Социально-правовая и криминологическая характеристика групповой преступности

Поддерживая отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, члены «буферной прослойки» вместе с тем не образуют с ними выраженной группы, совместное проведение досуга в негативных формах носит не систематический, а периодический характер. Не совершая правонарушений, члены микросреды не ведут и активной социально полезной жизни, составляя пассивную, инертную прослойку, стоящую в стороне от положительных общественных процессов. Примиренческая позиция ближайшего окружения попустительствует лицам, ведущим антиобщественный образ жизни, порождает у них уверенность в том, что их противоправное поведение не только не будет пресекаться, но и найдет определенную поддержку. Расчет на подобную поддержку является существенным обстоятельством, способствующим созданию убеждения в безнаказанности антиобщественного поведения и облегчает формирование готовности совершить преступление.

Микросреда, попустительствующая антиобщественному образу жизни, выполняет пассивную негативно-поощряющую функцию. Не порывая социально полезных связей и отношений в производственной и бытовой сферах, члены такой микросреды одновременно поддерживают контакты с микрогруппами позитивного поведения, с одной стороны, и микрогруппами, ведущими антиобщественный образ жизни, — с другой.

В отличие от пассивной, активная негативно-поощряющая микросреда не только попустительствует антиобщественному образу жизни, но и непосредственно участвует в формировании готовности совершить преступление. Для лиц, вводящих в  эту микросреду, характерны низкий уровень развития, узкий  кругозор, примитивность стремлений и желаний, отсутствие социально полезных интересов и целей в жизни.

Поскольку все индивиды подобной микросреды ведут ярко выраженный антиобщественный образ жизни и одобряют негативные формы  поведения, то создаются объективные предпосылки  для совершения  групповых хулиганств, убийств, грабежей и других преступлений, причем состав и количество соучастников определяются  в основном ситуацией.

Члены активной негативно-поощряющей микросреды могут не иметь социально полезных связей, полностью замыкаясь в кругу лиц,  ведущих антиобщественный образ жизни, и обособляясь от иных категорий граждан. Таковы группировки бродяг, пьяниц,  наркоманов и т. п.

Планируя и организуя работу по ранней профилактике группы преступлений, следует учитывать криминогенную роль микрогрупп, ведущих антиобщественный образ жизни, и использовать комплекс мер идеологического, медицинского, правового характера для исключения вредного влияния негативно-поощряющей микросреды.

Выбор конкретных мер воздействия, их интенсивность и цели применения должны определяться степенью негативно-правовой ориентации микросреды.

Воздействие на микрогруппы отклоняющегося поведения и на пассивную негативно-поощряющую микросреду может иметь целью изменение в положительную сторону социальной ориентации составляющих их индивидов, поэтому меры идеологического, воспитательного характера, правовая пропаганда и разъяснение неизбежности наказания за нарушение закона должны в этом случае превалировать над принудительными мерами.

При работе с активной негативно-поощряющей микросредой целью должно стать ее искоренение в основном применением мер репрессивного характера путем привлечения к ответственности за совершаемые административно и уголовно наказуемые деяния. 

Кроме организационно-практической стороны дела, проблема борьбы с антиобщественным образом жизни имеет и теоретический аспект. Антиобщественное поведение нуждается в более детальном и глубоком изучении, позволяющем определить социально-негативные поступки, представляющие криминогенную опасность, наиболее часто приводящие к совершению преступлений, преимущественно предшествующие посягательствам на тот или иной объект (жизнь и здоровье граждан, половую неприкосновенность, общественный порядок). Представляется перспективным исследование таких скрытых форм отклоняющегося поведения, как стяжательство, накопительство, аморальное поведение и их связи с хищениями, спекуляцией, взяточничеством, преступлениями против личности и здоровья населения.  Все это позволит выделить предпреступное поведение из общей массы проступков, рассматривая его как самостоятельное явление, достаточно полно классифицировать его виды, разработать методику его наблюдения, фиксации и измерения, проследить влияние этого феномена на преступность и, возможно, установить наличие обратной связи.14

3. Признаки  и  структура  организованной  преступности.

Организованная преступность является одним из сложных опаснейших видов преступности, посягающим прежде всего на экономические, политические, правовые и нравственные сферы общества.

Официально считалось, что в стране нет и не может быть такого рода преступности, поэтому длительное время она не являлась предметом изучения. Впервые на государственном уровне ее наличие было признано Вторым съездом народных депутатов СССР в постановлении «Об усилении борьбы с организованной преступностью». Однако теория и практика оказались неподготовленными к эффективному противодействию ей. По экспертным оценкам, правоохранительная система страны и законодательство отстали более чем на 25 лет. Поэтому очень важно акцентировать внимание на понятии, признаках, формах и структуре организованной преступности.

В отечественной криминологии прочно утвердилось понятие «групповая преступность». Однако даже значительное число групп преступников, совершающих хищения, вымогательства, преступления связанные с наркотиками, контролем проституции, азартных игр, и т.д., еще не говорит о наличии в государстве организованной преступности. Как и любой вид преступности, организованная преступность имеет свои признаки и присущие ей формы нарушения закона. Тем не менее, в мировой криминологии не выработано универсального ее определения. Например, в США в одной из многих дефиниций организованная преступность рассматривается как ассоциация, стремящаяся действовать вне контроля американского народа и его правительства, или же, как тип замаскированной преступности, иногда включающей иерархическую координацию ряда лиц, связанную с планированием и использованием незаконных актов или преследованием цели незаконным способом.15

     Новый уголовный закон  России дает ответы на многие  проблемы борьбы с организованной преступностью, волновавшие ученых и практиков в последнее десятилетие. Уточнены и закреплены понятия организованных преступных структур.

