Преступность несовершеннолетних

1. Российская Федерация все годы, в течение которых ведется ста­тистическое наблюдение, имела наиболее высокий уровень преступности несовершен­нолетних и отличавшихся наиболее интенсивными темпами ее роста по сравнению с республиками бывшего СССР.

2. Рост преступности несовершеннолетних происходил в периоды сокращения общей численности этой возрастной группы в населении России.

3. Он происходил вместе с общим ростом преступности в России, ох­ватывавшим и иные возрастные группы населения, но практически всегда был более интенсивным.

4. Преступность несовершеннолетних росла несмотря на то, что в от­дельные периоды карательная практика в отношении этой категории населения была достаточно суровой. В период 1973—1984 гг. темпы роста судимости несовершеннолетних опережали рост выявленной преступности этого контингента, а общая численность подростков, осужденных в этот период к мерам, связанным с лишением свободы, была значительной. В 1981—1985 гг. среднегодовое число осужденных несовершеннолетних было самым большим за все годы, когда велось статистическое наблюдение. Однако остановить рост преступности подростков так и не удалось.

5. Как явствует из статистических данных, коли­чество зарегистрированных в России преступлений, совершенных не­совершеннолетними или с их участием, выросло с 1987 г. (наиболее «благополучного» за последние 15 лет) по 1998 г. в 1,6 раза (по сравнению с 2004 г. — в 1,16 раза), уровень этих преступлений за 1988 – 2004 гг. вырос в 1,04 раза (уровень в 1988 – 1994 гг. вырос 1,5), тогда как в общем количестве преступлений сократилась на 36,4 %.  В то же время, за период 1988 -  2004 гг. возросла доля несовершеннолетних в совершении таких тяжких насильствен­ных преступлений, как умышленное убийство  и умыш­ленное причинение тяжкого вреда здоровью  при устойчи­вом сокращении доли несовершеннолетних в изнасилованиях и всех преступлениях против собственности.

6. Весьма существенную поправку в статистическую картину состо­яния и динамики преступности несовершеннолетних может внести более полный учет такого явления, как латентность. Из-за плохого вы­явления дефектов регистрации совершаемых подростками преступле­ний фактический уровень этой преступности, если судить по оценкам специалистов-экспертов, в 3—4 раза выше, чем официально отражае­мый статистикой.

1.2 Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних в региональном аспекте в современный период

Необходимо отметить, что наивысший уровень преступной активности несовершеннолетних все последние годы наблюдался в Республике Тыва, Хабаровском крае, Республике Бурятия, Приморском крае, Сахалинской области (300— 500 преступников на 10 тыс. населения в возрасте 14—17 лет). Самые низкие показатели в Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Рес­публике, Республике Северная Осетия (75—90 преступников). Разница в уровне преступности несовершеннолетних между этими группами ре­гионов достигает 5—7 раз. Причем любые изменения, будь то годовые колебания либо устойчивая тенденция роста или снижения, фиксируе­мые в статистике на протяжении многих лет в перечисленных регионах, как правило, не влияют сколько-нибудь на эти количественные разли­чия.

Подробный анализ региональных особенностей преступности несо­вершеннолетних представлен в трудах Г. Забрянского[14]. Он делит регионы Российской Федерации по коэффициенту кри­минальной пораженности несовершеннолетних на шесть групп (клас­сов): низкой криминальной пораженности (от 481,5 до 1135,4 зарегист­рированных преступлений на 100 тыс. населения соответствующего возраста — 14-17 лет), в которую входят пять республик Северного Кавказа, Ульяновская область и Москва; низко-средней криминальной пораженности (от 1266,5 до 1523,1), куда входит десять регионов; сред­не-низкой пораженности (от 1577,1 до 2195,8) — 24 региона, включая Санкт-Петербург; средне-высокой пораженности (от 2324,7 до 3113,3) — 22 региона; высоко-средней пораженности (от 3075,1 до 3525,1) — 9 ре­гионов; высокой криминальной пораженности несовершеннолетних (от 3633,5 до 4584,1) — 6 регионов (Бурятия, Томская, Новосибирская, Са­халинская области, Хабаровский край, Еврейская АО). Таким образом, наблюдается разрыв между наиболее и наименее благополучными регионами в 10 раз[15]. Далее Г. Забрянский соотносит вышеназванные группы с эконо­мическими районами России. Экономическими районами с низ­кой криминальной активностью несовершеннолетних оказались Северо-Кавказский (коэффициент 1104,1), Поволжский (1473,0), Центрально-Черноземный (1613,0) и Центральный (1792,1). Райо­ны со средней криминальной пораженностью — Волго-Вятский (1991,6), Северо-Западный (2467,5), Уральский (2362,3), Западно-Сибирский (2457,5) и Северный (2630,1). К экономическим райо­нам с высокой криминальной пораженностью подростков относят­ся Восточно-Сибирский (2881,2) и Дальневосточный (3396,7)[16]. Таким образом, можно сделать вывод о том, что криминальная активность несовершеннолет­них достаточно точно отражает социально-экономические условия существования регионов.

