Шпаргалка по "Международному праву"

В рамках Совета Европы функционируют  Европейская комиссия по правам человека, Европейский суд по правам человека, Европейский центр молодежи, Постоянная конференция местных и региональных органов власти Европы, Фонд социального  развития.

Основные органы Совета Европы находятся в Страсбурге (Франция).

17.Международный договор. Заключение.

При заключении международных договоров  выделяют следующие стадии его заключения.

Первая стадия: согласование воли государств относительно текста документа, проведение переговоров с государствами. В процессе переговоров государства  через своих уполномоченных лиц  доводят до сведения друг друга свои позиции относительно содержания документа. На основе изучения всех позиций государств предлагается согласовать проект документа. Путем взаимных уступок государств относительно текста документа проект документа подвергается изменению до тех пор, пока с ним не согласятся все участники.

Вторая стадия: согласование воли государств относительно обязательности норм международного договора. Стадия включает в себя индивидуальные действия государств в зависимости от условий договора и требований национальных законодательств. Это может быть:

Подписание – это одна из форм принятия обязательности по договору.

Ратификация – это акт утверждения  договора высшими органами государства  либо в порядке референдума.

Присоединение осуществляется тогда, когда государство не имело возможности  участвовать в его разработке, но изъявило желание присоединиться. Порядок и условия присоединения  оговариваются в договоре к нему.

Третья стадия: вступление в силу международного договора. Договоры, не подлежащие ратификации или утверждению, вступают в силу:

1) с даты подписания;

2) по истечении определенного срока после подписания;

3) с указанной в договоре даты.

В целях обеспечения более широкого участия государств в многосторонних договорах международное право  закрепляет возможность государств делать оговорки, т. е. односторонние заявления, исключающие или изменяющие действие того или иного положения международного договора.

Международный договор вступает в  силу с момента и на условиях, указанных в договоре.

Четвертая стадия заключается в  регистрации и опубликовании  международного договора. Международные  договоры должны быть зарегистрированы в Секретариате ООН. Регистрация  не влияет на юридическую силу договора, но стороны не имеют права ссылаться  на него в органах ООН. Опубликование  международных договоров осуществляется в периодически издаваемом сборнике «Treaty Series», а Европейских Конвенций – в сборнике «Counsil of Europe Treaty Series».

.Действие международного  договора. Международный договор начинает действовать с момента вступления его в силу до прекращения и не имеет обратной силы. Это действие международного договора во времени. Государства до вступления международного договора в силу могут оговорить его временное применение. Действующим международный договор является тогда, когда он обрел и не утратил юридическую силу. Вступивший в силу международный договор становится юридически обязательным для всех его участников. Так, договоры могут вступать в силу с момента подписания, ратификации, обмена ратификационными грамотами или сдачи депозитарию определенного числа ратификационных грамот. Международный договор может заключаться на определенный срок, на неопределенный срок и не содержать указания на срок действия либо иметь указание на бессрочность договора. Положение о сроке международного договора указывается в самом договоре. На определенный срок заключаются двусторонние и многосторонние договоры. Двусторонние договоры могут содержать условие того, что по истечении определенного срока действия они будут оставаться в силе до тех пор, пока один из участников договора не заявит о своем выходе из него. Некоторые договоры могут содержать положения, по которым срок международного договора будет продлен автоматически на 3 года или 5 лет. Продление будет осуществляться до тех пор, пока один из участников международного договора не денонсирует договор либо откажется продлевать его действие. Продление договора называется пролонгацией. В случае, если срок международного договора истек, то стороны могут договориться о его продлении. Такое продление срока международного договора называется возобновлением (или восстановлением) срока действия международного договора. Бессрочным является договор, который не указывает на срок его действия и не содержит условий его прекращения, либо который прямо предусматривает бессрочность его действия.

