Шпаргалка по "Политологии"

- законодавчі акти  приймаються парламентом і формально підписуються монархом ;

- уряд відповідно до  конституції несе відповідальність  не перед монархом, а перед  парламентом.

Прикладами такої монархії можна вважати - Великобританію, Бельгію, Данію й ін.

При дуалістичній монархії державна влада носить двоїстий характер. Юридично і фактично влада розділена між урядом, сформованим монархом, і парламентом. Уряд у дуалістичних монархіях формується незалежно від партійного складу в парламенті і не відповідальний перед ним. Монарх при цьому виражає переважно інтереси феодалів, а парламент представляє буржуазію й інші шари населення. Подібна форма правління існувала в кайзерівській Німеччині (1871 - 1918 р.), зараз у Марокко. У деяких державах монарх очолює не тільки світське, але і релігійне керування країною. Такі монархи звуться теократичні (Саудівська Аравія).

Така коротка характеристика основних різновидів монархічної форми  державного правління.

Республіка.

Республіка - це така форма правління, при якій верховна влада здійснюється виборними органами, що обираються населенням на певний строк.

Загальними ознаками республіканської форми правління  є:

- існування одноособового  і колегіального глави держави;

- виборність на певний  строк глави держави й інших  верховних органів державної  влади;

- здійснення державної  влади не по своєму велінню, а з доручення народу;

- юридична відповідальність  глави держави у випадках, передбачених  законом;

- обов'язковість рішень  верховної державної влади.

Нараховується кілька основних різновидів республіканського правління . У свою чергу вони поділяються за формою державного устрою на: парламентарні; президентські.

Парламентська республіка - різновид сучасної форми державного правління, при якій верховна влада в організації державного життя належить парламенту.

У такій республіці уряд формується парламентським шляхом з числа депутатів, що належать до тих партіям, що мають у своєму розпорядженні більшість голосів у парламенті. Уряд несе відповідальність перед парламентом у своїй діяльності. У випадку втрати довіри більшості членів парламенту, уряд або іде у відставку, або через главу держави домагається розпуску парламенту і призначення дострокових парламентських виборів.

Як правило, глава держави  в подібних республіках обирається парламентом або спеціально утвореною  парламентською колегією. Призначення парламентом глави держави є головним видом парламентського контролю над виконавчою владою. Глава держави в парламентарній республіці має повноваження: обнародує закони, видає декрети, призначає главу уряду, є верховним головнокомандуючим збройними силами та ін.

Глава уряду (прем'єр - міністр, голова ради міністрів, канцлер) призначається, як правило, президентом. Він формує очолюваний ним уряд, що здійснює верховну виконавчу владу і відповідає за свою діяльність перед парламентом. Найбільш істотною рисою парламентарної республіки є те, що уряд лише тоді правомочний здійснювати керування державою, коли він користується довірою парламенту.

Головною функцією парламенту є законодавча діяльність і контроль за виконавчою владою. Парламент володіє  важливими фінансовими повноваженнями, оскільки він розробляє і приймає державний бюджет, визначає перспективи розвитку соціально-економічного розвитку країни, вирішує основні питання зовнішньої, у тому числі оборонної політики.

Президентська республіка - один з різновидів сучасної форми державного правління, що поряд з парламентаризмом з'єднує в руках президента повноваження глави держави і глави уряду .

Найбільш характерні риси президентської республіки :

- позапарламентський  метод обрання президента і  формування уряду;

- відповідальність уряду  перед президентом, а не перед  парламентом;

- більш широкі, ніж  у парламентській республіці, повноваження  глави держави.

Характерним для всіх президентських республік, незважаючи на їхню розмаїтість, є те, що президент  сполучає повноваження глави держави і глави уряду і бере участь у формуванні кабінету ради міністрів (Франція, Індія). Президент наділяється й іншими важливими повноваженнями: як, правило, він має право розпуску парламенту, є верховним головнокомандуючим, повідомляє надзвичайний стан, затверджує закони шляхом їхнього підписання, призначає членів Верховного Суду.

