Консульские представительства

Консульские помещения, предметы их обстановки, имущество консульского учреждения, а также его средства передвижения пользуются иммунитетом  от любых видов реквизиции в целях  государственной обороны или  для общественных нужд государства  пребывания.

В соответствии с международным  правом консульские учреждения пользуются фискальным иммунитетом в полном объеме. Это выражается в том, что  консульские, помещения и резиденция главы консульского учреждения, владельцем или нанимателем которых является представляемое государство или  любое лицо, действующее от его  имени, освобождаются от всех государственных, районных или муниципальных налогов, сборов и пошлин, за исключением  тех, которые представляют собой  плату за конкретные виды обслуживания.

Государство пребывания обеспечивает всем работникам консульского учреждения свободу передвижения и поездок  по территории консульского округа.

Представляемое государство  имеет право пользоваться своим  государственным флагом и гербом в государстве пребывания.

Государственный флаг представляемого  государства может быть поднят на консульском помещении, резиденции главы консульского учреждения, а  также на средствах передвижения главы консульского учреждения, когда  это связано с исполнением  служебных обязанностей.

Консульский щит с государственным  гербом представляемого государства  и названием консульского учреждения на языке представляемого государства  и на языке государства пребывания может быть укреплен на здании, занимаемом консульским учреждением, на его  входных дверях, а также на резиденции главы консульского учреждения. При  осуществлении прав флаг и щит, представляемое государство принимает во внимание законы, правила и обычаи государства  пребывания.

Государство пребывания должно разрешать и охранять свободу  сношений консульского учреждения для  всех официальных целей. При сношениях  с правительством, дипломатическими представительствами и другими  консульскими учреждениями представляемого  государства, где бы они ни находились, консульское учреждение может пользоваться всеми подходящими средствами, включая  дипломатических и консульских  курьеров, дипломатические или консульские  вализы и закодированные или шифрованные  депеши. Однако установить радиопередатчик  и пользоваться им консульское учреждение может лишь с согласия государства  пребывания.

При пользовании консульским  учреждением обычными средствами связи  к нему применяются тарифы, действующие  в отношении дипломатических  представительств.

Официальная корреспонденция  консульского учреждения неприкосновенна. Под официальной корреспонденцией понимается вся корреспонденция, относящаяся  к консульскому учреждению и его  функциям.

Консульская вализа, должна иметь видимые внешние знаки, указывающие на ее характер, и может  содержать только официальную корреспонденцию  и документы или предметы, предназначенные  исключительно для официального пользования. Консульская вализа не может быть вскрыта или задержана.

Консульскую вализу доставляет консульский курьер, который снабжается официальным документом, где указан его статус и число мест, составляющих консульскую вализу.

За исключением случаев, когда имеется согласие государства  пребывания, консульским курьером не может быть ни гражданин государства  пребывания, ни, если он не является гражданином  представляемого государства, лицо, постоянно проживающее в государстве  пребывания. При выполнении своих  функций консульский курьер находится  под защитой государства пребывания, пользуется личной неприкосновенностью  и не подлежит ни аресту, ни задержанию в какой бы то ни было форме.

Наряду со штатными консульскими курьерами представляемое государство, его дипломатические представительства  и консульские учреждения могут  назначать специальных консульских  курьеров ad hoc, которые пользуются консульскими иммунитетами в момент доставки вверенной им консульской вализы по назначению.

Консульская вализа может  быть вверена командиру судна  или гражданского самолета, направляющегося  в порт или аэропорт, прибытие в  который разрешено. Он снабжается официальным  документом с указанием числа  мест, составляющих вализу, но он не считается  консульским курьером.

По согласованию с компетентными  местными властями консульское учреждение может направить одного из своих  работников принять вализу непосредственно  и беспрепятственно от командира  судна или самолета, а также  передать ему такую вализу.

В соответствии с международным  правом консульские должностные  лица пользуются личными иммунитетами и привилегиями. Среди них важнейшей  является личная неприкосновенность консульских  должностных лиц. Консульские должностные  лица, имеющие дипломатические паспорта, и члены их семей пользуются личной неприкосновенностью. Они не подлежат аресту или задержанию, в какой бы то ни было форме.

Каждый работник консульского учреждения пользуется привилегиями и  иммунитетами с момента его вступления на территорию государства пребывания при следовании к месту своего назначения или, если он уже находится  на этой территории, с момента, когда  он приступил к выполнению своих  обязанностей.

Члены семьи работника  консульского учреждения, проживающие  вместе с ним, и его частные  домашние работники, не являющиеся гражданам  страны пребывания или гражданами представляемого  государства, постоянно проживающими на территории страны пребывания, пользуются привилегиями и иммунитетами с момента  предоставления ему привилегий и  иммунитетов или с момента  вступления их на территорию государства  пребывания, или же с того момента, когда они стали членами его  семьи или его частными домашними работниками, в зависимости оттого, что имело место позднее.

Когда функции работника  консульского учреждения прекращаются, его привилегии и иммунитеты, а  также привилегии и иммунитеты членов его семьи, проживающих вместе с  ним, или его частного домашнего  работника обычно прекращаются в  момент, когда данное лицо оставляет  государство пребывания, или по истечении  разумного срока, чтобы это сделать, в зависимости от того, какой из этих моментов наступит раньше, но до этого  времени они продолжают существовать, даже в случае вооруженного конфликта.

В случае смерти работника  консульского учреждения члены его  семьи, проживающие вместе с ним, продолжают пользоваться предоставленными им привилегиями и иммунитетами до момента убытия их с территории государства  пребывания или до истечения разумного  срока, необходимого, чтобы оставить государства пребывания.