В этой связи необходимо отметить, что Кемеровская область относится к регионам со низко-средним коэффициентом  пораженности несовершеннолетних (коэффициент пораженности равен 1456). В 2003 г. В Кузбассе несовершеннолетними и при их участии совершено 4369 преступлений, что на 4 % меньше чем в  2002 г. и на 6 % ниже чем в 2001 г. 

Таблица 4.

Преступность несовершеннолетних в Кемеровской области (преступлений, шт.)

Для наглядности представим динамику преступности несовершеннолетних в Кемеровской области на рисунке 5.

Рисунок 5. Динамика преступности несовершеннолетних в Кемеровской области

Необходимо отметить, что растет доля преступлений, совершенных несовершеннолетними в составе организованной преступной группе. Так, в 2002 году было совершено 19, в 2003 г. – 62. Так, в г. Кемерово орудовала целая шайка, возглавляемая девочкой, участники которой предлагали бабушкам помощь, а затем обворовывали их. Повысилось количество совершенных несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлений. Так, к примеру, в 2002 году - умышленных убийств – 73, в 2003 году – 74; причинение тяжкого вреда здоровью в 2002 году – 153, в 2003 году – 168. Повысилась доля совершенных преступлений несовершеннолетними против собственности: кражи в 2002 году – 1594, в 2003 году – 1700; грабежей в 2002 году – 444, в 2003 году – 487; вымогательств в 2002 году – 32, в  2003 году – 40[17].

По информации начальника отдела по предупреждению правонарушений несовершеннолетних ГУВД Кемеровской области подполковника милиции Анатолия Халяпина, детская беспризорность в области становится агрессивной. Если раньше несовершеннолетние совершали в основном кражи, то теперь перешли к насильственным действиям. Так, по сравнению с 2000 годом число убийств, совершенных несовершеннолетними или с их участием, увеличилось на 47,3%, разбоев - на 32,8%. В январе 2003 г. В г. Киселевске ученик одиннадцатого класса, используя муляж пистолета пытался ограбить ларек[18].

Одна из главных причин подростковой преступности - беспризорность. В 2002 году в Кузбассе за преступления и бродяжничество задержано более 2,5 тысяч несовершеннолетних. Многим необходима помощь со стороны государства. Органы государственной власти с этой проблемой, однако, не справляются. В 31 социально-реабилитационном центре для детей в Кузбассе,  общей вместимостью 1 100 мест, свободные места отсутствуют. Сейчас центры переполнены в полтора раза. Переполнены также и интернаты области. В них содержится 7,5 тысяч несовершеннолетних. Тем не менее требуются дополнительные места[19]. Привлечено родителей  и других взрослых лиц к ответственности в 2002 г. 16884 человека, что меньше, чем в 2001 г. на 18,4 %, родителей 15309, - меньше на 5,3 %. Родителей за невыполнение обязанностей по воспитанию и обучению детей 13201 человек, что на 10,4 % больше, чем в 2001 году. Доставлено детей за безнадзорность 9232 человека[20].

На 1 июля 2003 года на учете в органах образования состоят 1155 несовершеннолетних в возрасте от 7 до 15 лет, не посещающих образовательные учреждения по неуважительным причинам. Уполномоченным по правам ребенка и комиссиями по делам несовершеннолетних вместе с образовательными учреждениями на территориях (муниципальных образованиях) принимаются меры к возврату детей к обучению

Органами опеки и попечительства в 2002 году подготовлены документы на лишение родительских прав родителей в 900 семьях. По решению суда эта мера реализована в отношении 600 из них. Судьи с неохотой идут на лишение родительских прав, считая, что лучше плохая семья, чем никакая. Однако в подобных семьях детям жить практически невозможно - не соблюдаются элементарные нормы сангигиены, дети голодают, часто их избивают. В школах недостаточно бесплатных кружков и секций, закрываются детские клубы по месту жительства, не реализуется политика укрепления семьи. На сегодня в Кузбассе числится 6 870 детей-сирот, которые воспитываются в 48 детских домах и интернатах. Под опекой находятся 8 755 детей, 7 222 усыновлены. Только за последние полтора года под опеку взято 1 700 сирот[21].

