Использование земель в городах (на примере г.о. Самара)

-в районе поселка Ясная Поляна (334.8 га);

-на территории Самарского Заречья (90 га);

-в районе Кряжского аэродрома (70 га) (при согласовании с Правительством РФ);

-на землях совхоза Волгарь в санитарно-защитной зоне городских очистных сооружений (29 га);

-на правом берегу реки Самары, за железнодорожным вокзалом (191 га).

Таким образом, территориальные  ресурсы городского округа Самара для  развития промышленно-коммунального  строительства составляют порядка 1100га

В районе пос. Ясная Поляна на муниципальных землях предлагается резервная территория под кладбище площадью 70 га.

В Самарском районе на стрелке  рек Волги и Самары и по правому  берегу реки Самары расположены промышленные и коммунально-складские территории (мукомольные заводы, судоремонтный  и электромеханический заводы, речной грузовой порт и другие). Дисперсно  на территории районов расположены  предприятия пищевой и легкой промышленности.

Железнодорожный район это район, наименее обеспеченный культурно-бытовым обслуживанием, за исключением Куйбышевского и Красноглинского районов города. Предприятия торговли городского значения (мебельные магазины и магазины строительных материалов) размещаются в районе мебельной фабрики и городского кладбища. На его территории достаточно высока доля автостоянок, гаражей, предприятий по техобслуживанию автотранспорта.

Октябрьский, Кировский, Советский  и Промышленный районы имеют довольно развитую социальную инфраструктуру, вдоль железной дороги и реки Самары расположены промышленные и коммунально-складские предприятия, так называемый восточный и юго-восточный промышленные районы.

 

3.4 Основные направления развития инфраструктуры отдыха, рекреационных зон.

 

Основные положения раздела  Генерального плана г. Самары по развитию инфраструктуры отдыха и реакционных  зон в г.Самаре и ее окружении:

-развитие и благоустройство  системы волжских набережных 4,5,6,7 очереди с организацией пешеходных  связей по вновь проектируемым  бульварам из глубины жилых  застроенных территорий Советского, Промышленного и Кировского районов  к волжским паркам, рекреационным  центрам и пляжам,

-реконструкция и восстановление  для целей отдыха и туризма  системы существующих репрезентативных  территорий города Самары, объединяющей  исторические и современные площади  города, исторические и современные  главные улицы и спуски к  волжским набережным, обусловленной  градостроительным кодом развития  города Самары,

-создание городской рекреационной  экспозиции «Старая Самара»,в  нее входят пригородная зона ,в  том числе экспозиция «Деревянные  крепости Самары»), городских экспозиционных  зон «Самара – военная столица  России», «Самара спортивная»,  «Крылья Родины»; 

-подключение прибрежных  территорий реки Самары к системе  ландшафтно-экологического и рекреационного  каркаса города Самары поэтапно: в узловых спусках, на отдельных благоустроенных участках и далее в единой системе самарских набережных, начиная от Стрелки и района Старой и Новой гаваней,

-строительство специальных  бесплатных, в том числе для  экскурсионных автобусов, стоянок  по периферии Центральной исторической  планировочной зоны города; в  центре – стоянки только платные.

На расчетный срок (10 лет) из вышеперечисленных предлагаются следующие мероприятия по отдыху на территории Самары и в пригородной  зоне города:

• проектирование и строительство Самарского зоопарка на территории порядка 100 га, в зеленой зоне между улицей Алма-Атинская и Ракитовское шоссе (как вариант – ограниченном улицами Стара-Загора, Алма-атинская, Московское шоссе);
• создание городской рекреационно-туристической экспозиции «Старая Самара»;
• развитие сети объектов детско-юношеского туризма;
• создание и благоустройство пешеходных торгово-рекреационных зон на территориях:

- ул. Молодогвардейская;

- ул. Осипенко (от ул. Ново-Садовая  до Набережной);

- ул. Советской Армии (от  ул. Ново-Садовая до Волги);

- ул. Воронежская;

- между ул. Ново-Садовая  и ул. Солнечная, по оси ТЦ  «Пирамида»;

• строительство канатной дороги Самара – о.Проран - с.Рождествено для создания постоянной транспортной связи для туристов и отдыхающих на правом берегу р. Волги;
• строительство спортивной арены на территории «Самарского Заречья».Предусмотренные мероприятия по озеленению и благоустройству позволят повысить уровень обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования до 9,2 м² /чел.

