- административно-территориальные
образования,
- муниципальные образования.
Только в некоторых видах договора
аренды и при аренде отдельных видов имущества
в роли арендодателей или арендаторов
должны выступать специальные субъекты.
Особенно много дополнительных требований
установлено при сдаче в аренду государственного
и муниципального имущества.
Арендодатель - это собственник
передаваемого в пользование имущества
или лицо, уполномоченное законом или
собственником сдавать имущество в аренду
(ст. 608 ГК РФ).
Сдача имущества в аренду - один
из способов осуществления принадлежащего
арендодателю права собственности, а именно
входящего в его состав правомочия распоряжения
имуществом. Что же касается обладателей
иных вещных прав, то любое лицо, не являющееся
собственником соответствующего имущества,
должно иметь полномочия на сдачу этого
имущества в аренду. Причем такие распорядительные
полномочия должны быть основаны на законе
или специальном волеизъявлении собственника.
Например, доверительный управляющий
чужим движимым имуществом имеет полномочие
сдавать его в аренду на основании п. 1
ст. 1020 ГК.
Если же полномочие из закона
не вытекает, арендодатель должен иметь
специальное уполномочие собственника
сдавать чужое имущество в аренду от своего
имени. В данном случае речь должна идти
о полномочии особого рода, а именно о
полномочии сдавать имущество в аренду
от своего имени, а не от имени собственника,
как это было бы при классическом гражданско-правовом
представительстве, при котором в роли
арендодателя должен выступать сам собственник,
т. е. представляемый, а не представитель.
В частности, такое полномочие может вытекать
из договора комиссии. Если же налицо отношения
представительства, то в роли арендодателя
выступает сам собственник.
Наиболее сложная система отношений
складывается при сдаче в аренду государственного
и муниципального имущества. Управление
(в том числе и распоряжение) государственной
собственностью - прерогатива исполнительной
власти. Так, Правительство РФ осуществляет
управление федеральной собственностью
на основании ст. 114 Конституции РФ. В рамках
своих полномочий оно вправе определять,
кто и в каком порядке может сдавать федеральное
имущество в аренду. Главным органом, которому
предоставлено право заключать договоры
аренды федерального имущества, является
Министерство имущественных отношений
РФ и его территориальные органы. Передача
федерального недвижимого имущества в
аренду частным лицам производится, как
правило, на конкурсной основе. При сдаче
в аренду движимого имущества проведение
конкурсов необязательно.
Помимо Минимущества РФ как
универсального арендодателя законом
или в установленном им порядке правом
сдавать в аренду федеральное имущество
могут быть наделены иные государственные
организации. Так, в роли арендодателей
могут выступать государственные унитарные
предприятия, наделенные правом хозяйственного
ведения. Они сдают в аренду федеральное
движимое имущество без ограничений, кроме
случаев, установленных законом или иным
правовым актом, а недвижимое - только
с согласия (разрешения) собственника
(ст. 295 ГК).
Что касается казенных предприятий,
за которыми имущество закреплено на праве
оперативного управления, то они вправе
заключать договоры аренды в отношении
любого имущества только с согласия собственника
(п. 1 ст. 297 ГК). От имени собственника такое
согласие дает Минимущество РФ и его территориальные
органы. Дача согласия равнозначна наделению
указанных субъектов специальным полномочием
сдавать имущество в аренду.
Бюджетные учреждения вообще
не вправе распоряжаться закрепленным
за ними имуществом и имуществом, приобретенным
за счет сметных ассигнований (п. 1 ст. 298
ГК РФ). Вместо них договоры аренды заключает
Минимущество РФ и его территориальные
органы, если иное не предусмотрено законами
или иными правовыми актами. Так, образовательные
учреждения могут самостоятельно сдавать
в аренду закрепленное за ними движимое
и недвижимое имущество. Сдача в аренду
природных ресурсов производится органами,
названными в кодексах и законах об отдельных
видах таких ресурсов.
Но если бюджетное учреждение
приобрело какое-либо имущество за счет
разрешенной ему коммерческой деятельности,
то оно вправе сдавать его в аренду без
ограничений.
