Введение в политологию

• усиление интенсивности процесса демократизации власти. Процесс замены форм политической власти, основанных на прямом насилии и подчинении формами общественного согласия
• возрастание фактора легитимности власти как обязательного признака цивилизованной власти
• разукрупнение политической власти, развитие системы разделения властей (чётко просматривается тенденция деятельности исполнительной, законодательной, судебной властей. Разделение властей происходит не только по горизонтали, но и по вертикали, т.е. наблюдается передача полномочий от федеральных или центральных государственных властных структур местным органам власти)
• 4-я тенденция отражает процесс нарастания в ряде стран конфликтности между различными ветвями власти
• высокие темпы бюрократизации аппаратов властных структур и проявление коррупции

 

5. Политическая власть в РБ

 

Политическая власть в РБ – это прежде всего государственная власть. Статья 6 конституции гласит, что гос власть осуществляется на основе разделения её на законодательную, исполнительную и судебную. Президент является главной государства, гарантом Конституции, он фактически координирует деятельность законодательной, исполнительной и судебной властей. Президент является гарантом реализации основных направлений внутренней и внешней политики.

Законодательную власть осуществляет парламент, который называется в РБ Национальным Собранием. Национальное Собрание – это Парламент РБ, оно состоит из двух палат:

- Палаты Представителей (основная функция – рассматривает проект законов, даёт согласие на назначение премьер-министра)

- Совет Республики (представляет прежде всего регионы РБ – шесть областей и г. Минск. Он одобряет или отклоняет принятые Палатой Представителей проекты законов, рассматривает и даёт согласие или несогласие на назначение некоторых высших должностных лиц.

Правительство в РБ называется Совет Министров РБ. Он осуществляет исполнительную власть. Это центральный орган исполнительной власти. Он обеспечивает реализацию законов, а также проведение единой экономической, финансовой и другой политики.

Судебная власть принадлежит судам. Судебная власть руководствуется и подчиняется исключительно закону.

 

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА  ОБЩЕСТВА

1. Политическая система: сущность, особенности, структура.
2. Модель политической системы и её функции.
3. Типология политических систем. Факторы, влияющие на изменение политической системы.
4. Политическая система Республики Беларусь.
5. Политические режимы и их типология.

 

1. Политическая система: сущность, особенности, структура.

 

Понятие «политическая система» (от древнегреч. politia).

Политическая система общества – совокупность институтов, куда входят государства, политические партии и т.д., которые действуют на основе права и соц норм и которые определяют политические отношения различных субъектов. В рамках этих отношений проходит политическая жизнь общества.

По сравнению с понятием политическая система понятие политическая жизнь является более широким  понятием. Политическая жизнь охватывает все политические связи. Еще более широкое понятие – политический строй. Политическая организация общества – более узкое понятие по сравнению с политической системой.

Существует два подхода:

Институциональный подход рассматривает политическую систему как совокупность государственных и негосударственных политических институтов, он рассматривает социальные нормы, по которым действуют эти институты. Институциональный подход дает возможность детально изучить отдельные организации и структуры (их возникновение, развитие и т.д.).

Системный подход обращает внимание на всю сферу политической деятельности. При системном подходе предметом анализа является не какой-то отдельный институт или государственная структура, а социальное взаимодействие, в которое вступают политические институты, социальные группы, индивиды.

Политическая система  претендует на конечный контроль за выполнением какого-то принуждения, полит система претендует на законный контроль, на законное право.

Политическая система имеет  ряд особенностей:

• через нее осуществляется власть, принуждение
• она универсальна и доминирует над другими средствами общества
• внутреннее регулирование осуществляется на основе правовых и политических норм
• политическая система относительно самостоятельна в силу наличия механизмов взаимодействия структурных элементов
• мобилизирует ресурсы для достижения общезначимых целей
• контролирует применение принуждения

 

 

 

Структура политической системы:

• Институциональная система: совокупность институтов, связанных с функционированием власти.
• Нормативная подсистема: совокупность норм, регулирующих политические отношения.
• Функциональная подсистема: способы и метода взаимодействия власти и общества.
• Коммуникативная подсистема: совокупность отношений и форм взаимодействия по поводу осуществления власти.
• Культурная подсистема: система ценностей субкультур, предающая значимость политическим действиям.
• Территориальная подсистема.

 

2. Модель политической системы и её функции.

 

Любая модель политической системы включает в  себя способы, методы взаимодействия со средой.

Следует отметить границы политической системы.

Понятие «вход политической системы» включает различные требование людей, электората. Это практически  любое событие, которые по отношению  к политической системе является внешним, но тем не менее влияет на политическую систему и способно её изменить.

Вход и выход постоянно  воздействуют друг на друга. Этот непрерывный  цикл называют петлей обратной связи.

