Введение в политологию

Апелляция – вышестоящий суд заново рассматривает дело с привлечением сторон и с вызовом свидетелей. Апелляционная форма означает, что суд второй инстанции может вынести новое решение и отменить решение первой инстанции.

Три инстанции в РБ:

• суды первого уровня рассматривает простые дела
• второго уровня рассматривают более сложные дела
• суды третьей инстанции (областной и верховный суд) рассматривают самые громкие дела, связанные с самыми суровыми преступлениями.

Также существуют хозяйственные  суды и военный трибунал.

 

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

1. Понятие политической партии. Идеологическая, политическая и организационная  функции партии.
2. Классификация партий. Типы политических партий и электоральный процесс.
3. Партийные системы. Многопартийность и однопартийность.
4. Особенности становления многопартийной системы в РБ.
5. Признаки, цели и задачи общественных объединений.
6. Общественные объединения РБ.

 

1. Понятие политической партии. Идеологическая, политическая и организационная функции партии.

 

Слово партия латинского происхождения и означает «часть крупной общности».

Первое упоминание о политических партиях есть еще в древности. Аристотель писал о борьбе между  тремя партиями (жители равнины, жители гор). В средние века существовали политические партии, которые были временными объединениями, которые  примыкали к тому или иному лидеру (князю, графу).

Прототипы современных политических партий возникли в период ранних буржуазных революций. Тогда политическая партия представляла интересы буржуазии, ремесленников. Все эти партии, прежде всего, боролись за власть. Особое значение партии приобрели  в период парламентских выборов, когда представители партий ставили  задачу завоевания, как можно больше мест в парламенте.

Политическая партия представляет собой общность людей объединенных организационно и идеологически, которые выражая интересы определенного класса, социального слоя и которая ставит своей целью реализацию своих интересов путем завоевания или сохранения государственной власти или участия в осуществлении этой власти.

Основные функции партии:

1. Идеологическая (выражение интересов социальных групп, определяет цели общественного развития, разработка политических доктрин партий, пропаганда идеологических принципов, разработка программных установок).
2. Политическая (участие в борьбе за власть и ее осуществление, участие в подборе кадров для государственного аппарата в подготовке или принятии политических решений).
3. Организаторская (участие в проведении избирательных кампаний, реализация программных установок, расширение и внедрение партийных рядов, взаимодействие с другими субъектами политики).

Структура партии:

• Высшие органы партии (съезд)
• Руководство и аппарат партии (исполнительные комитеты партий и др.)
• Местные партийные комитеты и организации
• Рядовые члены партии
• Электорат, поддерживающий партию

2. Классификация партий. Типы политических партий и электоральный процесс.

 

Существует множество  критериев, по которым можно классифицировать политические партии. В основу типологии  партии могут быть положены различные  критерии (социальная база, идеологическая направленность, принципы организации  партий, методы деятельности и др.).

Критерии типологий и типы партий:

1. Отношение к политической действительности и характер деятельности:
• революционные
• реформистские
• реакционные
• консервативные
2. Социальная база политических партий:
• предпринимательство
• представители аграрного сектора
• представители рабочего класса, крестьянства
• интеллигенция
3. По идеологической направленности:
• консервативные
• либеральные
• коммунистические
• социал-демократические
• националистические (отстаивают интересы нации, игнорируют другие нации)
• религиозные
• монархические
• фашистские (неофашистские)
4. Отношение к существующей власти и условия деятельности:
• правящие
• оппозиционные
• легальные (зарегистрированы)
• полулегальные (не зарегистрированы, но их действия легальны)
• нелегальные (запрещены и находятся в подполье)
5. Место в шкале политического спектра:
• левые
• центристские (в какой-то степени учитывают интересы и предпринимателей, и левых)
• правые (защищают интересы крупных предпринимателей)
6. По организационным принципам:
• кадровые (связаны с партийными функционерами)
• массовые (широкое членство в партии, как правило, коммунистические партии; они претендуют стать авангардной партией)
• с обязательным членством
• со свободным членством
• жесткая централизованная партийная структура
• слабая партийная структура

В современном обществе роль партии определяется не численностью и дисциплиной, сколько её влияния и популярности среди населения. Как правило, партия, получившая поддержку большинства избирателей, имеет право формирования правительства, и именно она определяет ход избирательного процесса.

Одной из главных задач партии является обеспечение поддержки со стороны граждан, а также создание и постоянное расширение своего круга избирателей.

 

3. Партийные системы. Многопартийность и однопартийность.

 

Партийная система представляет собой совокупность взаимодействующих между собой и борющихся партий, которые стремятся к получению, осуществлению или удержанию власти.

Существуют различные типы партийных  систем:

Многопартийные:

• доминирование одной партии при существовании других партий (Япония)
• двухпартийная система при доминировании двух партий (в Англии это консервативная и лейбористская партии)
• наличие нескольких партий примерно равных по своему влиянию (Дания, Бельгия, Нидерланды)
• наличие двух диаметрально противоположных по идейным позициям сильных партий при существовании менее влиятельных (возможна блоковая система. Во Франции это социалистическая партия и партия правого блока (партия в защиту республики))
• двухсполовинная партийная система (вариант двухпартийности при доминировании двух партий при наличии третьей партии). В Германии это была свободно-демократическая партия.