Аналогичный порядок, как правило,
установлен и в отношении государственной
собственности субъектов РФ и муниципальной
собственности. Правда, в этих случаях
полномочия между представительными и
исполнительными органами по сдаче имущества
в аренду могут быть распределены иначе.
Для получения ответа на вопрос о том,
в каком порядке заключаются договоры
аренды имущества, принадлежащего субъектам
РФ или муниципальным образованиям, нужно
обращаться к их законодательству.
Арендатор - это лицо, заинтересованное
в получении имущества в пользование.
По общему правилу, закон никаких специальных
требований к арендаторам не предъявляет.
Лишь при аренде отдельных видов имущества,
в основном природных ресурсов или вещей,
ограниченных в обороте, арендатор должен
иметь лицензию на занятие соответствующей
деятельностью или выполнить иные требования,
установленные действующим законодательством.
4. Рыночный механизм
ценообразования
Как следует из названия, рыночным
называют механизм ценообразования, действующий
на рынке. Однако, как нам уже известно,
существует множество видов рынков, поэтому,
строго говоря, под рыночным механизмом
ценообразования понимается множество
механизмов. В то же время среди них есть
ведущие, наиболее типичные механизмы.
Рыночный механизм ценообразования обладает
также той особенностью, что действие
его «пружин и винтиков» скрыто от глаз,
в особенности от невооруженного взгляда.
Недаром Адам Смит называл его «невидимой
рукой». Даже в ситуации аукциона или элементарного
взаимного торга между покупателем и продавцом
мы видим и слышим только реакцию продавцов
и покупателей на предложения каждой стороны,
участвующей в торге. О скрытых побудительных
мотивах и движущих силах их действий
можно только догадываться, а ведь именно
они и представляют механизм ценообразования.
Истина рождается в споре, в
сопоставлении разных точек зрения и в
стремлении сторон, представляющих разные
интересы, прийти к согласию. Продавец,
представляющий интересы производителя
товаров и свои собственные, стремится
повысить цену, руководствуясь затратным
подходом и желанием получить весомую
прибыль (приложение, табл.2). Покупатель,
потребитель, исходя из «полезностного»
подхода и желания снизить свои расходы
на единицу полезного эффекта, стремится
к «своей» цене, которую можно назвать
желаемой ценой покупки. Потребителю в
его стремлениях помогает конкуренция
между производителями (в предположении,
что она существует, а существовать в нормальной
экономике она должна заведомо). Производителю,
продавцу помогают конкуренция между
потребителями и непрерывное возвышение
их потребностей.
В этой сложной многофакторной
картине акт купли-продажи по взаимоприемлемым
ценам может иметь место только в условиях,
когда цена устанавливается на основе
выравнивания спроса и предложения, на
базе соглашения между двумя сторонами,
интересы которых столкнулись на свободном
рынке. Такая цена получила название рыночной, а в случае, когда она зафиксирована
в договоре, – договорной.
Обрисуем несколько детальней
механизм рыночного ценообразования,
исходя из предположения, что рассматривается
рынок, в условиях которого действует
закон спроса и закон предложения. Такие
условия имеют место на свободном конкурентном
рынке.
Изобразим путем совмещения
на одном графике кривые спроса D и предложения S на определенный товар; при этом
будем иметь в виду рыночный спрос и рыночное
предложение, то есть спрос и предложение
всех участников рынка на данный товар.
Схема формирования
равновесной рыночной цены
Покажем, что на рынке автоматически
устанавливается равновесная цена P0, при которой величина спроса Qd0 равна величине предложения Qs0, то есть Qd0=Qs0=Q0. это значение цены соответствует
точке E0пересечения кривых спроса и
предложения, называемой точкой равновесия.
Действительно, если покупатели
пожелают купить товар по цене P1, которая ниже равновесной,
то величина спроса Qd1 окажется большей, чем величина
предложения Qs1, возникает дефицит товара,
измеряемый разностью Qd1 – Qs1, и цена вследствие этого будет
возрастать до тех пор, пока предложение
не уравняется со спросом.
Если же продавцы пожелают продавать
товар по цене P2, которая выше равновесной,
то величина предложения Qs2 окажется выше величины спроса Qd2, образуется избыток товара,
равный (Qs2 – Qd2), и вследствие этого цена станет
уменьшаться до тех пор, пока спрос и предложение
не уравновесятся.