Политическая система обладает рядом функций.

Главная фундаментальная функция политической системы – достижение конкретных целей. Эта функция заключается в формировании и утверждении приоритетов среди многочисленных целей.

Разграничивают функции на входе (ими занимаются полит. партии. Группы интересов, неправительственные организации, они угрожают требованиями) политическим систем и выходе.

 

 

 

3. Типология политических систем. Факторы, влияющие на изменение политической системы.

 

Типология политических систем:

1. По характеру взаимодействия с внешней средой:

• открытые
• закрытые

2. По состоянию гражданского общества:

• традиционные
• модернизированные

3. Социально-экономический фактор (марксизм):

• рабовладельческая
• феодальная
• буржуазная
• социалистическая

4. По типу политического режима:

• демократическая
• авторитарная
• тоталитарная

5. По типу политической культуры и ролевой структуры:

• англо-американская
• континентально-европейская
• доиндустриальная и частично индустриальная
• тоталитарная

6. По типу доминирующих политических ориентаций:

• радикально-авторитарные
• консервативно-авторитарные
• либерально-демократические
• авторитарно модернизирующиеся

Политическая система  переходного периода (переходного общества) – наблюдается переход от одного строя общественных отношений к другому.

 

4. Политическая система Республики Беларусь.

 

Политическая система РБ – система переходного общества, система президентской республики. Президент является главой государства, гарантом Конституции, обладает широкими полномочиями.

Органы управления: Палата Представителей, Совет Республики.

Палата Представителей рассматривает  проекты законов. Совет Республики одобряет или отклоняет их.

Судебная власть: Конституционный Суд, Высший Хозяйственный Суд, районные и городские суды.

В РБ официально зарегистрировано 15 политических партий. И для того, чтоб её официально зарегистрировать, необходимо, чтобы в партии было не менее 1000 человек.

К политической системе РБ стоит отнести и трудовые коллективы, так как:

• трудовые коллективы имеют право заключать договоры с руководителями предприятий и т.д.
• у трудовых коллективов есть политические функции (они имеют право выдвигать депутатов в Палату Представителей и в местные органы власти).

 

5. Политические режимы и их типология.

 

Политический режим – способ функционирования и взаимосвязи основных общества.

Политический режим – это политический климат, который существует в обществе.

Элементы политического режима:

• Форма и роль государства
• Структура институтов
• Принцип легитимности
• Партийная система (наличие или отсутствие оппозиции)
• Избирательная система

 

Политические  режимы:

• Тоталитарный
• Демократический
• Авторитарный

 

Предпосылки тоталитарного режима:

• Объективные
• Этатизм (от англ. state – явная преувеличенная роль государства)
• Отчуждение личности
• Индустриальная стадия развития общества
• Субъективные
• Психологическая неудовлетворенность личности автономизацией общества

 

Характерные черты тоталитарного  режима:

• Всеобщая идеологизация общественной жизни
• Монополия одной партии на власть
• Активная мобилизация народных масс в поддержку общественного режима
• Контроль государства над экономикой
• Доминирование харизматического лидерства
• Организованный террор
• Доминирование государства над обществом

Основной принцип тоталитаритаризма: «Запрещено все кроме того что приказывают».

 

Авторитарный режим (от лат. autoritos – власть, влияние) характеризуется диктаторскими методами правления.

Характерные черты авторитаризма:

• Автократизм (самовластие) или небольшое число носителей власти
• Командно-административные методы государственного управления
• Неограниченность власти ее неподконтрольности гражданам
• Уважение всех прав человека, кроме политических
• Отказ от тотального контроля над обществом, ограниченное вмешательство во внешнеполитические сферы
• Рекрутирование политической элиты путем кооптации, назначение сверху
• Опора на силы (реальные или потенциальные)
• Монополизация власти, недопустимость реальной оппозиции и конкуренции

Основной принцип авторитаризма: «Разрешено всё, кроме политики».

 

Демократия – власть народа; форма устройства любой организации, основанной на равноправном участии её членов и принятии решений по большинству; система ценностей, идеалов общественного устоя.

Характерные черты демократии:

• признание суверенитета народа, воля большинства в качестве источника государственной власти
• равенство всех граждан перед законом, обеспечение равного права на участие в управлении государством
• доминирование методов убеждения, согласования, компромисса над методами насилия
• принятие решение по большинству при уважении прав меньшинства
• выборность основных органов власти и должностных лиц
• подконтрольность государственных органов,  формируемых путём назначения, перед выборными учреждениями
• легальное существование плюрализма, в т.ч. политического
• осуществление принципа разделения властей (на законодательную, исполнительную, судебную)
• абсолютный приоритет правовых методов смены власти, т.е. легитимность (конституционализм)