Развитие территорий общественного  назначения предполагается по двум направлениям: предлагаются территории под размещение значимых объектов общегородского уровня и определяются направления развития общественных зон в городской  застройке. Объекты обслуживания микрорайоного  уровня предусматриваются непосредственно  в жилых зонах. [17]

Потребность в учреждениях  обслуживания рассчитана на население 1200 тыс.человек, для объектов эпизодического пользования городского, областного уровня на 1400тыс.человек, с учетом населения, находящегося в зоне влияния Самары. В настоящее время, при достаточно развитой сети учреждений обслуживания населения, их мощность не всегда достаточна для проживающего населения.

Для развития крупных объектов развлекательного, оздоровительного, торгового назначения предусмотрены  часть территории завода им. Масленникова, Волжского шоссе и Московского  шоссе, земельный участок в районе Красноглинского шоссе, ул.Красной  и Московского шоссе, площадью около 30 га. Спортивные центры предложено разместить в сложившейся городской структуре: в границах улиц Санфировой, Энтузиастов, Блюхера, просп.К.Маркса, по Южному шоссе  в районе «Самарского Заречья».

Территории для развития технопарка предусмотрена на территории плодопитомника по ул.Демократической, площадью около 70 га.

Размещение зоопарка предлагается в зеленом массиве между улицей Алма-атинской и Ракитовским шоссе. Как вариант – на территории парка 60-летия Советской власти.

Генеральным планом намечено направление развития территорий общественного  назначения во вновь формируемых  жилых районах «Самарское Заречье, «Ракитовка».

Изменение структуры трудовой занятости населения, расширение сферы  предоставляемых услуг предопределяет реорганизацию структуры объектов общественного назначения и увеличение территориальной доли в городских землях. Объекты административно-делового, спортивно-развлекательного назначения, торговли и общественного питания изменили свой качественный уровень. Как правило, они совмещены с крупными парковками автотранспорта.

Размещение объектов общественного  назначения в сложившихся городских территориях предусматривается за счет реконструкции сложившейся застройки и изменения назначения нижних этажей жилой застройки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

   В основе государственного  регулирования земель нормами  земельного права лежит деление  земель на категории, отвечающие  их целевому назначению. Это деление  служит определению специфических  правовых режимов охраны и  использования земель каждой  категории. Всего выделяют 7 основных  категорий земель (земли сельскохозяйственного  назначения, земли поселений, земли  промышленности, транспорта и связи,  земли особо охраняемых территорий, земли лесного фонда, водного  фонда, земли запаса). Для каждой  категории определены правовые  особенности их использования.  Они изложены в соответствующих  статьях Земельного кодекса. В  рамках каждой отдельной категории  могут устанавливаться виды разрешенного  использования земель. В основном  это касается земель поселений.  Для особо ценных для общества  категорий земель, которыми признаются  земли лесного фонда и сельскохозяйственного  назначения, устанавливается специальная  процедура перевода земель из  этой категории в другую, то  есть процедура изменения целевого  назначения земли или вида  ее разрешенного использования. 

  Градостроительное регулирование  землепользования заключается в  установлении различных градостроительных  требований к землепользованию  в городах. Оно сводится к проведению зонирования территории поселений и установлению для земельных участков, находящихся в границах той или иной зоны определенных требований по их использованию и застройке. Данные ограничения и требования влияют на выбор наиболее эффективного использования земельного участка, так как оно может быть определено только в рамках установленных градостроительным регулированием норм. Согласно Земельного кодекса, порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны. Процедуру выделения зон обычно называют градостроительным зонированием территории. Так, например, в Самаре под градостроительным зонированием понимается разбивка территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон  и установления градостроительных регламентов.

