ввозимые на территорию Таможенного союза, которое произвело сильное впечатление на европейских производителей LCV.

Они, видимо, рассчитывали, что  после вступления в ВТО Россия безропотно распахнет ворота внутреннего  рынка для беспрепятственного проникновения  зарубежной продукции. Под антидемпинговую  меру попали дизельные фургоны и  «комби» (грузопассажирский) с полной массой от 2,8 до 3,5 т, объемом двигателя не более 3000 куб. см. Для Турции и Италии эта мера коснулась определенных марок авто и конкретных автопроизводителей. Так, для LCV Peugeot и Citroen с конвейера итальянского завода Sevel S.P.A. антидемпинговая пошлина с 14 июня составит 23% от таможенной стоимости, для турецкого Форда с предприятия Ford Otosan Sanayi Anonim Sirketi - 11,1%. Сильнее всего досталось Германии, где под антидемпинговую пошлину в 29,6% попали все транспортные средства сегмента LCV всех производителей.

В соответствии с соглашением  между правительствами РФ, Белоруссии и Казахстана от 25.01.2008 г. «О применении специальных защитных, антидемпинговых  и компенсационных мер по отношению  к третьим странам» антидемпинговая пошлина применяется при введении антидемпинговой меры и взимается независимо от ввозной таможенной пошлины. Антидемпинговые меры относятся к мерам нетарифного регулирования, носят экономический характер и их применение направлено на противодействие демпинговому импорту. Обеспечивают взимание антидемпинговой пошлины, так же как и ввозной, таможенные органы ТС.

Таким образом, с 14 июня 2013 г. совокупная пошлина на LCV немецкого  производства составит 39,6%, на указанные  модели итальянских авто - 33%, а на турецкие - 21,1%. Представители концернов  Daimler и Volkswagen уже заявили о намерении опротестовать данное решение, как не соответствующее правилам игры в ВТО.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативно-правовые акты:

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17) (с изменениями и дополнениями от 16 апреля 2010 г.) // Правовая система Гарант
2. Федеральный закон 311-ФЗ от 27.11.10 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от  23.07.2013 № 251-ФЗ) // Правовая система Гарант
3. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изм. и доп. От 28 июля 2012 г.) // Правовая система Гарант
4. Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // Правовая система Гарант
5. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1998 г. № 1294 «О временной специальной и дополнительной импортной пошлинах на сахар белый, ввозимый на территорию Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1998 г. № 231» // Правовая система Гарант
6. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2005 года № 824 «О мерах по защите экономических интересов российских производителей некоторых видов стальных труб» // Правовая система Гарант
7. Постановление Правительства РФ от 13 октября 2004 г. № 546 «Об утверждении Правил расчета размера специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, регулирующих вопросы применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров» // Правовая система Гарант
8. Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» // Правовая система Гарант
9. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 года № 791 «О защите экономических интересов российских производителей прутков для армирования железобетонных конструкций» // Правовая система Гарант
10. Приказ ФТС России от 26 января 2006 года № 53 «Об антидемпинговых пошлинах на некоторые виды стальных труб» // Правовая система Гарант
11. Протокол от 17 февраля 2000 года «О механизме применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в торговле государств - участников Таможенного союза» // Правовая система Гарант

Учебная и специальная  литература:

12. Артемов Н.М., Ячменев Г.Г. Финансово-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. – М.: Элит, 2009.
13. Бакаева О.Ю. Таможенные фискальные доходы: правовое регулирование: Монография / Под ред. Н.И. Химичевой. - М, 2005.
14. Данильцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования. – М.: Деловая литература, 2004.
15. Землянская Н.И. Правовая природа таможенных платежей. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2005.
16. Козырин А.Н., Шепенко Р.А. Конкуренция на международных рынках и антидемпинговое регулирование. М.: Спарк, 2009.
17. Комментарий к Закону Российской Федерации «О таможенном тарифе» // под ред. А.Н. Козырина. – М.: Статут, 2008.
18. Кулумбекова Т.Е. Факторы формирования таможенных платежей и доходов. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Владикавказ, 2005.
19. Практическое руководство по Уругвайскому раунду. Женева: Международный торговый центр ЮНКТАД/ВТО, 1995.
20. Стрижова О.А. Практические аспекты таможенно-тарифного регулирования ввоза товаров // СПС «Консультант плюс».
21. Таможенное право: учебник для вузов // Под ред. Х.А. Андриашина. – М.: Юстицинформ, 2010.
22. Таможенное право Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред. Б.Н. Габричидзе. – М.: Изд-во БЕК, 2008.
23. Таможенное право России. Учебник / Под ред. С.И. Истомина. – М.: Юрист, 2007.
24. Таможенное право. Конспект лекций / Под ред. Богомоловой А. А. – М.: Наука, 2010.
25. Толкушкин А.В. Энциклопедия российского и международного налогообложения. – М.: Наука, 2009.
26. Трошкина Т.Н., Шахмаметьев А.А.. Правовое регулирование таможенных платежей. - М., 2009.
27. Цинделиани И.А. Таможенная пошлина в системе фискальных платежей в России // Налоги и налогообложение. 2011. № 6. С. 54-60.
28. Шепенко Р.А. Антидемпинговый процесс. – М.: Дело, 2009.
29. Широков С, Артемьев А. Новый статус таможенных платежей // ЭЖ-Юрист. 2011. № 38.

