Анализ особенностей правового регулирования в области охраны интеллектуальной собственности

В 1886 г. была принята Бернская конвенция  об охране литературных и художественных произведений. Позже - другие международные  договоры (конвенции) регулирующие сферу  интеллектуальной собственности.

В России по мере развития рыночного  хозяйства происходил процесс формирования института интеллектуальной собственности  параллельно с западноевропейскими  странами. Первый товарный знак на изделиях ремесленников - клеймо - связано с  Новоторговым Уставом 1667 г.: указ об обязательном клеймении всех русских товаров  особыми фабричными знаками относится  к 1774 г. Первый закон о привилегиях  на изобретения, художества и ремесла  был принят в 1812 г. Положение о  привилегиях на изобретения и  усовершенствования было принято в 1896 году, действовало до 1917 года. В  начале XX века Россия имела сформировавшийся в общих чертах институт интеллектуальной собственности, сыгравший значительную роль в динамичном экономическом  и культурном развитии страны 1

Но с приходом советской  власти отношение ко всем видам собственности( в том числе и к интеллектуальной) претерпело значительные изменения. Так  как вся собственность была объявлена  государственной, то понятие авторского и патентного права практически  исчезли. В первые годы правления  советской властью было создано  несколько правовых актов, касающихся института интеллектуальной собственности.

·  Декрет СНК РСФСР «Об изобретениях (Положение)» от 30 июня 1919.

·  Общая инструкция Комитета по делам изобретений от 14 декабря 1919 года.

·  Декрет «О рабочем контроле».

В результате сформировался  новый подход к интеллектуальной собственности. «Всякое изобретение, признанное полезным, может быть объявлено  достоянием РСФСР». Считалось, что только государство может распоряжаться продуктами научно-технического творчества, являясь их собственником. Ф.В. Легником была сформулирована концепция, позволяющая побудить изобретателя отдавать обществу свои находки: по соглашению с государством и за вознаграждение, получая свидетельство об авторстве и почет. Подобное решение нельзя бы было считать принудительной национализацией интеллектуальной собственности, если бы все изобретения не были бы признаны изначально «всенародным достоянием».

По системам последующих  положений (1931-1941, 1959, 1973 гг.) все изобретения  признавались государственными. Так, при  оформлении авторского свидетельства  изобретение сразу же автоматически  считалось принадлежащим государству  по акту дарения. Автору предоставлялись  права на вознаграждение (премия) и  другие, за исключением прав продажи  лицензии и промышленной эксплуатации. Таким образом, механизм регуляции  изобретательской деятельности нарушался. Согласно всем западным экономическим  теориям, главным стимулом научно-технического творчества является возможность в  дальнейшем извлекать прибыль от использования своего изобретения. В Советском Союзе же этот стимул отсутствовал и был полностью  заменен социально-идеологической составляющей.

Еще одной интересной чертой в системе интеллектуальной собственности, существовавшей в СССР, было рационализаторство. Это понятие включало в себя совокупность мелких новшеств (фактически – ноу-хау), которые не несли общемировой  научной ценности, но при этом в  масштабах фабрики или завода обладали некоторой полезностью, увеличивая выпуск продукции или снижая издержки. Минусом этой системы иногда становилась  её обязательность. Многие производства имели в штате рационализатора, работа которого заключалась в том, чтобы каждый месяц выдавать определенное количество предложений, направленных на усовершенствования производства. Иногда работа рационализатора превращалась в построение «воздушных замков» и неосуществимых проектов, которые не только не улучшали производство, но, в ряде отдельных случаев, затормаживали его.

С 1992 по 1998 год интеллектуальная собственность была «ничейной», так  как государство не предъявляло  претензий на владение объектами  интеллектуальной собственности, созданной  за счет федерального бюджета, а предприятия, реализующие эти объекты, считали, что полученные средства принадлежат  им, и ничего не вносили в бюджет. В это период времени также  сильно уменьшилось количество заявок на получение патента и получение  самих патентов. Патент стал своеобразной «научной роскошью», так как практически  не обеспечивал защиты изобретений  от несанкционированного использования  и требовал средства на его поддержание. Стоит отметить, что именно на данном этапе наиболее активно начал  развиваться теневой информационный рынок. Множество изобретений и  разработок уходило за границу. Причем их продажа практически ни как  не оформлялась юридически, несмотря на возможную стратегическую важность этих данных. Понятие авторского права  на кинофильмы, музыку, книги практически  исчезло под действием бурно  развившегося пиратства. Рынок интеллектуальной собственности выглядел как огромный базар, где каждый стремиться получить побольше прибыли, невзирая на правовые нормы.

