Использование системного подхода в управлении проектами для разрешения отраслевых экономических проблем на примере рыбопромысловой и су

 

Пояснение к термину - Совместное управление проектами. Термин больше относится к характеристике возможностей современных автоматизированных информационных систем управления проектами, которые (в этом смысле) заключаются:

• - в организации эффективного взаимодействия всех участников проекта независимо от их местонахождения (доступ территориально удаленных пользователей);
• - централизованно хранить проектную информацию;
• - отслеживать все задачи, ресурсы, действия, этапы и изменения с использованием механизмов подписки и уведомлений;
• - осуществлять визуальное отображение и простой доступ к информации, документам;
• - автоматизировать управление бизнес-процессами проектной деятельности (процессов управления, процедур);
• - проводить интерактивные совещания и форумы обсуждения.

 

Этапы развития научных и практических подходов к управлению проектами  в России включают в себя:

• 1825 г.— первые фундаментальные работы М.М. Сперанского.
• 1900-е гг.— развитие практических методов управления П.А. Столыпиным.
• 1920-е гг.— работы А.К. Гастева по научной организации труда и управления; создание ЦИТ РФ.
• 1930-е гг.— проекты первых пятилеток.
• 1946—1961 гг.— проекты по разработке атомного оружия и ракетно-космической техники в СССР.
• 1970-е гг.— развитие системного подхода и программных средств для управления проектами в СССР, создание автоматизированных систем управления организациями и предприятиями (АСУ) в различных отраслях народного хозяйства.
• 1990-е гг.— новая волна интеграции России в международные процессы развития знаний и методов УП. Создание Советской Ассоциации управления проектами СОВНЕТ, создание рынка профессиональных услуг и программных продуктов по управлению проектами. Разработка и ввод в действие национальной программы подготовки и сертификации менеджеров проекта на основе международных требований и стандартов.

 

Схематично представим эволюцию управления проектами в таблице 1

 

Таблица 1

 

Можно говорить, что проектный менеджмент в большей степени характерен для рыночной экономики и поэтому  Российская практика может основываться преимущественно на накопленном  опыте Западных стран.

 

На сегодняшний день проектный  менеджмент применяют преимущественно  организации, развивающие новые  продукты, осваивающие новые технологии. Однако ряд предприятий отказывается от функциональной организационной  структуры, затормаживающей развитие компании. На основе программно-целевые  методы финансирования переходят правительственные  ведомства, даже в России.

 

Транснациональные компании, крупные  западные компании во многом перешли  на организационные структуры, позволяющие  реализовывать проекты через  функциональные подразделения (матричные  структуры, проектно-ориентированные).

 

Это является следствием необходимости  системного управления, анализа всех аспектов при работе в рыночных условиях. Применение проектного менеджмента  в реализации новых направлений  деятельности предприятий незаменимо.

 

Для реализации проекта управленцу (проект-менеджеру) необходимо взаимоувязывать комплекс ограничений. В зависимости от сложности их может быть больше или меньше, но в стандартном понимании этих ограничения три. Время — сроки реализации проекта, деньги — выделенный бюджет, качество — требования к результатам проекта.

 

Известный закон Лермана гласит: "Любую техническую проблему можно преодолеть, имея достаточно времени и денег", а следствие Лермана уточняет: "Вам никогда не будет хватать либо времени, либо денег".

 

Одно из оговоренных ограничение  зависимо от другого. Если выделено достаточное  количество времени, то можно добиться высоких результатов и уделить  время снижению затрат. Если же сроки  ограничены, то приходиться опускать некоторые процедуры. При больших  бюджетах управленцу легко привлекать профессиональных исполнителей, гарантирующих  качество. Если  бюджета нет, велика вероятность получения второсортной продукции на выходе.

 

Можно констатировать, что управленец должен обладать системным мышлением  для реализации успешных проектов.

 

За сложившуюся практику управления проектами создано большое количество программ, помогающих работать с ограничениями  и контролировать их.

