Введение в политологию

 

5. Основные направления современной западной политической науки

 

Современная западная политическая мысль берёт начало с нач. 20-го века, с тех пор оформилось несколько направлений политической мысли:

1) Социологическое направление (изучает явление политики через призму анализа всего общества и многообразие его структуры. Важную роль в формировании этого социологического направления сыграли немец Маркс Вебер и француз Дюркгейм. В рамках этого направления разработано направление современной концепции элиты.

Выявлено два типа элиты, которая существует в обществе:

- лисы (ведут действия путём обмана)

- львы (ведут насилие)

Теория заинтересованных групп (в основе лежит конкретный интерес к конкретным социальным слоям. На основе этих проявлений формируются группы интересов, которые пытаются оказать давление на правительственную власть, с целью, чтобы эта власть подчинилась конкретной группе интересов).

2) Направление институционализма (изучает конкретную деятельность политических институтов, к которым относят структуры государственной власти, различные её политические партии). Замкнутые олигархические структуры.

Также существуют:

- теория демократии 

- теории тоталитаризма 

- теория международных  отношений.

 

 

Тема 3: Политическая власть

1. Политическая власть. Понятие, сущность, функции. Мотивация подчинения
2. Механизмы функционирования власти. Ресурсы, процесс и виды властных отношений
3. Политическое государство и легитимность. Соотношения легитимности и эффективности в деятельности властей
4. Новые мировые тенденции в развитии политической власти
5. Политическая власть в РБ

 

1. Политическая власть. Понятие, сущность, функции. Мотивация подчинения

 

Власть – реальная способность тех или иных социальных слоёв сил или даже конкретных личностей осуществлять свою волю по отношению к других социальным слоям и личностям.

Существуют разные виды власти:

- религиозная

- власть в конкретной семье (осуществляет или муж, или жена)

- политическая власть (способность и возможность господства над людьми с помощью закона, авторитета и силы (принуждения))

Государственная власть – непосредственный продукт политической власти, поскольку государство в своей деятельности затрагивает интересы практически всех слоёв населения.

Основные компоненты структуры власти:

- субъект власти

- средство власти 

- объект власти (на кого  направлении эта власть)

Важнейшим компонентом власти является процесс, который привод в действие все её элементы.

Власть не самоцель для  различных социальных сил. Но придя  к власти, определённые силы начинают формировать конкретные структуры  власти с тем, чтобы реализовать  свой интерес.

Власть:

Ресурсы власти:

- принуждение

- насилие

- убеждение 

- поощрение

- право

- традиции

- страх

- мифы 

- манипулирование.

Концепции:

- теологическая

- бихевиористская

- психологическая 

- системная

- структурно-функциональная

Объекты власти:

- индивид

- социальная группа

- класс

- масса

- общество

Субъекты власти:

- государство и его  институты

- политические лидеры  и элиты

- политические партии

Функции власти:

- господство

- регуляция

- руководство

- управление

- мобилизация

- организация

- координация

- контроль

Источники власти:

- авторитет

- сила

- престиж

- закон

- харизма 

- богатство 

- тайна

- знания

- интерес и др.

Условия осуществления  властных отношений:

- не менее двух партнёров  в отношении власти

- организованное принуждение  как основа реализации власти

- приказ осуществляющего власть

- подчинение воле осуществляющего власть

- общественное разделение  между управляющими и управляемыми

- нормы, регулирующие отношения  между субъектом и объектом  власти

Признаки власти:

• легальность использовании силы в пределах государства (именно государство может на законных основаниях может использовать силу принуждения)
• многообразие ресурсов
• моноцентричность (главные решения должны приниматься в едином центре)
• суверенитет (верховенство) (закон верховенства)
• воля (способность навязывать волю другим людям с помощью закона, авторитета и веры)
• авторитет (если нету авторитет, то может наступить кризис)
• публичность (всеобщность, безличность) власти (государственные власти должны открыто говорить о своей политике, о принятии решений и прочих важных моментах).

Мотивация подчинения – достаточно сложная.

• страх перед властью, страх который вызывает страх угрозы санкций власти. Однако нельзя всё время жить в страхе, и такая власть имеет тенденцию к ослаблению
• человек руководствуется привычками подчиняться власти – надёжный фактор стабильности власти до тех пор, пока не происходит противоречий с требованиями с реальной жизнью. Если это происходит, то власть, основанная только на привычке подчиняться или на страхе, быстро разрушается.
• власть, построенная на интересе граждан является наиболее стабильной, личная заинтересованность побуждает подчинённых к добровольному выполнению распоряжений. Чем больше людей сможет заинтересовать власть своими действиями, там больше людей будет оказывать ей свою поддержку.
• авторитет власти. Он бывает истинным и ложным.
• персональный (когда человек заслуживает уважения)
• традиционный авторитет (строится на святости власти и уважении к должности)
• легальный (применяется на основе применяемых правил и законов)

Возможна идентификация (слияние) исполнителя с руководителем. Она может объясняться след. причинами:

• реальное двойственное положение людей (как руководителей, так и исполнителей. С одной стороны, руководитель выбирается исполнителями, и они в какой-то степени его контролируют. А с другой стороны – выполняют его решения)
• результат общности интересов и ценностей руководителя и исполнителя
• влияние харизмы исполнителя (какое-то выраженное врождённое чувство, которые может повлиять на его управленческие способности)
• систематическое воспитательное воздействие на конкретного индивида