Однопартийные:

• правящей является только одна партия при наличии нескольких партий (Китай)
• действует только одна партия

В целом опыт функционирования однопартийной системы доказал их неэффективность и недемократичность, однако китайская компартия противоречит этому, компартия Китая обеспечивает единство и стабильность общества. Главное заключается в том, насколько партия может обновлять свою идеологию, и насколько успешно может применять кадровую политику.

 

4. Особенности становления многопартийной системы в РБ.

 

Возрождение многопартийной системы  имело свои особенности:

1. С началом демократизации общества стали формироваться оппозиционные политические партии и структуры. Была общая тенденция ликвидировать монополию КПСС и КП, потеснить коммунистическую номенклатуру. Первое объединение БНФ, которое позиционировал себя сначала не как партию, а как общественное движение. БНФ с самого начала действовал как политическая партия.
2. Процесс формирования многопартийности затянулся. Многие партии (до 40) сошли с политической арены, прекратили свою деятельность, а некоторые партии объединились между собой. Это связано с тем, что избиратели/население с недоверием относились к новым политическим партиям, поскольку они практически все заявляли себя как оппозиционные.

Понятие оппозиция происходит от латинского «противопоставление». Оппозиция – противопоставление мнений, идей другой правящей элите.

Отличительная особенность оппозиции  Беларуси – не смотря на то, что менялась власть, оппозиционные политические партии не изменялись.

Сегодня в РБ зарегистрировано 15 политических партий, в 1992 – 43.

Уменьшение политических партий произошло  по ряду причин:

1. Некоторые партии не имели организационных звеньев на местах. Так были исключены белорусский научно-производственный конгресс, белорусская гуманитарная партия, белорусская партия очищения.
2. Деятельность некоторых партий была приостановлена из-за участия в несанкционированных митингах (партия любителей пива).
3. Руководство отдельных партий заявило о самороспуске (народная партия возрождения, белорусская объединенная спортивная партия).
4. Некоторые малочисленные партии объединились в более крупные партии.

В настоящее время  в РБ представлено три спектра  политических партий:

- крестьянский фронт

- консервативный фронт:

- объединённая  гражданская партия (защищает основные  европейские либеральные ценности)

- центристские  партии (белорусская социал-демократическая  грамада, либерально-демократическая партия (руководитель – Сергей Гайдукевич)

- партия справедливый  мир (бывшая партия коммунистов  Беларуси)

- левый спектр политических партий:

- республиканская  партия труда и справедливости

- аграрная  партия

- коммунистическая  партия РБ

Политические партии действуют  в соответствии с законом «О политических партиях» (2005 год):

• Законом разрешено создание союзов политических партий, созданных на основе учредительного договора.
• Не могут действовать партии иностранных государств.
• Запрещается деятельность партий, которые ставят целью насильственное изменение существующего строя, которые проповедают пропаганду войны, национальную и социальную рознь.
• Для создания парии в РБ необходимо не менее 1000 человек. В Росси до недавнего времени было 50 000, сейчас не менее 500 человек.
• Партии создаются не по производственному принципу, а по территориальному принципу. Речь идёт о том, что партийные организации не могут создавать в трудовых организациях, учебных заведениях, но могут организовываться по территориальному принципу (Червеньская организация БНФ).
• Членами партии не могут быть судьи, прокурорские работники, сотрудники МВД, военнослужащие, не может быть членом партии президент РБ (если он является членом партии, то он обязан приостановить своё членство в партии).
• В названии партии не допускается использование слов Беларусь, национальный, народный.
• Политические партии не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением продажи и распространения агитационной информации о себе.
• Приостановление деятельности партии на время выборов не допускается.

 

5. Признаки, цели и задачи общественных объединений.

 

Общественные объединения – добровольные формирования граждан, возникшие в результате свободного их волеизъявления и общности их интересов.

Виды общественных объединений:

• Общественное объединение (добровольное объединение, имеющее внутреннюю организационную структуру, фиксированное членство).
• Общественный фонд (организация, целью которой является формирование имущества на основе добровольных взносов для решения определённых социальных потребностей).
• Общественный союз (ассоциация) – общественное объединение, созданное родственными общественными объединениями на основе учредительных договоров.
• Общественное движение (совместная деятельность граждан, преследующих определённые общественные цели, но не имеющих фиксированного членства и определённой организационной структуры).

Существует закон об общественных объединениях.

 

 

6. Общественные объединения РБ.

 

 

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ: СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА

1. Сущность, типология, структура политического  процесса, режимы его протекания.
2. Политическое участие, деятельность: цели, мотивация, критерии.
3. Фазы политического процесса: формирование политических проблем, принятие политических решений и механизмы их реализации.

 

1. Сущность, типология и структура политического процесса, режимы его протекания

 

Политический процесс – совокупность действий и взаимодействий субъектов политики, это тектология осуществления власти. Политический процесс раскрывает динамику изменения политики.

Типология политических процессов:

1) по значимости для общества:

• базовые (оказывают существенное влияние на политическую систему страны в целом. Базовые процессы несут в себе форму преобразований населения
• периферийные (раскрывают динамику формирования и развития отдельных политических групп, политических партий, движений, взаимоотношения между партиями) Главная задача всех этих процессов – включить свои интересы и требования в принимаемые властью решения или оказать в той или иной степени воздействие на принятие таких решений)

2) в зависимости от объекта:

• внутриполитические (происходят внутри страны)
• внешнеполитические (происходят на международной арене. Характер, направленность и динамика внешнеполитических процессов может оказать влияние на внутриполитические процессы)