Результаты комплексного стратегического анализа социально-экономического развития муниципального образования Залесовского района Алта

      На территории Залесовского района размещены промышленные  предприятия:

ООО «Холод»» с объемом производства сыров в год 1500 тонн, Залесовский льнозавод и цех по переработке льна в ОАО «Залесовский» общей производительностью  3,3 тысячи тонн льноволокна в год.,«Усть-Каменский карьер» Заринского ДРСУ-2,  два лесхоза, 12 минипекарен, которые обеспечивают хлебом 85 % населения района.    

Экономическая инвестиционная  привлекательность района интересна наличием большого объема  лесосырьевой базы как лиственного, так и хвойного хозяйства.  Район располагает прекрасными условиями для развития мясного скотоводства, свиноводства и коневодства. Большие площади сельскохозяйственных угодий  позволяют создавать  прочную кормовую базу .

На территории района имеются  значительные запасы полезных ископаемых  (известняки высокого качества, в том числе  мраморированные, бокситы, золото).

Район имеет привлекательные места для организации туристического бизнеса, зимних видов спорта, в первую очередь, лыжного.

Для оценки уровня социально-экономического развития Залесовского района воспользуемся следующими показателями:

1. Динамика промышленного производства;

2. Динамика сельскохозяйственного производства;

3. Реализация инвестиционных проектов на территории района;

4. Состояние малого предпринимательства;

5. Уровень жизни населения;

6. Состояние местного бюджета.

Динамика промышленного производства.

Промышленность района играет основную роль в экономике муниципальных образований, от ее развития зависит наполняемость бюджета  и решение многих социальных проблем в районе.

Промышленность – это отрасль, наиболее влияющая на доходную часть районного бюджета. В 2013 выпуск промышленной продукции осуществлялся 12 предприятиями, из них 7 крупных и средних, 5 малых. Социально значимые предприятия района: ОАО «Залесовское», ООО «Залесовоагропродукт», ООО «Залесовский агролесхоз», ООО «Залесовский лес», ООО «ЖКУ», ООО «Сибирячка».

В структуре производства промышленной продукции  района основную долю  занимает переработка сельхоз продукции 65%, обработка древесины и производство изделий из дерева – 18%.

Основная номенклатура выпускаемой промышленной продукции: волокно льняное, сыры жирные, масло животное, колбасные изделия,  деловая древесина, пиломатериалы, столярные изделия, мебель, мясо, включая субпродукты I категории, хлеб и хлебобулочные изделия,  мука, изделия из шерсти. (Приложение 1. Табл. 1)

Объем отгруженной продукции за 2013 год составил 478,8 млн.рублей, индекс промышленного производства 104,5%. По удельному весу основных отраслей в общем объеме: добывающие производства - 6,7%, обрабатывающие производства - 79,1%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 14,2%. (Приложение 1. Рис.1)

Предприятия, увеличившие производство ОАО «Залесовское» -106,8%, ООО «ЖКУ» - 147%, ООО «Залесовоагропродукт» -133,1%, Усть-Каменский карьер-117,9%. (Приложение 2. Рис.2)

Допустили снижение ООО «Залесовский лес» - 95,5%, ССС ПТК «Биолен» - 40,8%. (Приложение 2. Рис.3)

Выполнение плановых показателей по производству продукции в натуральном выражении выполнен по: материалы строительные нерудные – 124,4%, пиломатериалы -136,7%, волокно льняное -103,5%, сыры -110,3%, изделия колбасные -128,6%. (Приложение 3. Рис.4)

Точками роста на 2014 год в промышленном производстве планируется: загрузка производственных мощностей по выпуску сыров, пиломатериалов, льноволокна, масла растительные; ввод новых производственных мощностей по выпуску материалов строительных нерудных, льноволокна, хлеб и хлебобулочные изделия.10

Финансовое состояние предприятий обрабатывающего сектора экономики района можно охарактеризовать как стабильное, большинство из них работают с прибылью. В 2013 году число прибыльных предприятий составило 16, прибыль 10123 рубля, число убыточных 2 предприятия, убыток 918 рублей.  

В последние годы зарегистрировано повышение инвестиционной активности промышленных предприятий, коэффициент обновления основных фондов составлял от 2,9 до 9,2% против 3,7% по краю.