У цивілізованих країнах  президентську республіку відрізняє  сильна виконавча влада, нарівні  з яким за принципом поділу влади  нормально функціонує законодавча і судова влада. Ефективно діючий механізм витрат і противаг, що існують у сучасних президентських республіках, сприяє можливості гармонічного функціонування влади, дозволяє уникнути сваволі з боку виконавчої влади.

У країнах  Латинської Америки часто зустрічаються “суперпрезидентські республіки”. Ця форма правління - практично незалежна, слабко контрольована законодавчою і судовою владою. Це особливий конгломерат традиційної форми з напівдиктаторським керуванням.

А тепер  коротка характеристика форми правління нашої держави. Українська форма правління характеризується як мішано президенсько–парламенська республіка. Це підтверджується тим що:

Президент обирається громадянами України  на основі загального, рівного і  прямого виборчого права шляхом голосування строком на п'ять років. Він є главою держави і виступає від його імені.

Єдиним  законодавчим органом в Україні  визначається її парламент – Верховна Рада України. Конституційний склад  Верховної Ради України – 450 народних депутатів України, які обираються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на чотири роки.

При формуванні уряду компетенція Верховної  Ради і президента України поділяються  і мають характер противаг, що утруднює узурпацію влади в одних руках.

Верховна  Рада України має право усунути  Президента України з поста в  порядку особливої процедури  вразі вчинення ним державної  зради або іншого злочину, а Президент  України - якщо протягом тридцяти днів однієї чергової сесії пленарні засідання  не можуть розпочатися – право на прийняття заходів щодо Верховної Ради України.

Парламент має право розглядати й затверджувати  програму дії уряду та прийняття  резолюції недовіри урядові, що є  наслідком його відставки.

Форма державного устрою показує:

- з яких частин складається внутрішня структура держави;

- яке правове положення  цих частин і які взаємини  цих органів;

- як будуються відносини  між центральними і місцевими  державними органами;

- у якій державній  формі виражаються інтереси кожної  нації, що проживає на цій території.

За формою державного устрою всі держави можна  розділити на три основних групи: унітарна; федеративна; конфедеративна.

Унітарна держава - це єдине цільне державне утворення, що складається з адміністративно-територіальних одиниць, що підкоряються центральним органам влади й ознаками державної незалежності не володіють.

Унітарна держава характеризується наступними ознаками:

- унітарний пристрій  припускає єдині, загальні для  всієї країни вищі виконавчі,  представницькі і судові органи, що здійснюють верховне керівництво відповідними органами;

- на території унітарної  держави діє одна конституція,  єдина система законодавства,  одне громадянство;

- складові частини  унітарної держави (області, департаменти, округи, провінції, графства) державним  суверенітетом не володіють;

- унітарна держава,  на території якої проживають  невеликі по чисельності національності, широко допускає національну  і законодавчу автономію;

- усі зовнішні міждержавні  відносини здійснюють центральні  органи , що офіційно представляють країну на міжнародній арені;

- має єдині збройні  сили, керівництво якими здійснюються  центральними органами державної  влади.

До унітарних держав відносяться такі держави, як Франція, Туреччина, Японія, Фінляндія, Україна.

Федерація.

Федерація - являє собою добровільне об'єднання раніше самостійних державних утворень в одну союзну державу.

Риси, що характерні для  більшості федеративних держав:

1. Територія федерації  складається з територій її  окремих суб'єктів: штатів, кантів, земель, республік та ін.

2. У союзній державі верховна виконавча, законодавча і судова влада належить федеральним державним органам.

3. Суб'єкти федерації  мають право прийняття власної  конституції, мають свої вищі  виконавчі, законодавчі і судові  органи.

4. У більшості федерацій  існують союзне громадянство і громадянство федеральних одиниць.

5. При федеральному  державному устрої в парламенті  мається палата, що представляє  інтереси членів федерації.