В международно-правовых актах нередко  вместо термина «действие» используется термин «применение». В международном  праве иногда считается, что с  момента вступления международного договора в силу он действует, но не применяется, а применяется тогда, когда наступит ситуация, которая  обусловлена в самом международном  договоре. Так, например, соглашения о  правилах ведения войны будут  действовать, но применяться будут, когда возникнет вооруженный  конфликт.

Международный договор обязателен для всех участников договора, в  отношении всей его территории. Это  действие международного договора называется «действие в пространстве и по кругу лиц».

18. ООН, органы и специализированные учреждения

Организация Объединенных Наций –  это универсальная международная  организация, созданная для поддержания  мира и международной безопасности, развития сотрудничества между государствами.

Организация Объединенных Наций функционирует  на основе учредительного акта – Устава ООН, принятого в Сан-Франциско  и вступившего в силу 24 октября  1945 г.

Согласно ст. 4 Устава ООН членами ООН могут быть любые миролюбивые государства, которые примут на себя обязательства по Уставу ООН и которые, по мнению организации, могут и желают эти обязательства выполнять.

Для приема в члены ООН необходимы рекомендация Совета Безопасности ООН, принятая не менее чем девятью  голосами, включая пять совпадающих  голосов постоянных членов ООН, и  постановление Генеральной Ассамблеи ООН, вынесенное двумя третями присутствующих и участвующих в голосовании государств. В случае систематического нарушения принципов Устава ООН государство-член может быть исключено из Организации. Статья 7 Устава ООН предусматривает наличие главных органов организации, как то: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по Опеке, Секретариат и Международный суд.

Генеральная Ассамблея ООН состоит  из всех членов ООН. Она наделена широкой  компетенцией, уполномочена рассматривать  любые вопросы в пределах Устава ООН и давать рекомендации государствам-членам и Совету Безопасности ООН.

Согласно Уставу Организации Объединенных Наций, Генеральная Ассамблея ООН  имеет следующие функции и  полномочия:

• рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе в вопросах разоружения, и делать соответствующие рекомендации;
• обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, и делать рекомендации в отношении таких вопросов, за исключением случаев, когда какой-либо спор или ситуация находятся на рассмотрении Совета Безопасности;
• организовывать исследования и готовить рекомендации в целях содействия международному политическому сотрудничеству, развития и кодификации международного права, осуществления прав человека и основных свобод и содействия международному сотрудничеству в экономической, социальной и гуманитарной областях и в области культуры, образования и здравоохранения;
• рекомендовать меры мирного улаживания любой ситуации, которая могла бы нарушить дружественные отношения между нациями;
• получать и рассматривать доклады Совета Безопасности и других органов ООН;
• рассматривать и утверждать бюджет Организации Объединенных Наций и устанавливать размер начисляемых взносов государств-членов;
• избирать непостоянных членов Совета Безопасности и членов других советов и органов ООН и, по рекомендации Совета Безопасности, назначать Генерального секретаря.

Совет Безопасности ООН выполняет  главную функцию по поддержанию  международного мира и безопасности. Он действует от имени всех государств-членов. Государства-члены обязаны подчиняться  решениям Совета Безопасности и выполнять  их.

Экономический и Социальный Советы ООН выполняют следующие функции: повышение уровня жизни; разрешение международных проблем в области  экономики, культуры; содействие всеобщему  уважению и соблюдению прав человека.

Секретариат ООН – главный административно-технический  орган ООН.

Международный суд ООН состоит  из 15 независимых судей, избранных  вне зависимости от их гражданства, являющихся юристами с признанным авторитетом  в области международного права.

19.Международное право прав человека.

Международное право в  области прав человека — совокупность принципов и норм, регулирующих международную защиту прав и основных свобод индивидов и представляющих собой международные стандарты в области прав человека для национального права. Международное право в области прав человека является отрасльюмеждународного публичного права. Основа — договоры системы ООН, а также региональных организаций (основные — в системах Совета Европы, Африканского Союза и Организации американских государств). Международное право в области прав человека тесно связано с такими отраслями международного права как право беженцев имеждународное гуманитарное право.

