Организационно-правовой аспект муниципальной службы

3) несоблюдения ограничений  и запретов, связанных с муниципальной  службой.¹⁰

Допускается продление срока  нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших  предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной  службы. Однократное продление срока  нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается  не более чем на один год.

Заключение

 

Муниципальная служба –  это сложный, комплексный, социальный, правовой и организационный институт.

В  ходе  проделанной  работы  можно  сделать  вывод,  что  в соответствии  с  законом  РФ  и  законами  субъектов  Российской  Федерации  правовая  основа муниципальной  службы  определяется  не  только  перечисленнымвыше  законами,  но  и уставами  муниципальных  образований,    муниципальными  правовыми  актами,  куда включаются  требования  к  должностям,  статус  муниципального  служащего,  условия  и порядок  прохождения  муниципальной  службы,  ответственность  должностных  лиц.  

Устав муниципального  образования  и  муниципальные  правовые акты  утверждаются представительным  органом  местного  самоуправления.Каждый  гражданин  Российской Федерации,  достигший  возраста  18  лет,  имеет  право  поступить  на  муниципальную  службу, если  он  соответствует  всем  требованиям  согласно  законодательства.  Муниципальная  служба – это  профессиональная  деятельность,  которая  осуществляется  на  постоянной  основе  на муниципальной  должности.

На основе анализа существующих подходов к пониманию служебной  деятельности предлагается следующее  определение службы как вида профессиональной деятельности.

Качество законов и  эффективность правового регулирования  во многом зависят от того, как в  них сформулированы и раскрыты принципы. 

В работе подробно проанализированы принципы муниципальной службы, закрепленные действующим законом о муниципальной  службе. Подводя итоги, отметим, что  принципы муниципальной службы в  целом схожи с принципами государственной  гражданской службы, что подчеркивает взаимосвязь этих видов публичной  службы. 

Правовой статус муниципального служащего, представляет собой центральный  элемент специфики правового  регулирования труда муниципального служащего. Именно нормы о правовом статусе устанавливают отличие  муниципальной службы от обычной  трудовой деятельности, а муниципального служащего, соответственно, от обычного работника. И, наконец, правовой статус муниципального служащего в наибольшей степени из всех законодательных  норм о муниципальной службе сближает его с государственным служащим. 

Муниципальная служба обладает рядом особенностей по сравнению  с иными видами профессиональной деятельности, которые, обусловлены  ее публичным характером. В этой связи действующим законодательством  предусматриваются особые требования к лицам, поступающим на муниципальную  службу.

Муниципальная служба - одна из ветвей местного самоуправления. Для  нормального функционирования демократического государства необходимо наличие  эффективного местного самоуправления. Европейская Хартия   о местном самоуправлении трактует, что "органы местного самоуправления составляют одну из основ демократического строя". Оно признано  и гарантировано Основным законом нашего государства.

 

 

 

 

                                      Библиографический список

 

1. Астахов Ю. Кадры муниципальной службы: состояние и перспективы развития Справочник по управлению персоналом. 2009. № 5.
2. Аяцков Д.Ф., Наумов С.Ю., Суетенков Е.Н. Кадровый потенциал органов местного самоуправления. Проблемы и опыт оценки. Саратов. 2010. С.35.
3. Вахруков С.А. О совершенствовании системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих // Чиновник. 2010. № 205.
4. Володин А.М., Немчинов А.А. Муниципальная служба: Справочное пособие. М.: Дело и сервис, 2008. 
5. Голубева Н.Г. Проблемы организационной и функциональной оптимизации органов государственной власти и местного самоуправления в условиях административной реформы // Государственное и муниципальное управление: ученые записки СКАГС. 2011. № 2. С. 48-56.
6. Гричук А.Г. Концепция повышения квалификации депутатов представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих // Чиновник. 2009. № 507 (51). С. 5-8.
7. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
8. Симонова И. Ф. Некоторые аспекты формирования системы управления развитием персонала в государственных органах // Государственная служба. 2011. № 1. С. 16-18.
9. Уткин Э. А. Государственное и муниципальное управление : Учебное пособие М.: ЭКМОС, 2010.304 с.
10. Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации: проблемы теории и практики: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 68.
11. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
12. Цымбалист, А.В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих: Курс лекций: учебное пособие / Цымбалист А.В.; Под ред. А.И. Гретченко, М.Н. Кулапова. М.: «Кнорус», 2010. 216 с.
13. Щербаков Ю. Государственная и муниципальная служба учебник: Феникс, 2008.

² "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

³ Уткин Э. А. Государственное и муниципальное управление : Учебное пособие М.: ЭКМОС, 2010.304 с.

⁴ Вахруков С.А. О совершенствовании системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих // Чиновник. 2010. № 205.

⁵ Симонова И. Ф. Некоторые аспекты формирования системы управления развитием персонала в государственных органах // Государственная служба. 2011. № 1. С. 16-18.

⁶ Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации: проблемы теории и практики: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 68.

⁷ Щербаков Ю. Государственная и муниципальная служба учебник: Феникс, 2008.

⁸ Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

⁹ Цымбалист, А.В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих: Курс лекций: учебное пособие / Цымбалист А.В.; Под ред. А.И. Гретченко, М.Н. Кулапова. М.: «Кнорус», 2010. 216 с.

¹⁰ Щербаков Ю. Государственная и муниципальная служба учебник: Феникс, 2008.