Система таможенных органов и её правовой статус

         Государство обеспечивает достаточный уровень оплаты труда должностных лиц таможенной службы Украины, с целью создания материальных условий для независимого и добросовестного выполнения ими служебных обязанностей [14].

         Заработная плата должностного лица таможенной службы Украины состоит из должностного оклада, надбавок к нему и премии, размер и порядок установления которых определяются Кабинетом Министров Украины.

         Должностным лицам таможенной службы Украины предоставляется служебное жилье в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Должностным лицам таможенной службы Украины, которые переводятся на работу в другую местность, а также выпускникам высших учебных заведений, которые получили направление на работу к таможенных органов, организаций, расположенных в другой местности, служебное жилье предоставляется безотлагательно.

         Должностные лица таможенной службы Украины и члены их семей, которые проживают вместе с ними, пользуются правом на бесплатное медицинское обслуживание в государственных и коммунальных заведениях здравоохранения. Такое право сохраняется за должностными лицами таможенной службы Украины после их освобождения из таможенных органов, организаций в связи с выходом на пенсию или в отставку.

         Должностные лица таможенной службы Украины ежегодно проходят профилактический медицинский обзор.

         Пенсионное обеспечение должностных лиц таможенной службы Украины осуществляется в соответствии с условиями и порядком, установленными Законом Украины "О государственной службе" [7]. Время службы отмеченных лиц в таможенных органах засчитывается к стажу государственной службы, необходимого для назначения пенсии государственного служащего.

        Пенсионное обеспечение работников таможенных органов, организаций, которые не являются должностными лицами таможенной службы Украины, осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Украины о пенсионном обеспечении.

        Государство в соответствии с законодательством гарантирует обеспечение прав должностных лиц и других работников таможенной службы Украины на охрану труда в время выполнения ими своих служебных (трудовых) обязанностей, на прохождение медицинских обзоров, а также на льготы и компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях.

         Должностные лица и другие работники таможенной службы Украины подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые повлекли потерю работоспособности, в порядке, установленном законом.

        В случае гибели, увечья или другого повреждения здоровья в результате несчастного случая, который случился с должностным лицом или другим работником таможенной службы Украины в время выполнения им служебных (трудовых) обязанностей или в связи с их выполнением, ему или его наследникам центральный орган исполнительной власти, которая обеспечивает реализацию государственной политики в сфере государственного таможенного дела, осуществляет компенсационную выплату в таких размерах:

     1) в случае гибели - как разница между 10-летней суммой среднемесячной заработной платы пострадавшего за последней должностью на день несчастного случая и суммой, выплаченной органами социального страхования за этим несчастным случаем;

    2) в случае инвалидности - в зависимости от степени потери работоспособности при установлении инвалидности как разница между 5-летней для I группы, 4-летней - для II группы, 3-летней - для III группы среднемесячной заработной платой пострадавшего за последней должностью на день несчастного случая и суммой, выплаченной органами социального страхования за этим несчастным случаем;

   3) в случае другого повреждения здоровья в результате несчастного случая - как разница между среднемесячной заработной платой пострадавшего на последний рабочий день перед установлением потери им профессиональной работоспособности за каждый процент потери профессиональной работоспособности и суммой, выплаченной органами социального страхования за этим несчастным случаем.

       Должностные лица таможенной службы Украины находятся под защитой закона. Защита жизни, здоровья, чести, достоинства, имущества этих должностных лиц и членов их семей от преступных посягательств, других противоправных действий осуществляется в соответствии с Закону Украины "О государственной защите работников суда и правоохранительных органов" но обеспечивается мерами ответственности, предусмотренными Криминальным кодексом Украины и Кодексом Украины об административных правонарушениях [7].

        В случаях, предусмотренных этим Кодексом, должностные лица таможенной службы Украины в время выполнения служебных обязанностей могут применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие.

         Для обеспечения правильного и эффективного применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия с должностными лицами таможенной службы Украины проводятся занятие из специальной подготовки и периодические проверки пригодности к отмеченным действиям. Порядок проведения таких занятий и проверок утверждается центральным органом исполнительной власти, которая обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере финансов.

        За неправомерное применение физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия должностные лица таможенной службы Украины несут ответственность, предусмотренную законом.

       Должностные лица таможенной службы Украины в время выполнения служебных обязанностей имеют право применять физическую силу для:

     1) прекращение нарушений таможенных правил, задержания лиц, которые их совершили, преодоления сопротивления законным распоряжениям или требованиям должностных лиц таможенной службы Украины;

     2) обеспечение доступа к помещениям или на территории, где находятся товары, которые находятся под таможенным контролем;

    3) прекращение других действий, которые препятствуют выполнению обязанностей, положенных на должностные лица таможенной службы Украины, если ненасильственные средства влияния не обеспечивают выполнения этих обязанностей.