Выводы:

1. Район располагает  достаточно развитым промышленным  потенциалом.

2. Наличие полезных  ископаемых (глина, песок, известняк  и др.)  предопределяет возможность  развития производства строительных материалов для местного потребления. 

3. В промышленном  производстве наблюдается зависимость  от слаженности в работе сельскохозяйственных  предприятий.

 

Динамика сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственной деятельностью в районе занимаются 7  сельхозпредприятий и 19 крестьянских (фермерских) хозяйств. Сельскохозяйственные предприятия сосредоточены в 6 поселениях муниципального района из 9.  Основная специализация хозяйств района: производство растениеводческой продукции, в основном зерновых культур, .( Приложение 3.Табл.2) мясомолочное скотоводство. (Приложение 4.Табл.3)

В животноводстве по итогам 2013 года валовой надой молока составил -15,4 тыс. тонн (103,8% к уровню 2012 г.), в сельхозорганизациях – 3,1 тыс.тонн (98,8% к уровню 2012 года).

По итогам финансово-хозяйственной деятельности получена финансовая прибыль в размере 10,9 млн. рублей. Рентабельность сельскохозяйственного производства составила 7,3%. Убыточных сельскохозяйственнох предприятий нет.

Для большинства хозяйств района характерно то, что они не имеют возможности вести расширенное воспроизводство.  Отсутствие необходимых денежных средств привело к уменьшению закупок новой техники и оборудования для сельского хозяйства.  Техника в эксплуатации находится уже около 20 лет. Выбытие сельскохозяйственной техники не компенсируется ее обновлением.11

Экономические показатели  деятельности сельскохозяйственных предприятий и их финансовое состояние  остаются нестабильными и характеризуются нехваткой собственных оборотных средств для сезонного  финансирования производства и недоступностью банковского кредита, высокой кредиторской задолженностью. Снижение темпов развития в сельском хозяйстве негативно отражается на финансовых показателях сельскохозяйственных предприятий. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий и организация труда в районе позволили несколько улучшить экономическую ситуацию в сельском хозяйстве:  среднемесячная заработная плата выросла в 2013 году на 19,1%  в сравнении с предыдущим  годом,  задолженность отсутствует.

В 2013 году рост заработной платы в сельском хозяйстве составил 111,1% по сравнению с 2012 годом (по району - 107,6%).

Продолжается реализация подпрограммы «Развитие ЛПХ». В 2013 году получено гражданами 3,0 млн. руб. кредитов на развитие ЛПХ. От реализации животноводческой продукции подворья ЛПХ в 2012 г. получили более 100,0 млн. рублей.

Реализация инвестиционных проектов на территории района.

За период 2013 года введено жилья на территории района индивидуальными застройщиками 20 жилых домов, общей площадью 1306,8 м2.

За 2013 год выдано 61 разрешение на строительство нового и реконструкцию уже существующих объектов , преимущественно в селе Залесово, в том числе под индивидуальное жилье - 36 разрешений.

Участки под торговлю выделялись в селах Пещерка, Думчево, Шатуново, Черемушкино. Активно начался отвод под строительство жилья в с.Думчево. Ведется работа по подготовке земельных участков для участия в конкурсе.

В 2013 году работа по подготовке документов территориального планирования территории муниципального образования Залесовский район с составлением генерального плана сельского поселения Залесовский сельсовет. Схема территориального планирования утверждена депутатами районного совета, генеральный план сельского поселения Залесовский сельсовет в 2013 году прошел публичные слушания, в настоящее время проходит процедуру согласования с контролирующими службами района.

За период реализации программы «Социальное развитие села до 2015 года» на территории района улучшили свои условия 66 семей, в т.ч. построено 29 новых дома. Привлечено средств федерального бюджета - 7173,32 тыс.руб., краевого бюджета - 5063,16 тыс.руб., собственных средств граждан - 4921,72 тыс. руб., итого -17158,2 тыс.руб.; в том числе в 2013 году – федерального бюджета - 1971,3 тыс.руб., краевого бюджета - 634,3 тыс.руб., собственных средств - 185,7 тыс.руб., итого - 2791,3,тыс.руб. (Приложение 4. Рис.5)

Состояние малого предпринимательства

Малый бизнес района в 2013 году: малые предприятия 29 единиц, средние предприятия - 2 ед. индивидуальные предприниматели - 319 ед., и 16 крестьянско-фермерских хозяйств. (Приложение 5. Рис.6)