Консульские должностные  лица, не имеющие дипломатических  паспортов, не подлежат ни аресту, ни предварительному заключению, иначе как на основании  постановлений компетентных судебных властей государства пребывания в случае совершения тяжких преступлений.

Консульские должностные  лица, не имеющие дипломатических  паспортов, не могут быть заключены  в тюрьму и не подлежат никаким  другим формам ограничения личной свободы, иначе как во исполнение судебного  приговора, вступившего в законную силу.

Если против консульского должностного лица, не имеющего дипломатического паспорта, возбуждается уголовное дело, то это лицо должно явиться в компетентные органы. Тем не менее, при производстве дела ему должно оказываться уважение ввиду его официального положения  и, должно создаваться как можно  меньше препятствий выполнению им консульских  функций. Когда возникает необходимость  ареста или задержания такого консульского должностного лица судебное преследование  должно быть начато против него в возможно короткий срок.

Члены семьи консульского должностного лица, не имеющего дипломатического паспорта, проживающие вместе с ним, пользуется тем же статусом в отношении  уголовной юрисдикции государства  пребывания, что и консульское  должностное лицо, не имеющее дипломатического паспорта.

Государство пребывания обязано  относиться к консульским должностным  лицам и членам их семей с должным  уважением и принимать все  необходимые меры для предупреждения каких-либо посягательств на их личную свободу и достоинство.

Иммунитеты консульских  должностных лиц от юрисдикций государства  пребывания. Консульские должностные  лица, имеющие дипломатические паспорта, и члены их семей пользуются иммунитетом  от уголовной, гражданской и административной юрисдикции в государстве пребывания, кроме следующих гражданских  исков:

а) вытекающих из договоров, заключенных консульскими должностными лицами, по которым они прямо или  косвенно не выступают в качестве агента представляемого государства;

б) третьей стороны за ущерб, причиненный несчастным случаем, вызванным дорожным транспортным средством, судном или самолетом.

Консульские должностные  лица и сотрудники консульских учреждений не подлежат юрисдикции судебных или  административных властей государства  пребывания в отношении действий, совершенных при выполнении консульских  функций.

Работники консульского учреждения могут вызываться в качестве свидетелей при производстве судебных или административных дел. Консульский служащий или работник обслуживающего персонала, не может  отказываться давать показания, за исключением  вопросов, связанных с выполнением  ими своих функций, или представлять относящуюся к их функциям официальную  корреспонденцию и документы. Они  также не обязаны давать показания, разъясняющие законодательство представляемого  государства.

Однако, если консульское должностное лицо отказывается давать показания, к нему не могут применяться никакие меры принуждения или наказания.

Орган, которому требуется  показание консульского должностного лица, должен избегать причинения помех  выполнению этим лицом своих функций. Он может, когда это, возможно, выслушивать  такие показания на дому у этого  лица или в консульском учреждении или же принимать от него письменные показания.

Работники консульского учреждения освобождаются от любых обязанностей, связанных с получением разрешения на работу, установленных законами и правилами государства пребывания о найме на работу иностранцев. Это  положение в полной мере распространяется на частных домашних работников консульских  должностных лиц и консульских  служащих, если эти домашние работники не занимаются в государстве пребывания никакой другой оплачиваемой деятельностью.

Консульские должностные  лица и консульские служащие, а  также члены их семей, проживающие  вместе с ними, освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин, личных, и имущественных, государственных, районных и муниципальных, за исключением:

а) косвенных налогов, включенных в стоимость товаров или обслуживания;

б) сборов и налогов на частное недвижимое имущество, находящееся  на территории государства пребывания;

в) налогов на наследственное имущество или пошлин на наследование, или налогов на переход имущества, взимаемых государством пребывания;

г) налогов и сборов на частный доход, включая доходы с  капитала, источник которого находится  в государстве пребывания, и налогов  на капиталовложения в коммерческие или финансовые предприятия в  государстве пребывания;

д) сборов, взимаемых за конкретные виды обслуживания;

е) регистрационных, судебных и реестровых пошлин, ипотечных сборов, гербовых сборов.

Работники обслуживающего персонала  освобождаются от налогов, сборов и  пошлин на заработную плату, получаемую ими за свою работу.

Работники консульского учреждения, нанимающие лиц, заработная плата которых  не освобождена от подоходного налога в государстве пребывания, выполняют  обязательства, налагаемые законами и  правилами этого государства  на нанимателей в том, что касается взимания подоходного налога.

В соответствии с международным  правом к личным привилегиям консульских  сотрудников относится освобождение от таможенных пошлин и таможенного  досмотра. Государство пребывания в  соответствии с принятыми в нем  законами и правилами разрешает  ввоз и освобождает от всех таможенных пошлин, налогов и связанных с этим сборов, за исключением сборов за хранение, перевозку и подобного рода услуги:

а) предметы, предназначенные  для официального пользования консульским  учреждением;

б) предметы, предназначенные  для личного пользования консульским  должностным лицом или членами  его семьи, проживающими вместе с  ним, включая предметы, предназначенные  для его обустройства. Количество потребительских товаров не должно превышать количества, необходимого для непосредственного потребления  соответствующими лицами.

Консульские служащие пользуются привилегиями и освобождениями, от таможенных пошлин в отношении предметов, ввезенных для их первоначального  обустройства.

Личный багаж консульских  должностных лиц и членов их семей, проживающих вместе с ними, который  следует вместе с этими лицами, освобождается от досмотра. Он может  быть досмотрен лишь в случае, если есть серьезные основания предполагать, что в нем содержатся предметы, ввоз и вывоз которых запрещен законами и правилами государства  пребывания или которые подпадают  под его карантинные законы и  правила. Такой досмотр должен производиться  в присутствии соответствующего консульского должностного лица или  члена его семьи.