Таким образом, на конкурентном
рынке в условиях, когда спрос на товар
и предложение товара зависят только от
цены, устанавливается равновесная рыночная
цена, соответствующая выравниванию спроса
и предложения, то есть точке пересечения
кривых спроса и предложения.
Факторы, влияющие
на цену новых товаров1
Соображения |
Факторы |
Стоимостные |
Стоимость производства - начальная.
По стадиям производства - в будущем. Ожидаемый
объем товарного выпуска. Точки окупаемости.
Интеграция с другой продукцией. |
Потребителей |
Полезность для покупателей.
Сопоставление товарных свойств. Взаимозаменяемость
товаров. Обоснованные (привычные) цены.
Привычки покупателя. Престижность товара. |
Конкурентные |
Наличие конкуренции. Степень
конкуренции. Конкурентные действия. Доля
рынка и положение конкурентов. |
Рыночные |
Используемые и доступные каналы.
География распределения. Структура распределения.
Возможности продвижения товара. Наличие
сервисного обслуживания. |
ФАКТОРЫ РЫНОЧНОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
Факторы рыночного ценообразования - это взаимосвязанный
комплекс экономических сил и интересов,
оказывающих основное воздействие на
формирование цен. В условиях свободного
ценообразования и самостоятельности
предприятий перед ними встают лроблемы
экономически выгодного установления
цен их продукции, выбора и реализации
стратегии с учетом факторов, влияющих
на уровень и структуру цен продукции
своего предприятия и приобретаемых им
ресурсов. При этом действуют факторы,
которые определяются государственными
органами и которые, безусловно, приходится
учитывать. Но доминирующее воздействие
на формирование цен оказывают условия
объективно складывающегося рынка, которые
обусловливаются факторами макроэкономической
конъюнктуры, определяющей общую динамику
или стабилизацию цен.
К основным макроэкономическим факторам
ценообразования относятся темп инфляции, кредитно-денежная
политика, уровень бюджетного дефицита,
состояние производства. Снижение производства
валового внутреннего продукта ведет
к усилению инфляционных процессов. При
постоянной денежной Массе спад производства
неизбежно ведет к росту цен. К существенным
факторам ценообразования относится и
состояние платежной дисциплины. Для условий
переходного периода к рыночной экономике
в России этот фактор приобрел актуальное
значение. Экономически реальная цена
- это оплаченная цена, реализуемая в форме
денег. Неоплаченная или не полностью
оплаченная цена не соответствует номиналу
и фактическая цена оказывается ниже заявленной.
Предприятиям необходимо учитывать не
только макроэкономическую конъюнктуру
формирования цен, но и микроэкономическую
конъюнктуру, с которой приходится считаться
при установлении цен .продукции и приобретаемых
ресурсов.
К основным факторам, формирующим конкретные
рыночные цены, относятся:
• факторы спроса, определяющие цену товара, которую предлагает
покупатель:
- платежеспособный спрос - средства, которые
может выделить покупатель на приобретение
данного товара;
- уровень сбережений, накоплений, которые
по-разному влияют на спрос товаров текущего
потребления и товаров инвестиционной
направленности;
- объем спроса, т.е. количество товара,
которое покупатель способен приобрести
при некотором уровне цены;
- потребительские свойства товара, характеризующие
его полезность, новизну и качество;
- полезность товара - способность его
удовлетворить потребности покупателя
или качество продукта, услуги;
• факторы потребительского выбора, определяющие
конкурентоспособность товара при спросе
на рынке замещающих товаров:
- структура потребностей и возможных
покупателей выбранного товара и конкурентных
с ним товаров;
- замещаемость выбранного товара конкурентными
товарами;
- возможное сопоставление (предельные
нормы замещения) выбранного товара с
заменяемыми или взаимозаменяемыми товарами
(товарами-субститутами);
- сопоставление рынка выбранного товара
с дополняющими его товарами или рынком
товаров, для которых выбранный товар
является дополняющим (комплиментарным);
• факторы предложения, определяющие цену предложения товара,
на которую претендует поставщик (продавец):
- количество товара, которое будет предложено
на рынке, и то количество товара, которое
может поставить на рынок конкретное предприятие;
- запасы этого товара у его возможных
поставщиков и у конкретного предприятия,
предполагающего его выпуск;
- издержки производства и обращения при
реализации товара на рынке, соотношение
постоянных и переменных издержек при
разных объемах выпуска;
- цены средств производства, используемых
для выпуска соответствующего товара
(природные ресурсы, капитал, рабочая сила,
труд);
- налоги, акцизы и другие платежи, сборы,
отчисления в государственные и общественные
фонды, пошлины;
- прибыль и се распределение на инвестиции,
резервные и страховые фонды, дивиденды
и другие цели;
• факторы, обусловленные альтернативными
производственными возможностями:
- предельная замещаемость продуктов при
использовании имеющихся производственных
возможностей предприятия - производственная
замещаемость продуктов; альтернативные
издержки при замещаемости технологий
и используемых ресурсов;
- предельная замещаемость альтернативных
технологий;
- предельная замещаемость факторов производства
(природных ресурсов, капитала, труда):
• экономическая и финансовая эффективность
производства и реализации товара.