¹ См. Раздел III Федерального закона 311-ФЗ от 27.11.10 «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

² П. 1 ст. 70 ТК ТС

³ Таможенное право. Конспект лекций / Под ред. Богомоловой А. А. – М.: Наука, 2010. С. 203.

⁴ Таможенное право: учебник для вузов // Под ред. Х.А. Андриашина. – М.: Юстицинформ, 2010. С. 155.

⁵ Таможенное право: учебник для вузов // Под ред. Х.А. Андриашина. – М.: Юстицинформ, 2010. С. 109.

⁶ Энциклопедия юриста. Б.Н.Топорнин, Юристъ, 2001. С. 355.

⁷ П. 2 ст. 70 ТК ТС

⁸ Ст. 19 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

⁹ Ст. ст. 20, 27 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

¹⁰ Таможенное право. Конспект лекций / Под ред. Богомоловой А. А. – М.: Наука, 2010. С. 210.

¹¹ Там же. С. 217.

¹² Таможенное право. Конспект лекций / Под ред. Богомоловой А. А. – М.: Наука, 2010. С. 225.

¹³ Ст. ст. 3, 25-35 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

¹⁴ П. 1 Постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации»

¹⁵ Ст. 37 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

¹⁶ Там же. Ст. 2

¹⁷ Ст. 6-10

¹⁸ Ст. 6 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

¹⁹ П. 2 ст. 6 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

²⁰ Трошкина Т.Н., Шахмаметьев А.А.. Правовое регулирование таможенных платежей. - М., 2009. С. 34.

²¹ Ст. 8 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

²² Ст. 9 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

²³ Ст. 10 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

²⁴ Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1998 г. № 1294 «О временной специальной и дополнительной импортной пошлинах на сахар белый, ввозимый на территорию Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1998 г. № 231»

²⁵ Документ не применяется в связи с истечением срока действия специальной пошлины, утвержденной данным документом.

²⁶ Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ) - многостороннее межправительственное соглашение, направленное на снижение таможенных пошлин и других барьеров в международной торговле (General Agreement on Tariffs and Trade, GATT). Первоначально подписано 23 странами в 1947 г. Вступило в силу с 1 января 1948 г. Создание ГАТТ связано с попытками образовать после Второй мировой войны Международную торговую организацию (МТО).

²⁷ Толкушкин А.В. Энциклопедия российского и международного налогообложения. – М.: Наука, 2009. С. 355.

²⁸ Практическое руководство по Уругвайскому раунду. Женева: Международный торговый центр ЮНКТАД/ВТО, 1995. С. 112.

²⁹ Ст. 11 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

³⁰ Там же. Ч. 1 ст. 12

³¹ Там же. Ч. 4 ст. 12

³² Ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

³³ Там же. Ч. 1 ст. 13

³⁴ Ст. 14 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

³⁵ Там же. Ч. 2 ст. 14

³⁶ Ст. 11 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

³⁷ Там же. Ч. 6 ст. 15

³⁸ Ст. 16 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

³⁹ Там же.  Ч. 3 ст. 29

⁴⁰ Там же. Ч. 2 ст. 17

⁴¹ ст. ст. VI, XVI, XXIII ГАТТ

⁴² Ст. 18 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

⁴³ П. 22 Ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

⁴⁴ Постановление Правительства РФ от 13 октября 2004 г. № 546 «Об утверждении Правил расчета размера специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, регулирующих вопросы применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров»

⁴⁵ Ст. 21 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»