 

Для контроля сроков используется диаграмма  Ганта, метод PERT, методы построения календарных графиков работ. Финансовый план проекта позволяет управлять денежными ограничениями. Методы управления качеством способствуют получению требуемого результата на выходе.

 

Помимо этого управленцу требуется  контролировать ресурсную обеспеченность, а также работы исполнителей. В  данном аспекте ему могут помочь диаграмма загруженности ресурсов и матрица ответственности исполнителей.

 

Ключевым ресурсом, который имеет  наибольшую значимость в подавляющем  большинстве проектов, является время. Если результат проекта достигается  несвоевременно – для внешней  среды он будет просто неактуален и не востребован. Эффективный проект-менеджер в первую очередь планирует мероприятия  и выстраивает систему взаимной работы участников проекта на временной  шкале, таким образом, чтобы сбоев  не происходил и результат был достигнут в требуемый срок.

 

Недаром горят, что «время – это  самый дорогой товар в мире». Отсюда видна значимость подробного рассмотрения жизненного цикла проекта, также можно назвать проектный  цикл.

 

Проектный цикл - промежуток времени между моментом появления проекта и моментом его ликвидации.

Жизненный цикл проекта является исходным понятием для исследования проблем финансирования работ по проекту и принятия соответствующих решений.

Каждый проект независимо от его сложности и  объема работ, необходимых для его  выполнения, проходит в своем развитии определенные состояния: от состояния, когда "проекта еще нет", до состояния, когда "проекта уже  нет".

Для деловых  людей начало проекта связано  с началом его реализации и  началом вложения денежных средств  в его выполнение.

Окончанием  существования проекта может  быть:

- ввод в  действие объектов, начало их  эксплуатации и использования  результатов выполнения проекта; 

- перевод  персонала, выполнявшего проект, на другую работу;

- достижение  проектом заданных результатов; 

- прекращение  финансирования проекта; 

- начало  работ по внесению в проект  серьезных изменений, не предусмотренных  первоначальным замыслом (модернизация);

- вывод объектов  проекта из эксплуатации.

Обычно как  факт начала работ над проектом, так и факт его ликвидации оформляются  официальными документами.

Состояния, через которые проходит проект, называют фазами (этапами, стадиями).

Универсального  подхода к разделению процесса реализации проекта на фазы не существует. Решая  для себя такую задачу, участники  проекта должны руководствоваться  своей ролью в проекте, своим  опытом и конкретными условиями  выполнения проекта.

В рамках методологии Института управления проектами (англ. Project Management Institute) жизненный цикл проекта имеет 5 фаз:

1. Инициация (англ. Initiating);
2. Планирование (англ. Planning);
3. Выполнение (англ. Executing);
4. Контроль и мониторинг (англ. Controlling and Monitoring);
5. Завершение (англ. Closing).

С точки зрения вложения ресурсов в проект предоставим  график зависимости ресурсов от времени. Каждая стадия проекта усреднено  длится определенное количество % от всего  жизненного цикла и требует затрат соответствующего количества ресурсов. Типовой график разбиения на фазы представлен на рис. 2.

 

Рис.2

 

В свою очередь, каждая выделенная фаза (этап) может  делиться на фазы (этапы) следующего уровня (подфазы, подэтапы) и т.д.

Помимо данного  распределения на фазы в зависимости  от ресурсов подобным образом жизненный  цикл делится на фазы в зависимости  от вложенного капитала и инвестиций.

Выделяют 4 основных фазы:

- прединвестиционная;

- инвестиционная;

- эксплуатационная;

- ликвидационная.

На прединвестиционной фазе затрат не делается, в инвестиционной фазе в проект вкладываются средства, выручка начинает расти к окончанию фазы, в эксплуатационной фазе кривая проходит точку безубыточности и дает максимальную прибыльность вкладчикам. Ликвидационная фаза - фаза спада.  

Применительно к очень крупным проектам, например, строительству метрополитена, освоению нефтегазового месторождения и  т.п. количество фаз и этапов их реализации может быть увеличено.