Приведенные основные факторы и их результативность
в итоге определяют целесообразность
организации производства и выпуска на
рынок конкретного товара, а также установления
эффективной цены при оптимальных объемах
реализации.
Все факторы ценообразования делятся
на контролируемые и неконтролируемые
предприятием (фирмой).
Контролируемыми
факторами являются такие, которые управляются
высшим руководством предприятия (фирмы),
его функциональными службами и подразделениями.
Неконтролируемыми
факторами являются такие, которые не зависят от
предприятия (фирмы), т.е. оно не может влиять
на них. Адаптация предприятия к этим факторам
осуществляется путем управления контролируемыми
факторами. Предприятие должно учитывать
в проводимой работе неконтролируемые
факторы и приспосабливаться к их воздействию,
вырабатывать меры для обеспечения успеха
своей финансово-хозяйственной деятельности.
Внешние
факторы - это факторы макроэкономического уровня,
определяющие общую динамику или стабилизацию
цен, они не зависят от деятельности предприятия
(фирмы) и учитывают изменение общеэкономических
пропорций и условий в государстве и за
его пределами. К ним относятся политическая
стабильность в стране, финансово-кредитная
сфера и денежная политика, потребители
(покупатели) товаров, масштабы государственного
регулирования цен, участники каналов
товародвижения, конкуренция, издержки
производства, обращения и реализации,
а также темп инфляции, обеспеченность
основными ресурсами, уровень бюджетного
дефицита, совершенствование налогового
законодательства, внешняя экономическая
политика государства.
Внутренние
факторы - это факторы микроэкономического уровня,
они зависят от деятельности предприятия
(фирмы), определяют и направляют его финансово-хозяйственную
деятельность. К ним относятся способ
производства, жизненный цикл товара (внедрение,
рост, зрелость, насыщение и спад), особые
потребительские свойства товара и его
новизна, ориентация на рыночные сегменты,
организация сервиса и сервисного обслуживания,
авторитет и имидж фирмы, товарная марка
(знак) и сертификат качества, реклама
и продвижение (стимулирование) товара.
В первую очередь на уровень и динамику
цен влияют политическая стабильность, которая создает
предпосылки для уверенной работы предприятий
на перспективу, и финансово-кредитная сфера, при этом непосредственное
воздействие на цены оказывает изменение
покупательной способности денежной единицы
России. В нормально функционирующей экономике,
когда существует достаточный золотовалютный
резерв, соотношение между суммой цен
товаров и количеством денег в обращении
относительно стабильно. При отсутствии
такого условия начинает изменяться сумма
цен товаров. Так, например, девальвация
(или инфляция) или упорные слухи о ней
вызывают неуклонное повышение цен.
Потребители (покупатели)
товаров оказывают значительное влияние
на принятие предприятием оптимального
решения по ценам. Взаимосвязь между ценами
и количеством сделанных покупок по ним
можно объяснить двумя причинами. Первая
состоит в воздействии законов спроса
и предложения и ценовой эластичности.