Численность работников на малых предприятиях составляет -750 человек, в найме у индивидуальных предпринимателей (по договорам) 448 человек, в найме в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 38 человек. Итого, занято в малом предпринимательстве более 1890 человек.(Приложение 5.Рис.7)

Объем промышленного производства в малом и среднем бизнесе составил в 2013 году 359,2 млн рублей, или 75% от общего объема промышленного производства. Доля розничного товарооборота и общественного питания в малом и среднем бизнесе составляет 89,2%. Малый бизнес в сельском хозяйстве представлен крестьянско-фермерскими хозяйствами. Доля к общему числу работающих в сельском хозяйстве составляет  11%.  Объем инвестиций в малом бизнесе за последние три года увеличился в 5 раз. Если в 2010-2012 гг. инвестиции направлялись только в сельское хозяйство, то в 2013 году в развитие торговли (строительство магазинов), в развитие промышленного производства.

Средняя заработная плата одного работающего в малом предпринимательстве увеличилась в 2013 году по сравнению с 2011 годом на 2483 рубля. (Приложение 6. Табл.4)

Выводы:

1. В отраслевой  структуре доминирует непроизводственная сфера  деятельности – розничная торговля. Требуется расширение присутствия малого бизнеса во всех отраслях экономики района.

2. Особое внимание  необходимо уделить развитию  сельского предпринимательства, как  одной из оптимальных форм  занятости сельского населения.

Уровень жизни населения.

В Залесовском районе проживает 15,04 тыс. человек (0,6% населения края), из них 50,99% женщины. Как и в большинстве районов и городов Алтайского края, в последние годы численность населения района сокращается. Так за последние 4 года численность населения уменьшилась  на 2,0 тыс.человек. Рождающееся поколение не восполняет поколения своих  родителей, происходит   интенсивный  процесс старения, уменьшается численность трудоспособного и детского населения.

Тенденция обострения демографической ситуации в районе связана со снижением рождаемости и ростом преждевременной смертности, падением средней продолжительности жизни. Естественная убыль населения в районе не компенсируется миграционным приростом. (Приложение 6. Табл.5)

За 2013 год численность занятых на крупных и средних предприятиях района сократилась на 625 человек. Основные причины – модернизация производства, низкий уровень заработной платы (в 2012 году среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве составляет 67,92% от средней по району).

В 2012 году 20% населения в трудоспособном возрасте не имели занятия на организованном рынке труда.

Наблюдается тенденция стабилизации численности безработных, зарегистрированных в службе занятости: на конец 2012 года она составила 630 человек, что на 40 % меньше, чем на конец 2011 года (1045 чел.). Уровень официальной безработицы за данный период снизился с 9,8% до 6,2%.12

На уровень  официально регистрируемой безработицы влияют как объективные, так и субъективные факторы (возможность получения социальных гарантий). Пособие по безработице, размер которого иногда превышает размер заработной платы, установленной в сельхозпредприятиях, к тому же регулярно выплачиваемое, является привлекательным источником дохода для сельского населения.

Уровень жизни населения Залесовского района ниже среднего по районам края. Среднедушевой денежный доход за 2012 год составил 5444 рубля. За последние два года номинальные денежные доходы на душу населения района увеличились на 39,8%, реальные на 23,8%.

Наибольший удельный вес в структуре денежных доходов населения района приходится на социальные выплаты 47,4 %, заработная плата: в  2012 году -  31,3%.(Приложение 6. Табл.6)

Выводы:

1. В районе  уменьшилась численность занятых  в экономике, однако 20% населения в трудоспособном возрасте не имеют занятия на организованном рынке труда.

2. Стабилизация  официальной безработицы.

3. Структура безработицы  характеризуется высокой долей  молодежи.

4. Значительная  дифференциация средней заработной  платы по поселениям внутри района: от 5990 до 13368 рублей.

5. Низкая покупательная  способность заработной платы  работников сельских поселений.

 

 

 

 

 

 

Состояние местного бюджета.

Доходы

В бюджете района в 2010-2013 годах основная доля доходов приходилась на средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты), в структуре собственных доходов бюджета наибольший удельный вес занимали поступления от налога на доходы физических лиц.