6. Основну загальнодержавну  зовнішньополітичну діяльність  у федераціях здійснюють союзні федеральні органи. Вони офіційно представляють федерацію в міждержавних відносинах (США, Бразилія, Індія, ФРН і ін.).

Федерації будуються  по територіальній і національній ознаці, що значною мірою визначає характер, зміст, структуру державного устрою.

Територіальна федерація характеризується значним обмеженням державного суверенітету суб'єктів федерації. Національні федерації характеризуються більш складним державним устроєм. Основне розходження між територіальною і національною федерацією складається в різному ступені суверенності їхніх суб'єктів. Центральна влада в територіальних федераціях має верховенство стосовно вищих державних органів членів федерації. Національна держава обмежується суверенітетом національних державних утворень. Право виходу із складу федерації за їх суб'єктами в теперішніх конституціях не визнається.

Конфедерація - це тимчасовий юридичний союз суверенних держав, створений для забезпечення загальних інтересів.

При конфедеративному пристрої держави - члени конфедерації зберігають свої суверенні права, як у внутрішніх, так і в зовнішніх справах.

У відмінності від  федеративного пристрою конфедерація характеризується наступними рисами:

- конфедерація не має  своїх загальних законодавчих, виконавчих  і судових органів, у відмінності  від федерації;

- конфедеративний пристрій  не має єдиної армії, єдиної  системи податків, єдиного державного  бюджету;

- зберігає громадянство  тих держав, що знаходяться в  тимчасовому союзі ;

- держави можуть домовитися  про єдину грошову систему,  про єдині митні правила, про міждержавну кредитну політику на час існування союзу.

Як правило конфедеративні держави не довговічні, або вони розпадаються, або перетворюються у  федерацію.

А тепер  коротка характеристика форми державного устрою України. Принцип унітарності  нашої держави означає її єдність, соборність в політичному, економічному, соціальному, культурному та інших відношеннях. Вузловим елементом єдності держави є її територіальна єдність. У Конституції щодо цього визначається, що територія України у межах існуючого кордону є цілісною і недоторканою (ст. 2). Існуючий поділ України є адміністративно-територіальним поділом і не має політичного характеру. Окремі адміністративно-територіальні одиниці мають адміністративну автономію і певні атрибути держави (Автономна Республіка Крим) або спеціальний статус міст республіканського значення (міста Київ та Севастополь), але це не впливає і не може впливати на визначення форми державного устрою України як унітарної держави.

48. Соціальні та ідейні  витоки демократії, її сутнісні характеристики.

Аналіз принципів демократії в  різних концепціях не може бути однаковим, але в усіх теоріях є загальні положення, без яких демократія у  будь-якому розумінні не може бути. Принципи сучасних демократій сформувалися, збагачувались, конкретизувались в історичному розвитку суспільно-політичних відносин. Якщо дотримуватись традиційного розуміння демократії як народовладдя, то аналіз доречно починати з його головної ідеї — суверенітету народу. її сутність — у визнанні народу як джерела політичної влади в суспільстві. Це відбувається завдяки сполученню в суверенітеті прав і свободи народу самостійно вирішувати питання свого життя.

Принцип суверенітету народу здійснюється, коли народ має можливість реально  реалізувати свою функцію джерела  влади: йому належить установча і конституційна влада в державі; він обирає своїх представників і може періодично змінювати їх; має право безпосередньо брати участь у розробленні і прийнятті законів шляхом народних ініціатив і референдумів. Визнання народом влади і цінностей і у цьому є легітимність влади.

Світова політична практика по-різному  сприймала і реалізувала ідею народного суверенітету, тому що цей  принцип в жодному суспільстві  не мав повного втілення в реальне  життя. Деякі філософи і політологи негативно ставились до цього принципу, вважали, що суверенітет народу може відняти в людини все, що захоче, не захищає суспільство від свавілля. Неконтрольованість його щодо влади, абсолютність — се це веде до тиранії. І дійсно в сучасних демократичних державах існують реальні обмеження і перешкоди для здійснення принципу суверенітету народу.