Другая заключается в неодинаковой реакции
покупателей различных сегментов рынка
на цену товаров и их различной ориентации
в покупках.
Важным фактором внешней среды является государственное
регулирование цен, которое осуществляется в двух формах:
• административное (прямое) регулирование
цен;
• экономическое (косвенное) регулирование
цен.
Административное
регулирование ценообразования предполагает
прямое установление или изменение уровня
цен. Это достигается путем принятия законодательных
и нормативных актов, определения правил
ценообразования и рыночной борьбы, развития
конкуренции, установления и применения
фиксированных или регулируемых цен и
тарифов, предельных уровней рентабельности
и размеров надбавок (наценок).
Экономическое
регулирование цен включает в себя систему мер, воздействующих
на спрос, предложение, уровень конкуренции
и другие вышеназванные факторы макроэкономического
равновесия, влияющие на уровень и динамику
цен путем реформирования экономики и
совершенствования механизма хозяйствования,
в том числе установления государством
различных налогов (НДС, акцизов) и других
отчислений, включаемых в цены и тарифы.
При формировании цен на них влияют и участники
каналов товародвижения от производителя до оптовой и розничной
торговли, которые стремятся увеличить
объем реализации и прибыли и установить
больший контроль за ценами. Фирма-производитель
воздействует на цены товаров, используя
систему монопольного товародвижения,
сводя до минимума их продажу через торговые
дома и магазины, торгующие по сниженным
ценам. Производитель открывает собственные
магазины и сам контролирует в них цены.
Оптовая или розничная торговля, используя
современные формы продажи, добивается
большей доли участия в ценообразовании
и получении повышенной прибыли, отказывается
от реализации невыгодной продукции, реализует
товары конкурирующих фирм, тем самым
располагая покупателя к продавцу, а не
к производителю.
Важным фактором, воздействующим на уровень
цен, является конкуренция. В зависимости от того, кто контролирует
цены, различают три вида конкурентных
сред.
Среда,
где цены контролируются рынком, отличается
высокой степенью конкуренции, сходством
товаров (продукции, услуг). При этом важно
правильно установить цены и увидеть перспективы
выбранной стратегии цен. не допустить
перерастания конкуренции в «ценовые
войны». Среда, цены в которой контролируются
фирмой, характеризуется ограниченной конкуренцией
и различием товаров (услуг). В этих условиях
фирмам относительно проще функционировать,
получая высокие прибыли. Среда, где цены контролируются
государством, распространяется на общественный транспорт,
электроэнергию, тепловую энергию, уголь,
газ, нефть, связь, коммунальные услуга,
ряд продовольственных товаров. Правительственные
и государственные органы, уполномоченные
контролировать цены, определяют их уровень
после всестороннего изучения информации,
полученной от заинтересованных в конкретном
товаре сторон - потребителей, производителей,
поставщиков.
В рыночных условиях различают ценовую
и неценовую конкуренцию.
Ценовая
конкуренция - это способ (вид) конкурентной борьбы,
осуществляемой путем изменения цен товаров.
Фирмы-продавцы анализируют конкретные
данные и исследуют кривую спроса, снижая
или увеличивая цену в зависимости от
полученных результатов.
Цены представляют собой гибкий инструмент
маркетинга, так как ими можно легко маневрировать,
применяя воздействие множества факторов.
Основное условие ведения конкурентной
борьбы с помощью цен - это постоянное
совершенствование производства, внедрение
новой техники, технологии, передовой
организации труда и снижение себестоимости
(издержек производства).
При неценовой конкуренции роль цены нисколько не уменьшается,
однако в первую очередь учитываются уникальные
свойства товара, его внешний вид и техническая
надежность, новизна и высокое качество,
новые потребительские свойства, низкие
эксплуатационные расходы. Этим привлекаются
новые покупатели и повышается конкурентоспособность
товара.
Таким образом, неценовая конкуренция
- это прежде всего конкуренция качества
продукции при более высокой надежности,
более современном дизайне, предоставлении
большого комплекса услуг. Орудие неценовой
конкуренции - реклама.