В 1998 году Указом Президента № 556 интеллектуальная собственность, созданная за счет государственного финансирования, объявлена федеральной  государственной собственностью. Постановлением правительства РФ от 10октября 2000 года №761 утверждены правила денежных поступлений  в доход федерального бюджета  от использования принадлежащих  государству результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических  работ военного, специального и двойного назначения. Это постановление предотвращает  утечку стратегически важной информации и разделяет сферу владения интеллектуальной собственностью на государственную  и частную. В данный момент идет активная разработка и создание законов, обеспечивающих охрану интеллектуальной собственности.  В 2002-2008 гг. в российском законодательстве появился ряд законов, регулирующих правовой статус элементов интеллектуальной собственности, таких как: патентное право, авторское право, смежные права, право на средства индивидуализации и т.д.

 Все эти права урегулированы  отдельными федеральными законами  и 4 частью Гражданского Кодекса  от 18.12.2006 и поправками, вступившими  в силу с 1 января 2008 года.

Принятие новой IV части  Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) позволило более четко  систематизировать российское законодательство в области интеллектуальной собственности, дополнить и углубить ряд правовых норм. Введены новые субъекты авторского права, дано новое законодательное  регулирование некоторым объектам интеллектуальной собственности и  многое другое.2

Таким образом, все эти  правовые акты утверждают на территории России общемировые нормы, касающиеся интеллектуальной собственности.

       1.2.  Понятие  и особенности интеллектуальной  собственности

Интеллектуальная собственность  базируется на знании. Одно из наиболее общих определений знания дает Ф.Махлуп: «Знания – любая форма представлений  частей реального и предполагаемого  мира, на каком-либо носителе» Это  определение немного неполное, так  как оно подразумевает под  знанием лишь ту информацию, которая  зафиксирована на каком либо носителе. Но есть и та категория знаний, которая  не зафиксирована на каких либо материальных носителях и носит абстрактный  характер, существуя лишь в сознании создателя или в форме навыков  и умений, важность которых невозможно отрицать. В данном случае более  подходящим будет определение, данное в словаре Ожегова: «Знание – совокупность закрепленных в сознании и мышлении фактов действительности, относящихся к той или иной области. До момента фиксации на каком-либо носителе знание неотделимо от его источника – человека»

Наиболее полная классификация  знаний была разработана Европейской  комиссией и представлена в 2003 году. По этой классификации знания делятся  на следующие категории:

·  научные знания, формируемые в университетах, при фундаментальных исследованиях, в государственных научно-исследовательских институтах, в частных центрах инновационных исследований;

·  технические (технологические) знания, основными источниками которых являются компании предпринимательского сектора, проводящие собственные исследования и разработки, институты предпринимательского сектора, государственные научные учреждения и университеты, а также исследовательская активность в новых предпринимательских структурах, развивающаяся как при создании нового бизнеса, так и в качестве побочного продукта от основных исследований;

·  инновации, осуществляемыми компаниями предпринимательского сектора и при открытии новых производств;

·  интеллектуальный капитал, создаваемый в результате деятельности университетов по подготовке высококвалифицированных специалистов и кадров, в процессе исследований в государственном и предпринимательском секторах;

·  квалификации (компетенции), получаемые в процессе обучения в высших учебных заведениях, в корпоративном секторе, на профессиональных курсах или являющиеся результатами профессионального опыта работников во всех сектора экономики, включая предпринимательский сектор;

·  информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) создаваемые в корпоративном секторе и распространяемые в результате применения и деятельности сетевых структур.

Но не любое знание может  быть объектом интеллектуальной собственности. Поэтому в соответствии с мировой  практикой и материалами Стокгольмской  конференции 1967г (учредившей Всемирную  организацию интеллектуальной собственности (ВОИС)) под интеллектуальной собственностью понимаются права, относящиеся к  литературным, художественным, научным  произведениям, исполнительской деятельности, изобретениям, научным открытиям, промышленным образцам, товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям, коммерческим обозначениями.

Таким образом, интеллектуальная собственность представляет собой  некоторый тип информации, который  может принадлежать какому-либо лицу (или группе лиц) и использоваться с целью получения экономической  выгоды.

Понятие интеллектуальная собственность  впервые было использовано в Конвенции  об учреждении Всемирной организации  интеллектуальной собственности (ВОИС), принятой 14 июля 1967 г. в Стокгольме, где говорится, что объектами права интеллектуальной собственности являются:

1) литературные, художественные  произведения и научные труды;

2) исполнительская деятельность  артистов, фонограммы и радиопередачи;

3) изобретения во всех  областях человеческой деятельности;

4) научные открытия;

5) промышленные образцы;

6) товарные знаки, знаки  обслуживания и коммерческие наименования и обозначения;

7) пресечение недобросовестной  конкуренции.

Данный перечень конкретных видов интеллектуальной собственности  не является исчерпывающим. Он может  быть дополнен национальным законодательством.

Говоря об объектах  интеллектуальной собственности, необходимо выделить их отличительные черты :

1) все объекты интеллектуальной  собственности — результаты (или  проявления) деятельности ума —  это прямые и непосредственные  проявления человеческого таланта  в области науки, техники, литературы, искусства. Именно поэтому такого  рода собственность обозначается  как "интеллектуальная";

2) результаты интеллектуальной  деятельности имеют стоимостные  оценки, как и прочие продукты  человеческого труда. Они могут  быть предметом трудовых контрактов, договоров купли-продажи, передачи  прав для использования другими  субъектами, т. е. не авторами, изобретателями. Субъект осуществляет  присвоение упомянутых нематериальных  объектов своей властью и в  своих интересах; содействие третьих  лиц при этом не требуется;

3) продукты интеллектуальной  деятельности выступают  носителями  определенной информации. Это —  новые решения технических задач  (изобретения, промышленные образцы)  сведения о месте производства  товара и т. д. Сама информация  имеет нематериальный характер  и, лишь будучи воплощенной  в объективную форму (текст,  символ, графический знак и т.  д.), может быть включена в гражданско-правовой  оборот в качестве интеллектуальной  собственности;

4) большинство объектов  интеллектуальной собственности  как результаты творческого труда  имеют авторов (изобретателей), чьи  имена сопровождают данные объекты;

5) интеллектуальные продукты  имеют нематериальный, невещественный, бестелесный характер в отличие  от объектов вещных прав. Как  всякие нематериальные объекты,  не имеющие натуральной формы,  результаты интеллектуальной деятельности не подвержены износу, амортизации, они могут устаревать лишь морально;

6) между объектами интеллектуальной  собственности существует системная  связь. Например, на этапе научно-технического  прогресса формируются и развиваются  интеллектуальные продукты, и последующие  в известной мере зависят от  предыдущих. Первоначально объективное  выражение получают результаты  научной деятельности — теории, гипотезы, уравнения, открытия и  т. д. Воплощенные в рукописи , опубликованные статьи, монографии, научные отчеты, они нередко служат  основанием перехода к опытно-конструкторским  работам. Результатом этого являются  изобретения, промышленные образцы,  математические расчеты и т.  д. — объекты интеллектуальной  собственности.

 Долгое время данное  понятие  использовалось только  как собирательное для обозначения  всей совокупности прав промышленной  собственности (патенты, товарные  знаки) и авторского права (исключительные  права на произведения науки,  литературы, искусства). Однако в  последнее время наметилась тенденция  к интеграции различных ветвей  права, касающихся интеллектуальной  собственности, в том числе  и в России. Этот процесс идет  очень сложно, так как различные  ветви законодательства об интеллектуальной  собственности исторически складывались  по-разному, конкурировали между  собой на каких-то этапах развития  техники и   режимов, промышленных  лобби и даже отдельных личностей.  Все это оставило определенные  следы, которые могут запутывать  непосвященных и уводить их  в неверном направлении. Отсюда  следует, что продвигаться в  эту, быть может самую возвышенную  сферу правового регулирования  надо чрезвычайно деликатно, отдавая  себе отчет в том, что смысл  любого, даже самого очевидного  на первый взгляд термина может  оказаться совсем не тем, каким  представляется на первый взгляд. 3