Выделение дополнительных этапов в крупных проектах связано  не только с большой продолжительностью строительства этих объектов (10-15 лет), но и необходимостью более тщательного  согласования действий организаций - участников проекта.

Вся деятельность по проекту протекает взаимозависимо во времени и пространстве. Однако обеспечить однозначное распределение  фаз и этапов выполнения проекта  в логической и временной последовательности практически невозможно. Связанные  с этим проблемы решаются с помощью  опыта, знаний и искусства специалистов, работающих над проектом.

Для выбора подхода к реализации проекта нужно понять уровень  проекта, понимание к какому типу относится проект, можно увидеть, рассмотрев классификации по различным признакам.

 

Классификаций проектов много, поэтому  будут рассмотрены только основные: по сферам деятельности, по размерности,   по объемам финансирования

 

Классификация по сферам деятельности

• Технический (строительство здания или сооружения, внедрение новой производственной линии, разработка программного обеспечения и т.д.).
• Организационный (реформирование существующего или создание нового предприятия, внедрение новой системы управления, проведение международной конференции и т.д.).
• Экономический (приватизация предприятия, внедрение системы финансового планирования и бюджетирования, введение новой системы налогообложения и т.д.).
• Социальный (реформирование системы социального обеспечения, социальная защита необеспеченных слоев населения, преодоление последствий природных и социальных потрясений).
• Смешанный (проекты, реализуемые сразу в нескольких областях деятельности, - к примеру, проект реформирования предприятия, включающий внедрение системы финансового планирования и бюджетирования, разработку и внедрение специального программного обеспечения и т.д.)

 

Классификация проектов по размерности 

• Монопроекты - отдельные проекты различного типа и назначения, имеющие определенную цель, четко очерченные рамки по финансам, ресурсам, времени, качеству и предполагающие создание единой проектной группы (инвестиционные, инновационные и другие проекты).
• Мультипроект - комплексный проект, состоящий из ряда монопроектов и требующий применения многопроектного управления (реформирование существующих и создание новых предприятий, разработка и внедрение внутрифирменных систем многопроектного управления).
• Мегапроект - целевые программы развития регионов, отраслей и др. образований, включающие в свой состав ряд моно- и мультипроектов («План Маршалла», создание Общеевропейского рынка, развитие Южной Кореи и т.д.).

 

Классификация по объемам  финансирования проекта. По объемам финансирования проекты можно разделить на

• малые
• средние
• крупные

 

В зависимости от отрасли, масштабов  деятельности компании-исполнителя  и страны, в которой реализуется  проект, уровни финансирования для  проектов одного и того же типа будут  существенно отличаться.

Так, в американской практике существуют прецеденты, когда к малым проектам относят проекты с объемом  капиталовложений до $10-15 млн. и трудозатратами до 40-50 тыс. человеко-часов. (Примеры: опытно-промышленные установки, небольшие промышленные предприятия, модернизация действующих  производств).

В российской практике к малым проектам можно отнести проекты с объемом  финансирования до $200-300 тыс. А проекты  с объемом финансирования свыше $10-15 млн. уже относят, как правило, к крупным.

 

Классификация по целевому назначению проекта 

• Инвестиционный - главная цель - создание или обновление основных фондов организаций, требующие вложения инвестиций.
• Инновационный - главная цель - разработка и применение новых технологий, организационных новаций, ноу-хау и других нововведений, обеспечивающих развитие организаций
• Научно-исследовательский
• Учебно-образовательный
• Смешанный

Классифицируем проект, который  необходим для выхода из кризиса  отраслей.

По сфере деятельности он будет  смешанный (подразумевает строительство  рыбопромыслового флота, введение законодательных  инициатив, организационные новшества  в финансировании заказов);

по размерности проект является мегапроектом. Затрагивает разработанные целевые программы, является межотраслевым, способствует развитию регионов и страны, состоит из нескольких монопроектов (строительства отдельных траулеров) и мультипроектов (применение новых схем финансирования).