В городе Самаре выделяют территориальные  зоны, соответствующие следующим  основным видам использования территории:

-зоны жилой;

-общественно-деловой;

-производственной застройки;

-зоны инженерных и  транспортных инфраструктур;

- рекреационные зоны;

-зоны специального назначения;

-зоны военных объектов  и иных видов использовании  земли.

Зонирование территории утверждаются и изменяются нормативными правовыми  актами органов местного самоуправления. Основные нормативные документы, регулирующим использование земли и градостроительный  процесс в городе Самара являются Правила землепользования и застройки. Данные правила, а также, разработанные  исходя из этих правил градостроительные  регламенты, определяют виды разрешенного использования земельного участка, в соответствии с которыми может  быть освоен (застроен, использован) каждый земельный участок в городе.

Данные о градостроительных  режимах и документация градостроительного характера должны содержаться в  Градостроительном кадастре, где  она регистрируется и хранится.

К основным объектам, вокруг которых или на территории которых, устанавливаются особые режимы использования  земель относятся: особо охраняемые природные территории, объекты исторического и культурного наследия, особо ценные земли сельскохозяйственного назначения, земли, подлежащие консервации, водные объекты, промышленные предприятия, сельскохозяйственные предприятия, транспортные коммуникации и сооружения, линии связи, водопроводные и тепловые сети и сооружения и другие объекты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативно  правовые акты: 

1. Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (с изм. и доп. от 4 декабря 2006 г.).
2. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп. от 5 февраля 2007 г.).
3. Федеральный закон РФ от 02.01.2000 №28 (О государственном земельном кадастре)
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

 

Монография  одного автора:

1. Громов С.Л. Государственный контроль за использованием и охраной земель // Земельный вестник России. 2000. № 1.
2. Тихомиров М.Ю.Российской Федерации. Категории, виды, порядок использования/,2010. 120 с.
3. Фаршатов И. А. Предоставление земельных участков для строительства и возмещение убытков землепользователям // Хозяйство и право. 2000. № 6.
4. Гриненко С.В. Экономика недвижимости /Изд-во ТРТУ, 2012.

 

Монография 2-х и более авторов:

Базаркин Д., Лобачева Е. О  землях населенных пунктов "эж-ЮРИСТ", N 1, январь 2007 г.

1. Варламов, А.А., С.А. Гальченко/ Земельный кадастр: Т.2. Управление земельными ресурсами. Учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений,2004. - 528с
2. Варламов, А.А., Рассказова А.А./ Управление земельными ресурсами. Учебные и методические пособия для студентов высших учебных заведений/ 2007.

 

Монография  3-х и более авторов:

1. Оглоблина О. М.  , Тихомирова Л. В.  , Тихомиров М. Ю.,. Тихомиров Ю. А. Земельное право: Учебное пособие/ Тихомирова М. Ю.,2009

 

Тезисы  и доклады в материалах конференции:

2. Управление земельными ресурсами [Текст]: Научный доклад - А.А. Мурашева 2011.
3. Теоретические основы землеустройства/Научный доклад.

 

Статья  из сети Интернет ресурсов:

1. Администрация городского округа Самара URL: http://city.samara.ru/ (19.05.2013)
2. Пояснительная записка к Генеральному плану г.о. Самара  URL: http://city.samara.ru/administration/general-plan  (20.05.2013)
3. Разрешенное использование земельных участков (20.05.3013) URL: http://o365skb1012261.sharepoint.com/Pages/ispolz.aspx
4. Правила землепользования и застройки (ПЗЗ)(19.05.2013) URL: http://www.zemvopros.ru/page_1525.htm