Административные правонарушения против собственности

Мелкое хищение имущества, совершенное путем присвоения, заключается в удержании и обращении в свою собственность или собственность другого лица имущества, которое находится в правомерном владении. В данном случае говорится об имуществе, которое в силу должностных обязанностей, договорных отношений или специального поручения вверено какому-либо лицу для того, чтобы оно осуществляло в отношении этого имущества правомочия по распоряжению, управлению, доставке или хранению (кладовщик, продавец, экспедитор, кассир, агент по снабжению и т.д.). 

Хищение, совершенное путем присвоения, заключается в невозвращении имущества соответствующему лицу и в установлении виновным над этим имуществом своего неправомерного владения с целью использования его в качестве своего собственного. В практике существует такое понятие, как «временное позаимствованные» имущества лицом, в ведении которого оно находится. В данном случае виновный не присваивает, а только извлекает из имущества его полезные свойства. Например, кладовщик базы вверенный ему на хранение утюг отнес домой с целью временно его использовать. Эти действия следует рассматривать как злоупотребление служебным положением.

Таким образом, для оценки, является ли деяние хищением или временным позаимствованным, необходимо учитывать субъективный фактор, т.е. намерение виновного. Введение указанного термина существенно осложняет борьбу с хищениями и позволяет лицам, совершившим хищение, избегать наказания, утверждая, что имущество они временно позаимствовали.

Мелкое хищение имущества, совершенное путем растраты, внешне сходно с присвоением. Под растратой понимается продажа, потребление, дарение, отчуждение третьим лицам с корыстной целью имущества, находящегося в ведении виновного, т.е. имущество непосредственно не вверено виновному. Такие случаи имеют место, когда виновный является должностным лицом, имеющим право распоряжаться имуществом через других лиц, которые обязаны выполнить его распоряжение.

При мелком хищении путем злоупотребления служебными полномочиями имущество не находится в ведении должностного лица и его изъятие и обращение в свою собственность или собственность других лиц осуществляется путем незаконных распоряжений, фиктивных документов и т.д. Например, незаконное получение должностным лицом не положенных ему премий, надбавок к зарплате, пенсий, пособий и т.д. является именно таким злоупотреблением.

Ответственность по рассматриваемой статье наступает и при покушении на мелкое хищение имущества Покушением на мелкое хищение имущества признается умышленное действие физического лица, непосредственно направленное на совершение мелкого хищения, если при этом оно не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает характер противоправного деяния, предвидит его вредные последствия в виде материального ущерба и желает их наступления. Цель виновного лица - незаконно обратить имущество юридического лица в свою собственность или в собственность других лиц.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 14-летнего возраста, вменяемое.

По этой же статье наступает также ответственность пособника в мелком хищении со ссылкой на ст. 2.4 КоАП.

В качестве взыскания применяется штраф в размере от десяти до тридцати базовых величин или административный арест.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 КоАП, образуют деяния, предусмотренные ч. 1 рассматриваемой статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое, к которому было применено административное взыскание за правонарушение, предусмотренное ч. 1 рассматриваемой статьи.

В качестве взыскания применяется штраф в размере в размере от тридцати до пятидесяти базовых величия или административный арест.

 

Присвоение найденного имущества (ст. 10.6 КоАП)

 

Объект правонарушения - общественные отношения, составляющие в своей совокупности право собственности государства или конкретного лица.

Объективную сторону правонарушения образуют конкретные действия лица, присвоившего найденное:

- заведомо чужое имущество или

- клад.

В соответствии со ст. 228 ГКРБ нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Если вещь найдена в помещении на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельце этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. Нашедший вещь обязан заявить о находке в милицию или орган местного управления и самоуправления, если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны.

Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного управления и самоуправления или указанному ими лицу.

Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки, по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реализована нашедшими вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат возврату лицу, управ омоченному на ее получение.

Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности в пределах стоимости вещи.

Если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в милицию или орган местного управления и самоуправления лицо, управ омоченное на получение потерянной вещи, не будет установлено и не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в милицию, либо орган местного управления и самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее.

Если нашедший вещь откажется от приобретения ее в собственность, найденная вещь поступает в коммунальную собственность.

Нашедший и возвративший вещь лицу, управ омочённому на ее получение, имеет право получить от этого лица, а в случае перехода вещи в коммунальную собственность » от соответствующего органа местного управления и самоуправления возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управ омоченного получить вещь.

Нашедший вещь вправе потребовать от лица, управ омочённого на получение вещи, вознаграждение за находку в размере до 20 % стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управ омоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом, а в случае не достижения соглашения — судом.

Право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или попытался ее утаить.

В соответствии со ст. 234 ГКРБ клад, т.е. зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу акта законодательства утратил на них право, поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строения и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, в котором был обнаружен клад.

В случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере 50 % стоимости клада. Воз-награждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собственнику.

Эти правила не применяются к лицам, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада.

Заведомо - признак, указывающий на то, что физическому лицу, совершающему рассматриваемое административное правонарушение, известно, что найденное им имущество — чужое.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает характер противоправного деяния, предвидит его вредные последствия и желает их наступления.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое.

 

В качестве взыскания применяется:

- предупреждение или

- наложение штрафа в размере до пяти базовых величин.

 

Причинение имущественного ущерба  (ст. 10.7 КоАП)

 

Объект правонарушения — общественные отношения, составляющие в своей совокупности право собственности конкретного лица.

Объективную сторону правонарушения образуют конкретные действия лица, причинившего ущерб в незначительном размере посредством извлечения имущественных выгод в результате:

-    обмана;

-    злоупотребления  доверием или 

-    путем модификации  компьютерной информации при  отсутствии признаков мелкого  хищения.

Незначительный размер ущерба — размер ущерба на сумму до сорока базовых величин.

Обман - умышленное искажение или сокрытие истины с целью ввести в заблуждение другое лицо и извлечь в результате этого имущественную выгоду.

       Злоупотребление доверием означает, что лицо, совершающее рассматриваемое правонарушение, вошло в доверительные отношения с

другим лицом и посредством извлечения имущественных выгод причинило ему ущерб в незначительном размере.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает характер противоправного деяния, предвидит его вредные последствия в виде материального ущерба и желает их наступления.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое.

В качестве взыскания применяется штраф в размере до пятидесяти базовых величин.

 

Умышленные уничтожение либо повреждение имущества (ст. 10.9 КоАП)

 

Объект правонарушения - общественные отношения, составляющие в своей совокупности право собственности на имущество.

Объективную сторону правонарушения образуют конкретные действия лица, повлекшие причинение ущерба в незначительном размере:

- уничтожившего либо

- повредившего имущество, повлекшие причинение ущерба в незначительном размере, если в этих действиях нет состава преступления.

Под уничтожением понимается истребление имущества, приведение его в полную негодность, при котором оно не может быть восстановлено или использовано по назначению.

Под повреждением понимается приведение имущества в частичную негодность, т.е. понижение его ценности, в результате чего Оно не может быть использовано по назначению без восстановления, ремонта.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает характер противоправного деяния, предвидит его вредные последствия в виде материального ущерба и желает их наступления.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 14-летнего возраста, вменяемое, и юридические лица.

По этой же статье наступает также ответственность пособника в умышленном уничтожении либо повреждении имущества со ссылкой на ст. 2.4 КоАП.

В качестве взыскания применяется штраф в размере до пятидесяти базовых величин.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В последние годы в Республике Беларусь было принято множество законов и других нормативных актов по организации и деятельности органов исполнительной власти. Однако порядок их функционирования, вопросы процедуры еще не нашли необходимого правового закрепления. Процессуальные нормы общего характера содержатся по существу лишь в Кодексе об административных правонарушениях Республики Беларусь, в котором административная процедура лишь частично урегулирована. Рассмотрение органами исполнительной власти заявлений граждан по их индивидуальным делам, не носящим характера административных правонарушений, и в особенности нормотворческая процедура, не получило еще должного нормативного регулирования.

Административное право приобрело современную цивилизованную форму главным образом вследствие решающего участия в административном процессе судов. Уберите контроль судов над администрацией, и мы получим не административное право, а административный произвол. В правовом государстве политический процесс, включая административный, если возникает спор о праве, заканчивается в суде. Одна угроза отмены судом незаконного решения администрации заставляет ее в большинстве случае действовать в рамках закона.