        Должностные лица таможенной службы Украины во время выполнения служебных обязанностей имеют право применять наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества, оборудование для открытия помещений, средства для принудительной остановки транспортных средств и другие специальные средства для:

       1) отражения нападения непосредственно на них или на другие лица;

       2) отражения нападения на дома, здания, сооружения, транспортные средства, которые принадлежат таможенным органам, организациям, специализированным учебным заведениям таможенной службы Украины или используются ими, на предприятия, учреждения и организации, в помещениях и/или на территории которых осуществляется таможенный контроль на товары, которые находятся под таможенным контролем, а также для освобождения отмеченных объектов в случае их захвата;

    3) задержания правонарушителей, их доставки к служебному помещению таможенного органа, организации, если эти лица оказывают сопротивление и другое противодействие или могут нанести вред окружающим или себе;

   4) прекращения физического сопротивления, которое делается должностному лицу таможенной службы Украины;

   5) проникновения к помещениям или на территории, где могут находиться предметы контрабанды или непосредственные предметы нарушение таможенных правил;

   6) остановки транспортного средства, водитель которой не выполнил требование должностного лица таможенной службы Украины о остановке.

        Запрещается применять специальные средства к женщинам с явными признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев совершения ими вооруженного сопротивления, совершения группового нападения, которое угрожает жизни и здоровью людей, сохранению товаров, которые находятся под таможенным контролем [18].

       При наличии обстоятельств, которые не дают возможность избежать применения специальных средств, принятых мер не должны превышать пределы, необходимые для обеспечения выполнения задания, положенные на таможенную службу Украины, и должны возводить к минимуму возможность причинения вреда здоровью правонарушителей.

        Перечень специальных средств, которые используются должностными лицами таможенной службы Украины, но порядок их приложения определяются Кабинетом Министров Украины.

         Отдельным категориям должностных лиц таможенной службы Украины, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Украины, предоставляется право в время выполнения служебных обязанностей хранить, носить и применять огнестрельное оружие.

        Должностные лица таможенной службы Украины во время выполнения служебных обязанностей имеют право применять огнестрельное оружие для:

        1) отражение группового или вооруженного нападения непосредственно на них или другие лица, если их жизни и здоровью угрожает опасность и предотвратить ее другими средствами нет возможности;

        2) отражение группового или вооруженного нападения на здания, составы, другие помещения таможенных органов и организаций, учебных заведений таможенной службы Украины;

        3) отражение группового или вооруженного нападения на дома, здания, сооружения, транспортные средства, которые принадлежат таможенным органам, организациям, учебным заведениям таможенной службы Украины или используются ими, на предприятия, учреждения, организации, в помещениях и/или на территории которых осуществляется таможенный контроль, на товары, которые находятся под таможенным контролем, а также для освобождения отмеченных объектов в случае их захвата;

    4) остановка транспортного средства путем повреждения, если его водитель в зоне таможенного контроля своими действиями создает угрозу жизни и здоровью людей;

    5) представление сигнала тревоги, вызова помощи, обезвреживания животного, которое угрожает жизни и здоровью человека [20].

         Запрещается применять огнестрельное оружие к женщинам с явными признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев совершения ими вооруженного сопротивления, совершения группового нападения, которое угрожает жизни и здоровью людей, сохранению товаров, которые находятся под таможенным контролем.

         Запрещается также применять огнестрельное оружие против граждан с малолетними детьми и в случае значительного скопления людей, если от этого могут пострадать посторонние лица.

        При наличии обстоятельств, которые не дают возможность избежать применения огнестрельного оружия, принятых мер не должны превышать пределы, необходимые для обеспечения выполнения задания, положенные на таможенную службу Украины, и должны возводить к минимуму возможность причинения вреда здоровью правонарушителей.

        Запрещается хранение, ношение и применение должностными лицами таможенной службы Украины огнестрельного оружия и зарядов к ней не в время выполнения служебных обязанностей.

         Таможенная служба Украины имеет эмблему и флаг, описание и порядок использования, которых устанавливаются Президентом Украины.

         Таможенные органы и организации, специализированы учебные заведения, и научно-исследовательское учреждение таможенной службы Украины могут иметь свои эмблемы и флаги.

        Работники таможенной службы Украины имеют форменную одежду с соответствующими знаками различения, который выдается безвозмездно.              

          Допускается пошив форменной одежды работниками таможенной службы Украины за собственные средства с возмещением расходов на такой пошил в пределах норм обеспечение форменной одеждой за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете на содержание таможенной службы Украины [21].

         Образцы форменной одежды, нормы обеспечения им и сроки его эксплуатации утверждаются Кабинетом Министров Украины, а правила ношение - центральным органом исполнительной власти, которая обеспечивает реализацию государственной политики в сфере государственного таможенного дела.

         Работникам таможенной службы Украины выдаются служебные удостоверения. Положения о служебном удостоверении работника таможенной службы Украины и его образце утверждаются центральным органом исполнительной власти, которая обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере финансов.

         Для поощрения работников таможенной службы Украины за значительные достижения в служебной деятельности, активность и инициативность, обнаруженные в время выполнения ими своей служебных (трудовых) обязанностей, устанавливаются поощрительные отличия таможенной службы Украины в виде медали, нагрудного знака, значка, грамоты.

          Положение о поощрительных отличиях таможенной службы Украины утверждаются центральным органом исполнительной власти, которая обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере финансов.

         Имущество таможенных органов, организаций, учебных заведений и научно-исследовательского учреждения таможенной службы Украины является государственной собственностью. Управление этим имуществом осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины в соответствии с законом [23].