Государственный кадастровый учёт

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» выдает решение о приостановлении соответствующему заявителю или его представителю лично под расписку либо не позднее рабочего дня, следующего за пятым рабочим днем со дня истечения двадцатидневного срока, направить такое решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в соответствующем заявлении почтовому адресу.

Осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. Принятие решения о приостановлении прерывает течение срока, установленного частью 1 статьи 17 Законом № 221-ФЗ. Часть такого срока, истекшая до принятия этого решения, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня устранения соответствующих обстоятельств. Решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке.

Количество приостановлений в осуществлении кадастрового учета земельных участков в г. Чите за 4 года (с 2008 по 2011 г.г.) показано в таблице 4. Общее их количество составляет - 988 земельных участков.

 

 

Таблица 4 - Количество приостановлений осуществления кадастрового учета земельных участков в г. Чите в период с 2008 по 2011 г.г.

№ п/п	Год постановки на кадастровый учет	Количество  приостановлений осуществления  кадастрового учета	Изменения к  прошлому году (+,-)
			ед.	%
1	2008	583	-		-
2	2009	210	-373		64
3	2010	101	-109		51,9
4	2011	94	-7		6,9

 

 

Рисунок 8 - Динамика приостановлений осуществления кадастрового учета земельных участков.

Наблюдается тенденция к уменьшению количества приостановок с 2008 по 2011 года.

Количество  приостановлений осуществления  кадастрового учета уменьшается  по следующей причине: в 2008 году введена  новая форма межевого плана, утвержденная приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412. В течение четырех лет подготовка межевого плана была отработана кадастровыми инженерами в достаточном объеме.  

Принято приостановлений  осуществления кадастрового учета  зданий, сооружений, помещений либо объектов незавершенного строительства составляет 1% от общего количества принятых заявлений, т.е. – 2 приостановления.

3.4.2. Отказ в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в г. Чита

Филиал ФГБУ «КП» принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если:

1) имущество,  о кадастровом учете которого  представлено заявление, не является  объектом недвижимости, кадастровый  учет которого осуществляется  в соответствии с Законом №  221-ФЗ;

2) заявление  о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона № 221-ФЗ;

3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого  представлено заявление, образуется  из объекта недвижимости или  объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер;

5) с заявлением  о кадастровом учете обратилось  ненадлежащее лицо;

6) истек срок  приостановления осуществления  кадастрового учета и не устранены  обстоятельства, послужившие основанием  для принятия решения о приостановлении;

7) межевой план, технический план или акт обследования  заверен подписью неуправомоченного  лица;

8) ответ органа  государственной власти или органа  местного самоуправления на межведомственный  запрос свидетельствует об отсутствии  документа и (или) информации, необходимых для кадастрового  учета, и соответствующий документ  не был представлен заявителем по собственной инициативе.

9) размер образуемого  земельного участка или земельного  участка, который в результате  преобразования сохраняется в  измененных границах (измененный  земельный участок), не будет соответствовать  установленным в соответствии  с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;

10) доступ (проход  или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута;

11) одна из  границ такого земельного участка  пересекает границу муниципального  образования и (или) границу населенного пункта;

12) такой земельный  участок образован из земельных  участков, относящихся к различным  категориям земель, за исключением  установленных федеральным законом  случаев;

13) в порядке,  установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений;

14) площадь земельного  участка, выделяемого в счет  доли или долей в праве общей  собственности на земельный участок  из земель сельскохозяйственного  назначения, отличается от площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на пять процентов;

15) граница земельного  участка, о кадастровом учете  которого представлено заявление, не считается согласованной.

16) заявление  представлено в орган кадастрового  учета, неуполномоченный осуществлять  государственный учет на территории  соответствующего кадастрового  округа.

При кадастровом  учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

При кадастровом  учете в связи с уточнением границ земельного участка филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

1) в результате  данного кадастрового учета площадь  этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

2) при уточнении  указанных границ нарушен установленный  настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона № 221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» принимает решение об отказе в постановке на учет помещения также в случае, если такое помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении.

Решения об отказе в осуществлении кадастрового учета содержат причину отказа, а также рекомендации о доработке представленных документов. Решения об отказе в осуществлении кадастрового учета принимаются не позднее срока, установленного частью 1 статьи 17 Закона № 221-ФЗ. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, направляет уведомление о принятии такого решения по указанному в соответствующем заявлении адресу электронной почты (при наличии в данном заявлении сведений о таком адресе). Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» выдает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета соответствующему заявителю или его представителю лично под расписку либо не позднее рабочего дня, следующего за пятым рабочим днем со дня истечения, установленного частью 1 статьи 17 Закона № 221-ФЗ срока, направляет такое решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в соответствующем заявлении почтовому адресу. В случае, если решение об отказе принимается в соответствии с пунктом 2 части 2, частью 3 или частью 5 Закона № 221-ФЗ, одновременно с указанным решением заявителю или его представителю для доработки возвращаются представленные вместе с соответствующим заявлением межевой план, технический план или акт обследования. До возврата указанных документов филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» изготавливает копии таких документов и заверяет их подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета.

Принято отказов  в осуществлении кадастрового учета  зданий, сооружений, помещений либо объектов незавершенного строительства  – 1% от общего количества принятых заявлений, т.е. – 2 отказа.

Количество отказов в осуществлении кадастрового учета земельных участков в г. Чите за 4 года (с 2008 по 2011 г.г.) показано в таблице 5. Общее их количество составляет – 1110.

Таблица 5 - Количество отказов в осуществлении кадастрового учета земельных участков в г. Чите в период с 2008 по 2011 г.г.

№ п/п	Год постановки на кадастровый учет	Количество  отказов в осуществлении кадастрового учета	Изменения к  прошлому году (+,-)
			ед.	%
1	2008	118	-		-
2	2009	403	+285		70,7
3	2010	244	-159		39,4
4	2011	345	+101		29,2

 

Рисунок 9 - Динамика отказов в осуществлении кадастрового учета

 

Наблюдается тенденция  к увеличению количества учета изменений  земельных участков, в 2009 и 2011 годах. И уменьшение количества учетных  действий в 2008 и в 2010 годах.

Основными причинами  приостановлений осуществления  кадастрового учета и отказов в осуществлении кадастрового учета в г. Чита являются:

- несоответствие  представляемых с соответствующими  изменениями межевых планов по  форме и содержанию положениям  Закона № 221-ФЗ и требованиям  к подготовке межевого плана,  утвержденным приказом Минэкономразвития от 24.11.2008 № 412;

- пересечение  границ земельного участка, о  кадастровом учете которого представлено  заявление с границами другого  земельного участка, сведения  о котором содержаться в государственном кадастре недвижимости [8]. Причиной данного замечания часто является то, что при подготовке межевого плана кадастровым инженером не учитываются сведения государственного кадастра недвижимости;

- наличие противоречий  между сведениями об объекте  недвижимости, содержащимися в представленных документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости [8].

- не обеспечен  доступ (проход или проезд от  земельных участков общего пользования)  к образуемому или измененному  земельному участку, в том числе путем установления сервитута [8].