Свойства власти:

• универсальные:
• ассиметричность (наблюдаются определённые противоречия между субъектом и объектом власти. Объект власти всегда старается уйти от непосредственного подчинения)
• кумулятивность (проблемы взаимоотношений)
• инверсионность (взаимное фактическое проникновение. Влияние субъекта на объект власти и наоборот)
• ресурсы власти
• комбинированность (универсальное свойство власти)
• специфические:
• полиресурсность
• отстранённость (те люди, которые находятся во властных структурах, м.б. отсранены от объекта, поэтому есть опасность их отстранения от народа)
• легитимность (законность власти)
• властный инстинкт
• идеологический компонент власти

 

2. Механизмы функционирования власти. Ресурсы, процесс и виды властных отношений

 

Важнейший элемент механизма власти – разделение власти на её оставляющие элементы. Первое крупное разделение власти произошло в период начала Нового Времени, когда власть разделилась на политическую и религиозную власть. Далее политическая власть стала разделяться на законодательную, исполнительную и судебную власть. Отличия между этими властями регулируются законами. Опыт истории показывает, что попытки одной из ветвей власти доминировать над другими властями ослабляет государство и сводит разделение властей к чисто формальной процедуре. Власть разделяется не только между легальными структурами, но и между тем структурами, которые действуют полулегально и даже нелегально (теневые структуры и т.д.).

Полулегальные структуры – частные струкруты, на которых строится реальная политика, и власть не хочет, чтобы основные её моменты и элементы были известны обществу.

Тайными рычагами власти управляют  теневые структуры – нелегальные  власти.

Механизм политической власти имеет сложную структуру. В основании  политической власти – общество в  целом. Ближе к основанию –  господствующие политические силы и  организации. На вершине – структуры  власти (парламент, правительство, глава  государства, руководительные органы и контролирующие органы)

Содержательная деятельность власти заключается, прежде всего, в  руководстве и управлении. Руководство  заключается в выработке и  принятии правящей группой принципиально  важных для общества решений, а управление – это практическое проявление воли правящей власти и прежде всего требований к различным субъектам. Управление связано с воздействием, чтобы  получить желаемый результат. Отсюда, если руководство – это принятие общих решение, то управление – орган, который должен реализовать решения на практике.

Важное значение для руководства и управления имеют ресурсы власти.

Классификация ресурсов власти:

- экономические (утилитарные)

- социальные

- культурно-информационные

- силовые (принудительные)

Все эти ресурсы направлены на завоевание власти, удержание и  реализацию её цели.

 

 

 

Экономические ресурсы  власти:

• материальные ценности, необходимые для личного и общественного потребление
• деньги
• техника
• плодородные земли (те земли, которые наиболее выгоды)
• полезные ископаемые

Социальные ресурсы  включают в себя след. показатели:

- должность

- престиж

- образование

- медицинское обслуживание 

- социальное обеспечение

Культурно-информационные ресурсы:

- СМИ

- компьютерные технологии

- интернет

Силовые ресурсы:

- армия

- полиция

- служба безопасности

- суд

- прокуратура

Процесс властвования:

- условие:

- наличие субъекта и  объекта ресурсов

- способы:

- побуждение объекта к  действиям, нужным субъекту

- обеспечение бездействия  субъекта

- механизмы:

- пропагандистско-идеологические

- карательно-административные

Классификация властных отношений:

- по характеру использования  ресурсов власти:

- экономические

- политические

- социальные

- культурные

- информационные

- принудительные

- по способам воздействия  субъекта и объекта власти:

- демократические 

- авторитарные

- тоталитарные

- по доминирующему субъекту  власти:

- автократические (самодержавные)

- олигархические – самоуправленческие

- по сферам проявления:

- государственные

- партийные

- профсоюзные

- армейские

- по функциям органов  власти:

- законодательные

- исполнительные 

- судебные

 

3. Политическое государство и легитимность. Соотношения легитимности и эффективности в деятельности властей

 

Политическое господство – определённый порядок, при котором одни командуют, а другие подчиняются. Но не исключено, что те, которые командуют, могут находиться под контролем других.

Виды политического  господства:

• политическое (связано с монополией на власть)
• экономическое (правящая элита определяет правила игры в области экономических отношений)
• идеологическое (когда осуществляется монополия в области идеологии)

Понятия политическое господство связано с понятием легитимной власти.

Легитимность (от франц. «законность власти») – легальность власти и соответствие её закону.

 

Сравнительная характеристики типов легитимности по М. Веберу.

Характеристика	Традиционный	Рациональный	Харизматический
Источник власти	Обычаи, традиции	Законы и нормы	Особые свойства (харизма) политического  лидера
Основы легитимности	Уважение, почтение, традиции	Разум, интерес	Вера (эмоции)
Властвующий субъект	Повелитель, монарх	Высший государственный чиновник	Вождь, руководитель
Форма правления	Монархия	Парламентская республика	Плебисцитарная диктатура

 

Эффективность власти – это её результативность, степень выполнения своих функций в политической системе и обществе, это реализация ожиданий граждан. Многие авторитарные режимы, которые страдали дефицитом легитимности (Чили, Бразилия) вследствие авторитарного правления приобрели очень неплохие экономические показатели.

 

4. Новые мировые тенденции в развитии политической власти

 

В современных условиях наблюдаются различные процессы развития самой власти. Тенденции, характерные  развитию власти: