Представительная демократия в современной России

2) в случае избрания  на муниципальных выборах либо  входит в состав представительного  органа муниципального образования  с правом решающего голоса  и исполняет полномочия его  председателя, либо возглавляет  местную администрацию; 

3) в случае избрания  представительным органом муниципального  образования исполняет полномочия  его председателя;

4) не может одновременно  исполнять полномочия председателя  представительного органа муниципального  образования и полномочия главы  местной администрации, за исключением  сельского поселения, в котором  его Уставом может быть предусмотрено  формирование исполнительно-распорядительного  органа, возглавляемого главой муниципального  образования, исполняющим также  полномочия председателя представительного  органа муниципального образования; 

5) в случае формирования  представительного органа муниципального  района из глав поселений и  депутатов представительных органов  указанных поселений, исполняет  полномочия его председателя.

Глава муниципального образования  представляет муниципальное образование  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных  образований, органами государственной  власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  муниципального образования. Он подписывает  и обнародует в порядке, установленном  уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования, а также издает в  пределах своих полномочий правовые акты. Ему предоставлено право  требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

Глава муниципального образования  подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочий его функции временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.

Местная администрация  (от лат. administratio – управление) – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, который наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Местной администрацией руководит ее глава на принципах единоначалия.

Главой местной администрации  является глава муниципального образования  либо лицо, назначаемое на должность  главы местной администрации  по контракту, заключаемому по результатам  конкурса на замещение указанной  должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Представительный орган  муниципального образования и местная  администрация как юридические  лица действуют на основании общих  для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ и гражданского законодательства применительно  к учреждениям.

Наряду со статусом органов  местного самоуправления Федеральный  закон № 131-ФЗ определяет также правовой статус депутата, члена выборного  органа местного самоуправления, выборного  должностного лица местного самоуправления. Такой статус предусматривает создание определенных условий, необходимых  для беспрепятственного осуществления  ими своих полномочий, а также  юридические последствия за неисполнение (ненадлежащее исполнение) таких полномочий.  

Заключение

 

Одной из стран, находящихся на пути перехода от одного политического режима (тоталитарного) к другому (демократическому), является Россия. Наша страна пошла по пути быстрой политической и экономической реализации западной либеральной модели демократии, по пути так называемой шоковой терапии.

Однако в России не было на тот момент, характерных для  Запада многолетних традиций рыночной экономики и индивидуалистической культуры. Советское общество глубоко отличалось от западных демократий почти тотальной милитаризацией, централизацией и монополизацией экономики, её неприспособленностью к какой-либо конкуренции; преобладанием в народном сознании коллективистских ценностей, полиэтническим составом населения, отсутствием массовых демократических движений, способных сформировать альтернативную номенклатуре политическую элиту, и т.д.

В результате Россия переживает трудные времена, либеральная модель демократизации привела к политической анархии, к подрыву мотивации  производительного труда, резкому  росту цен и падению уровня жизни населения. Очевидно, что для  России оптимальная модель политического  и хозяйственного реформирования может  быть найдена лишь на пути тщательного  учета собственной специфики  и мирового опыта, проведения активной и реалистической государственной политики в целях формирования более динамичного и гуманного общества.

И конечно, важно отдавать себе отчет в том, что в современном  мире не существует, и никогда не существовало «совершенной» демократии. Не было в истории такого «золотого  века», чтобы все граждане имели  бы равные политические права, а правительство  было бы полностью или почти полностью  ответственно за свои решения перед  гражданами. Нет совершенной демократии и в России.

Но у России есть возможность  и желание сделать так, чтобы  приблизиться к совершенству – переформатировать, подремонтировать, отладить механизм представительного правления, чтобы  не краснеть перед потомками и  чтобы жизнь нынешних поколений  протекала достойно.

 

Список литературы

 

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

 

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ

 

3. Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 18.05.2005 № 51 ФЗ (ред. От 25.07.2006)

 

4. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"

 

5. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

6. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.06.2006)

достойно.

 

7. Федеральный закон от 05.10.2011 N 264-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

 

8. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Б14 Учебник для вузов. - 3-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М), 2002. - 800 с.

 

9. Василенко И. А. Политология: Учебник. – М.: Гардарики, 2005. – 288 с.

 

10. Гаджиев А. С. Политология. – М.: Юрайт-Издат, 2009. – 512 с.

 

11. Демидов А. И. Политология. – М.: Гардарики, 2009. – 320 с.