Всеобщая  декларация прав человека 1948 года, хотя и закрепляет основные права и свободы личности, не является обязательным к исполнению международно-правовым документом. Декларация определяет базовые права человека.

Декларация  имеет только статус рекомендации, но на её основании были приняты  два обязательных для участников договора: Международный пакт о гражданских  и политических правах и Международный  пакт об экономических, социальных и  культурных правах. Отдельные положения  декларации, такие как запрет пыток  и рабства, являются обязательными  как императивная норма; в отдельных  странах Декларация признается частично.

Оба пакта  и первый факультативный протокол к  МПГПП были приняты в 1966 году, а  в 1976 году вступили в силу. Для МПЭСКП характерны более мягкие формулировки, чем для МПГПП, в частности  — принцип «прогрессивной реализации»  прав. Второй факультативный протокол к МПГПП, ограничивающий смертную казнь, был принят в 1989 г. и вступил в  силу в 1991 г. Факультативный протокол к  МПЭСКП (учреждающий механизм рассмотрения жалоб, аналогичный первому протоколу  к МПГПП) принят в 2008 г. и на февраль 2012 г. пока не вступил в силу. Пакты, наряду с факультативными протоколами  к ним и ВДПЧ, составляют так  называемый Международный билль  о правах человека.

Совет Европы, Организация американских государств и Организация африканского единства (ныне Африканский союз) приняли конвенции о правах человека, создавшие механизмы рассмотрения жалоб:

• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950, в силе с 1953 г.)

Главное отличие Конвенции от иных международных  договоров в области прав человека — существование реально действующего механизма защиты декларируемых  прав — Европейского суда по правам человека, рассматривающего индивидуальные жалобы на нарушения конвенции и  принимающего обязательные для исполнения решения.

Членами Конвенции являются все страны Совета Европы. Новые государства-члены  обязаны подписать её при вступлении в Совет Европы и ратифицировать в течение одного года. В тексте Конвенции можно выделить две  части: перечень защищаемых прав и порядок  деятельности Европейского суда. Протоколы  №№ 2, 3, 5, 8, 9, 10, 11, 14бис и 14 посвящены  изменениям в порядке деятельности Суда.

Коллективные права- это права, реализуемые множеством субъектов, т.е. права народа, нации, общности, ассоциации. Коллективные права не могут противоречить индивидуальным. Они не являются естеств правами, поскольку формируются и кристаллизуются по мере становление интересов той или иной общности или коллектива. Их нельзя рассматривать как сумму индив прав лиц, входящих в ту или; иную общность или коллектив. Коллективные права никогда не должны игнорировать права человека, противоречить им либо подавлять их (исключением являются чрезвычайные ситуации, представляющие угрозу жизни народа, нации). Если колл права ведут к ущемлению прав отд. человека, значит, цели, объединяющие такую общность, антигуманны и противоправны. Они д.находиться в гармонии с индив правами, проверяться ими на «качество». Такой подход является единственно правильным, однако его совсем не просто реализовать в жизни. Так, противоречия, возникающие между правами человека, государства, народа, нации, национальных меньшинств, народностей, малых народов, являются одной из причин межнациональных конфликтов. Статья 1 Международного пакта о гражд и полит правах гласит: «Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие». Каждая нация имеет право на национальное достоинство, самоопределение и равноправие, вплоть до отделения и образования государства. Без применения такого права демократия остается пустым звуком. Более 50 национ конституций содержат право человека на окружающую среду. Стокгольмская декларация 1972 г. о среде обитания человека, гласит: «Человек имеет основное право на свободу, равенство и соответствующие условия жизни в такой среде, которая обеспечивает достойную жизнь и благосостояние». Имеет также ссылка в статье 24 Конвенции 1989 г. о правах ребенка, которая требует от государств принять соответствующие меры для обеспечения права ребенка на охрану здоровья, «принимая во внимание опасность и риск загрязнения окружающей среды».