     Согласно п.3 ст.35 УК РФ преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. В отличие от группы лиц по предварительному сговору признание организованной группы предполагает ее устойчивость и предварительное объединение участников с целью совершения преступлений. Пункт 4 этой же статьи признает преступление совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп.

     Если для признания  преступной группы – организованной, достаточно таких признаков, как устойчивость и объединение заранее ее участников общей целью совершения любых преступлений, то преступное сообщество характеризуется сплоченностью ее участников, преследующих цели совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Согласно ч. 4 ст.15 Уголовного кодекса тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусматривается наказание не превышает 10 лет лишения свободы, а особо тяжкими преступлениями, согласно ч. 5 этой же статьи, - умышленные деяния, за совершение которых установлено наказание свыше 10 лет лишения свободы или более строгое наказание. Созданное для совершения тяжких и особо тяжких преступлений объединение организованных групп также согласно ч. 4 ст. 35 УК РФ представляет собой преступное сообщество. И хотя названные в законе отличительные признаки организованной группы и преступного сообщества нуждаются в комментарии, данное в законе определение обоих понятий позволяет следователю, прокурору и суду правильно квалифицировать преступные структуры и действия их участников. Правоохранительные органы получили новый правовой инструмент борьбы с организованной преступностью.16

Таким образом, в основу понятия организованной преступности положены три признака: организованность, устойчивость и сплоченность группы (ч. 3 и 4 ст. 35 УК РФ). Из текста закона вытекают две основные формы организованной преступности:

1) организованная группа;

2) преступное сообщество (преступная организация). Отличие организованной группы, указанной в ч. 3, и преступного сообщества (преступной организации), указанной в ч. 4 ст. 35 УК РФ, состоит в степени сплочённости и целях объединения. Организованная группа может быть создана для совершения одного или нескольких преступлений, независимо от степени их тяжести.

Преступное сообщество (преступная организация) и объединение организованных групп создаются для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Как видно, закон ставит знак равенства между «сплоченной организованной группой» (организацией) и «объединением организованных групп» и относит их к преступному сообществу (преступной организации). Представляется, законодатель не случайно там, где говорится о преступном сообществе, указывает в скобках (преступная организация), подчеркивая одинаковость этих понятий.

Но вряд ли можно с этим согласиться. Преступная организованная группа (организация), как указано в ч. 4 ст. 35 УК и объединение организованных групп — это не одно и то же. Степень их структурной организации и общественная опасность для общества различны. Само название сообщества подразумевает не просто одну преступную организованную группу (организацию), а объединение организованных преступных групп, их слияние в сообщества с целью создания более крупных, более мощных преступных структур и сфере организованной преступности, что, кстати сказать, и настоящее время происходит в России. Только по этой причине количество организованных преступных групп уменьшается за счет их укрупнения.

Текст ст. 35 УК РФ не состыкуется с некоторыми статьями его Особенной части.

Статья 209 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за создание устойчивой вооруженной группы (банды), а равно руководство такой группой (бандой) и участие в ней или совершаемых ею нападениях. Однако бандитизм, как одна из форм организованной преступности, в ст. 35 УК не указан. Статья 210 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации). В диспозиции статьи говорится об ответственности за создание объединения организаторов в целях разработки планов и условий для совершения тяжких пли особо тяжких преступлений, либо участие в них, хотя о таких объединениях ничего не сказано в ст. 35 УК, а говорится «об объединениях организованных групп».17

Кроме уголовно-правового понятия организованной преступности криминология имеет свой взгляд по данной проблеме, выделяя три уровня организованной преступности.

Первый уровень - организованная группа, имеющая элементарную структуру («лидер, руководитель» - «участники» или «активные члены группы» -«исполнители»). Приказ лидера идет сразу исполнителю, минуя промежуточные звенья, которых здесь нет. Количество членов группы может насчитывать до 50 и более человек.  Ею совершаются, как правило, преступления,  не требующие особой подготовки — грабежи, разбои, мошенничество. Уровень преступного профессионализма подобных групп весьма невысок. Такие группы, как правило численно невелики, редко имеют коррумпированные связи (если же таковые имеются, то служебный статус коррумпированных лиц невысок). Однако отмечены случаи существования организованных групп этого уровня, функционирующих как квазилегальные юридические лица и осуществляющие относительно эффективную преступную деятельность в случаях столкновения интересов (устранение   конкурентов,   «передел»   контролируемых территории, зашита от экспансии со стороны других формирований и т.п.) — при этом основными преступлениями, совершаемыми группой, становятся убийства и вымогательства.

Второй уровень — преступная группировка, отличающаяся более высокой функциональной дифференциацией, иерархичностью, разделением ролей, наличием, как правило, коррумпированных связей в государственном аппарате и правоохранительных органах. Численность их достаточно велика (до нескольких десятков человек), что и позволяет обеспечить определенную структуризацию группы («исполнители» — «боевики» — «прикрытие и обеспечение» — «руководство»; возможны другие варианты). Отмечается появление функции контроля за территорией или определенного рода бизнеса (предоставление «защиты» торговым, финансовым и иным компаниям; захват части «черного» рынка наркотиков, участие в контрабандных операциях и проч.).

Третий уровень — преступное сообщество (организация). Включает в себя, как правило, несколько группировок. Подобного рода преступные формирования имеют ряд характеристик, определяющих высокую эффективность их деятельности и защиты от всех видов социального контроля.18

По территориальному масштабу деятельности организованные преступные структуры можно подразделить на региональные, межрегиональные, действующие в масштабах страны, транснациональные (международные).                              

По направлениям деятельности организованные преступные  структуры можно подразделить на функционирующие в сфере: