Понятие, назначение и состав бюджетной классификации РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

УНИВЕРСИТЕТА

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по межбюджетным отношениям

на тему:

«Понятие, назначение и состав бюджетной классификации РФ»

 

 

 

 

    

 

 

Выполнил:

студент

Проверил:

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………….................................3

 

Глава 1. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ………………………….4

1.1 Сущность бюджетной классификации, назначение и ее состав……...4

1.2Коды бюджетной классификации ……………………………………...10

 

Глава 2.Разделы бюджетной классификации ………….13

2.1 Классификация доходов бюджета РФ…………………….………….13

2.2 Классификация расходов бюджета РФ ……………….………...........22

 

Заключение……………………………………....................................32

 

Список использованной литературы………………............33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Бюджеты всех уровней  формируются и исполняются в  пределах показателей единой бюджетной  классификации - группировки доходов  и расходов с присвоением объектам классификации группировочных кодов.

При написании  этой темы необходимо дать понятие  и назначение бюджетной классификации, раскрыть экономическую сущность, состав и принципы построения бюджетной  классификации.

Целью данного реферата является раскрытие экономической сущности, состава и принципов построения бюджетной классификации, рассмотрение классификации доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, деление доходов по источникам и способам их получения на группы и статьи, классификации расходов, их группировку по функциональному, экономическому и ведомственному признакам.

Также имеет смысл  остановиться на характеристике подразделений  классификации расходов (разделы, подразделы, статьи и др.), взаимосвязи и значении функциональной, экономической и  ведомственной классификаций, привести классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов, государственных  внутренних и внешних долгов, привести классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов, государственных  внутренних и внешних долгов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. ПОНЯТИЕ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

1.1 Сущность бюджетной классификации, назначение и ее состав

Для достижения сбалансированности бюджета, общего (совокупного) покрытия расходов, достоверности и гласности его показателей необходимо проводить их системное сопоставление.  
В этих целях применяется бюджетная классификация, которая систематизирует однородные показатели и тем самым позволяет более точно определить поступление доходов и расходование бюджетных средств.

Бюджетные доходы и расходы разнообразны. Для  составления отчетов об исполнении бюджетов и обеспечения сопоставимости показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации используется единая бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ "О бюджетной классификации РФ" и Законом РФ от 8 августа 2001 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" № 127-ФЗ.

 
     Бюджетная классификация Российской Федерации — это группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов бюджетов. Она обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

 
     Состав бюджетной классификации РФ можно объяснить так: бюджетная классификация включает в свой состав: 
1. Классификацию доходов бюджетов Российской Федерации. 
2. Функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации. 
3. Экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации. 
4. Ведомственную классификацию расходов федерального бюджета. 
5. Классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации. 
6. Классификацию внешнего финансирования дефицита федерального бюджета. 
7. Классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации субъектов Российской Федерации, унитарных образований. 
8. Классификацию видов государственного внешнего долга Российской Федерации и государственных внешних активов Российской Федерации.

 
     Бюджетная классификация построена таким образом, группировка показателей дает представление о доходах, расходах бюджета, внутреннем и внешнем долге и др.

 
    Бюджетная классификация, обязательная для всех учреждений и организаций. 
      Бюджетная классификация Российской Федерации в части классификации доходов бюджетов РФ, функциональной классификации расходов бюджетов РФ, экономической классификации расходов бюджетов РФ, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов РФ является единой для бюджетов всех уровней бюджетной системы России. 
        Классификация видов расходов бюджета образует уровень функциональной классификации расходов бюджета РФ и детализирует направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям. 
Экономическая классификация расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ по их экономическому содержанию — текущие экономические расходы, капитальные расходы, предоставление кредитов, выплата процентов, капитальные вложения в основной капитал, закупки товаров, субсидии.

 
        Классификация источников финансирования дефицита бюджета является группировкой заемных средств, привлекаемых Россией, субъектами РФ и органами местного самоуправления для покрытия дефицитов бюджетов.

 
      Ведомственная классификация расходов федерального бюджета является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных средств по распорядителям средств бюджета. Этот перечень утверждается законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в том числе затраты на содержание государственных комитетов, министерств, ведомств, т.е. выделение средств адресно.

 
     Законодательство РФ устанавливает пределы применения бюджетной классификации и ее различных частей. 
Так, классификация доходов бюджетов РФ, функциональная, экономическая классификация расходов, классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов, классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов Федерации являются едиными и используются при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней, а также при составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

 
     При этом законодательные  (представительные) органы субъектов  Федерации и органы местного  самоуправления вправе при утверждении  соответствующих бюджетов производить  дальнейшую детализацию бюджетной  классификации, не нарушая общих  принципов построения и единства бюджетной классификации РФ. 
   Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" устанавливает пределы применения бюджетной классификации и ее отдельных частей.

 
Законодательные (представительные) органы субъектов Федерации и органы местного самоуправления вправе производить  дальнейшую детализацию своих бюджетов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации РФ.

По составу, источникам, направлениям использования и другим признакам  бюджетные доходы и расходы разнообразны. В целях обеспечения планирования и учета доходов и расходов в рамках единой бюджетной системы  страны они классифицируются.

Характер группировок и принципы их построения определяются социально-экономическим  содержанием бюджетных доходов  и расходов, структурой народного  хозяйства и системой управления. Регламентация источников доходов  и определение целей бюджетных  затрат   обязательное условие функционирования и эффективности всего бюджетного процесса. Это, в частности, достигается группировкой доходов и расходов бюджета на условиях, обеспечивающих возможность объединения ряда отдельных видов поступлений и затрат, позволяет осуществлять финансовый контроль в народном хозяйстве и обеспечивать соблюдение бюджетной дисциплины.

В основе бюджетной классификации  лежит такая группировка показателей, которая дает представление о  социально-экономическом, ведомственном  и территориальном разрезе формирования доходов и направлении средств, их составе и структуре. Ясность  и четкость группировок - одно из важнейших требований, предъявляемых к бюджетной классификации.

Значение бюджетной классификации  заключается в том, что умелое использование данных, сгруппированных  по элементам бюджетной классификации, позволяет видеть реальную картину движения бюджетных ресурсов и активно влиять на ход экономических и социальных процессов. Сопоставление плановых и отчетных данных, сравнение и анализ соответствующих показателей дают возможность делать обоснованные выводы и предложения о формировании и использовании бюджетных фондов, сосредоточения основных денежных ресурсов на ключевых направлениях экономического и социального развития.

Детализация, группировка доходов  и расходов облегчают проверку включаемых в бюджет данных, сопоставление смет однородных ведомств, учреждений территориальных  бюджетов за несколько лет, определение  динамики поступлений и удельного  веса различных доходов и расходов или степени удовлетворения каких-либо потребностей.

Классификация создает условия  для объединения смет и бюджетов в общие своды, облегчает их рассмотрение и экономический анализ, упрощает контроль за исполнением бюджета, за полной и своевременной аккумуляцией средств, за использованием их по целевому назначению. Она дает возможность  сопоставлять доходы с расходами  по отчетам об исполнении бюджета, что  способствует соблюдению финансовой дисциплины, экономному расходованию средств, контролю за выполнением финансовых планов.

В условиях самостоятельности всех звеньев бюджетной системы классификация  дает основу для единого методологического  подхода к составлению и исполнению всех видов бюджетов, сравнимости  бюджетных показателей в отраслевом и территориальном разрезе.

Таким образом, бюджетная классификация  необходима органам государственного управления и местного самоуправления для:

• бюджетного планирования;

• управления процессом исполнения бюджетов;

• ведения бюджетного учета;

• составления бюджетной отчетности;

• осуществления бюджетного контроля;

• проведения анализа составления  и исполнения бюджетов.

Бюджетная классификация обязательна  для всех бюджетов

бюджетной системы и организаций  и строится в соответствии с требованиями, определенными бюджетным законодательством  Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2Коды бюджетной классификации

Коды бюджетной классификации (КБК) принято делить на доходные и расходные. Оба вида имеют двадцатизначные значения.

Доходы бюджетов

1			2										3				4
Главный администратор доходов  бюджета			Вид доходов										Подвид доходов				Статья (подстатья) классификации  операций сектора государственного управления, относящаяся к доходам  бюджетов
			Группа	Подгруппа		Статья		Подстатья			Элемент
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

 

Расходы бюджетов

1			2		3		4							5			6
Главный распорядитель бюджетных  средств			Раздел		Подраздел		Целевая статья							Вид расходов			Статья (подстатья) классификации  операций сектора государственного управления, относящаяся к расходам бюджетов
										Программа		Подпрограмма
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20