По данным прокуратуры Кемеровской области, поток бездомных детей с каждым годом увеличивается. Пребывание же одного ребенка в социально-реабилитационном центре обходится государству в 3 600 рублей. Сами же центры сегодня перегружены, так в свою очередь переполнены детские дома и приюты области. Так, в Кемеровском социально-реабилитационном центре и его филиалах сегодня находятся 49 несовершеннолетних детей свыше полугода. При этом у большинства детей имеются направления в детские воспитательные учреждения.

Таким образом, несмотря на снижение общего уровня преступности, необходимо отметить, что существуют серьезные проблемы в области повышения «тяжести» совершаемых преступлений, преступлений против собственности, роста беспризорных детей.

Но в целом, из приведенных данных видно, что за последние три года наблюдается тенденция к снижению количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, в чем большая заслуга проводимых в Кузбассе мероприятий по профилактике несовершеннолетней преступности, о чем мы сможем более подробно рассказать в Главе 3 настоящей дипломной работы.  

Глава 2 Характеристика личности несовершеннолетнего преступника

2.1 Понятие и общая характеристика личности несовершеннолетнего преступника. Уголовно – правовые характеристики личности несовершеннолетних преступников

На вопрос, что такое личность, психологи отвечают по-раз­ному, и в разнообразии их ответов, а отчасти и в расхождении мнений на этот счет проявляется сложность самого феномена личности. Каждое из определений личности, имеющихся в ли­тературе (если оно включено в разработанную теорию и под­креплено исследованиями), заслуживает того, чтобы учесть его в поисках глобального определения личности[22].

Личность чаще всего определяют как человека в совокупно­сти его социальных, приобретенных качеств. Это значит, что к числу личностных не относятся такие особенности человека, которые генотипически или физиологически обусловлены  ни­как не зависят от жизни в обществе. Во многих определениях личности подчеркивается, что к числу личностных не относят­ся психологические качества человека, характеризующие его по­знавательные процессы или индивидуальный стиль деятельно­сти, за исключением тех, которые проявляются в отношениях к людям, в обществе. В понятие «личность» обычно включают такие свойства, которые являются более или менее устойчивы­ми и свидетельствуют об индивидуальности человека, опреде­ляя его значимые для людей поступки.

Итак, что же такое личность, если иметь в виду указанные ограничения? Личность — это человек, взятый в системе таких его психологических характеристик, которые социально обусловле­ны, проявляются в общественных по природе связях и отношениях, являются устойчивыми, определяют нравственные поступки челове­ка, имеющие существенное значение для него самого и окружающих[23].

Преступность несовершеннолетних обусловлена взаим­ным влиянием отрицательных фактов внешней среды и личности самого несовершеннолетнего. Чаще всего пре­ступление совершают так называемые «трудные», педаго­гически «запущенные» подростки. В ряде исследований отмечается, что для подростков-правонарушителей харак­терен низкий уровень развития познавательных и обще­ственных интересов. На формирование идеалов такого подростка чрезмерное влияние оказывают сверстники, особенно старшие по возрасту, имеющие опыт антисоци­ального поведения. У большинства таких подростков в структуре личности доминируют отрицательные качест­ва: лень, безволие, безответственность, конформизм, не­чуткость, агрессивность и т. п.

Как правило, для трудновоспитуемых подростков ха­рактерно отрицательное отношение к учебе, которое в конечном счете противопоставляет их коллективу клас­са, школы, училища и т. п. Начало этого противопоставле­ния лежит в мотивах учебной деятельности. Если для большинства детей в учебном процессе преобладают познавательные мо­тивы, то для проблемных подростков в этом же процессе преобладает мотив принуждения. Это усугубляет конфликтные отношения неуспеваю­щего подростка с коллективом класса и педагогами, порождая в его пове­дении явление негативизма и бравады.

В нормальных условиях процесс усвоения моральных и правовых норм поведения заканчивается в подростковом возрасте (к 14—16 годам). Это обстоятельство учитывается законодателем, который установил частич­ную уголовную ответственность (за убийство, кражи, грабежи, разбои, из­насилования и другие опасные преступления) с 14 лет и полную уголов­ную ответственность за все преступления, предусмотренные уголовными законами, — с 16 лет.

Личность «трудового» подростка прежде всего характеризуется низким уровнем социализации и отражает пробелы и недостатки в трех основных сферах его воспитания: в семье, в школе (ПТУ) и на производстве. С дру­гой стороны, на личность трудного подростка, как правило, излишне боль­шое влияние оказывает особая сфера — улица, двор, «уличная группа с от­рицательной направленностью».

Под трудновоспитуемостью прежде всего понимают негативизм и со­противление педагогическим воздействиям, которое может быть обуслов­лено самыми разнообразными причинами, далеко выходящими за рамки педагогической и социальной запущенности.