Основным методом неценовой конкуренции
является деятельность, направленная
на постоянное совершенствование продукции
и повышение ее качества.
Конечная
цена товара зависит от важного фактора макроэкономической
конъюнктуры - издержек производства, обращения и реализации
товаров, оказывающих определяющее воздействие
на формирование цен (затраты на приобретение
оборудования, сырья, полуфабрикатов,
рабочей силы, отдельных компонентов товара
и его сохранение, транспорт, упаковку,
охрану окружающей среды, рекламу, продвижение
и реализацию товара). Указанные издержки
не могут полностью контролироваться
предприятием, но обязательно должны быть
учтены при рыночном ценообразовании.
Основные
факторы роста цен могут быть обусловлены следующими причинами:
• превышением спроса над предложением
(падением объемов производства);
• опережающими темпами роста заработной
платы и фондовооруженности по сравнению
с темпами роста производительности труда
(темпы роста фондоотдачи снижаются из-за
неэффективного использования основных
фондов);
• ростом монопольных цен без учета новых
потребительских свойств и качества товара;
• возникновением дефицита бюджета, деформирующего
финансово-кредитную систему;
• инфляцией (обесценением денег вследствие
выпуска их в обращение в размерах, превышающих
потребности товарооборота, что сопровождается
ростом цен товаров и падением реальной
заработной платы; увеличением денежной
эмиссии и формированием избыточной денежной
массы; инфляцией издержек производства;
избыточными инфляционными ожиданиями
производителей и продавцов);
• неустойчивым ростом цен энергоносителей
(нефти, газа, угля, электроэнергии);
• невысокой эффективностью использования
инвестиций (капитальных вложений), оборудования,
рабочей силы;
• ажиотажным спросом на товары, неуверенностью
потребителя из-за нестабильности рынка;
• ростом и колебаниями курса доллара
на валютной бирже;
• дефицитностью потребительского рынка;
• индексацией зарплаты и доходов населения.
|
ЛИТЕРАТУРА:
1. И.Л. Ерухимович Ценообразование:
Учеб.-метод. пособие. – 2-е изд., стереотип.
– К.: МАУП, 1999г.
2. Афонин А. С. Ценообразование в бизнесе.—
К.: МАУП, 1994.
3. Баркан Д. И. Маркетинг для всех: Беседы
для начинающих.— Л.: Ред.- издат. центр
"Культинформ-пресс" совместно с
социально-коммерческой фирмой "Человек",
1991.
4. Бень Т. Г. Основи цінової політики
і ціноутворення в промисловості: Навч.
посібник.— Дніпропетровськ: Вид-во ДМетАУ,
1997.
5. Бугулов В. М. Ціноутворення в умовах
ринку: Навч. посібник.— К.: МАУП, 1996.
6. Доценко А П., Осокина В. В. Рынок и его
механизм: Учеб.-метод. пособие.- К.: МЗУУП,
1993.
7. Економіка підприємства: Підручник:
В 2 т. / За ред. С. Ф. Покропивного.— К.: Вид-во
"Хвиля-прес"; Донецьк: МП "Пошук",
т-во книголюбів. |
Принципы ценообразования
Цена является одной из наиболее сложных
экономических категорий. Для ее правильного
понимания необходимо иметь ясное представление
о том, что лежит в ее основе, какие объективные
законы действуют на процессы ценообразования
и движения цен.
5.Государственное регулирование
внешнеэкономической деятельности.
Государственное вмешательство
в экономику: специфика управления
внешнеэкономической деятельностью
в условиях плановой (монопольной)
(СССР) и рыночной (конкурентной) экономик
(РФ).
В обеспечении нормального функционирования
любой современной экономической системы
важная роль принадлежит государству.
Государство на протяжении всей истории
своего существования наряду с задачами
поддержания порядка, законности, организации
национальной обороны, выполняло определенные
функции в сфере экономики4. Государственное
регулирование экономики имеет долгую
историю - даже в период раннего капитализма
в Европе существовал централизованный
контроль над ценами, качеством товаров
и услуг, процентными ставками и внешней
торговлей. В современных условиях любое
государство осуществляет регулирование
национальной экономики, с различной степенью
государственного вмешательства в экономику.