Отчет по практике в администрации Еткульского муниципального района

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДНИЕ..………………………………………………………………...3

1. ОЗНАКОМЛЕНИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕСТА ПРАКТИКИ……………………………………………………………..………..6
1. История создания………………………………………………….6
2. Организационная структура и система управления персоналом.8
3. Производственно-хозяйственная деятельность…………………15
2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ…….………19
1. Схема организационной структуры и распределение полномочий в Администрации Еткульского района………………………………………..19
2. Психологический климат в организации………………………..22
3. Деятельность по управлению персоналом в Администрации….25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….28

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………..…………..………………………..31

ПРИЛОЖЕНИЕ А………………………………………………………..32

ПРИЛОЖЕНИЕ Б…………………………………………………………633

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Производственная практика проходила в период с 06 февраля 2013г по 16 марта 2013г в администрации Еткульского муниципального района (далее администрация) в отделе организационной и контрольной работы.

Администрация является исполнительно-распорядительным органом Еткульского муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Челябинской области.

Администрация образуется Собранием депутатов на основании  Устава и  решения Собрания депутатов об учреждении администрации.

Администрация является юридическим лицом.

Администрация возглавляется  главой муниципального района, являющегося главой администрации муниципального района

Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, постановлениями Собрания депутатов и постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района.

Полномочия администрации  муниципального района

1. Администрация муниципального района:

• формирует и исполняет бюджет муниципального района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета;
• принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Челябинской области;
• участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
• организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
• организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
• участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
• организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
• формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
• осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального района.

Цель производственной практики — закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в процессе профессиональной подготовки, приобретение  практических навыков, компетенций и опыта самостоятельной деятельности посредством практического выполнения обязанностей служащих в сфере управления персоналом, а также -решение задач подготовки к выполнению курсовых проектов  (по мотивации трудовой деятельности и по  делопроизводству в кадровой службе) и выпускной квалификационной работы (ВКР)  в соответствии с выбранным направлением исследования.

Для достижения цели производственной практики решаются следующие задачи:

• Закрепление и углубление теоретических знаний по управлению персоналом и изучение практического опыта решения задач планирования, формирования, использования и развития  персонала в организации;
• приобретение практических навыков выполнения обязанностей менеджера по управлению персоналом организации;
• сбор и анализ материалов, отражающих выполнение задач управления персоналом  организации, для подготовки к разработке курсовых работ и ВКР.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОЗНАКОМЛЕНИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕСТА ПРАКТИКИ

 

 

1. История создания

 

 

 

В соответствии с Конституцией РФ  в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое осуществляется гражданами путем «референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления».¹

Полное наименование – администрация Еткульского муниципального района Челябинской области.

Администрация Еткульского  муниципального района (далее администрация) является исполнительно-распорядительным органом Еткульского муниципального района, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Челябинской области. Местная Администрация обладает правами юридического лица (ст.29)².   

Еткульская районная администрация образована 29.11.1991 года распоряжением Главы администрации  Челябинской области №87-р от 25 ноября 1991 года. Распоряжением  главы  Еткульского муниципального района от 12.09.2005г №261 «О переименовании администрации Еткульского района» администрация переименована в администрацию Еткульского муниципального района. Данное переименование произведено в соответствии с  Законом Челябинской области №308-30 от 28.10.2004г. «О наименованиях органов местного самоуправления  и глав муниципальных образований в Челябинской области» и на основании постановления Собрания депутатов Еткульского муниципального района №13 от 25.05.2005г. «О внесении изменений в Устав муниципального образования Еткульского района».

Согласно Уставу Еткульского муниципального района  структуру органов местного самоуправления муниципального района  составляют: Собрание депутатов Еткульского  муниципального района, глава Еткульского  муниципального района, администрация  Еткульского муниципального района, контрольно-ревизионная комиссия Еткульского муниципального района (ст.15).³

Администрация Еткульского муниципального района (далее Администрация) является исполнительно-распорядительным органом  Еткульского муниципального района, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Челябинской области. Местная Администрация обладает правами юридического лица (ст.29)².

Администрация Еткульского  муниципального района имеет следующее месторасположение: с. Еткуль, Челябинская область, ул. Ленина, 34 Тел.: +7 (35145) 2-13-49; адрес электронной почты: orgotd_etk@mail.ru

 

 

2. Организационная структура и система управления персоналом

 

 

 

Организационная структура - важнейший фактор деятельности органа местного самоуправления, форма, в которой  реализуется процесс муниципального управления. Под организационной структурой понимается состав и соподчиненность взаимосвязанных организационных единиц (отдельных должностей), звеньев (управленческих подразделений) и ступеней (уровней), наделенных определенными правами и ответственностью для выполнения соответствующих целевых функций управления.

Цели, задачи и  функции муниципального управления непосредственно влияют на структуру  местной администрации и являются основой для выделения в ее структуре самостоятельных подразделений, отвечающих за достижение конкретных целей и решение отдельных конкретных задач. Организационная структура местной администрации как исполнительно-распорядительного органа строится на принципах единоначалия и иерархической подчиненности. Структура Администрации  утверждается Собранием депутатов по представлению главы муниципального района: Администрация возглавляется главой муниципального района, являющегося главой администрации муниципального района. В структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) органы  администрации, каждый из которых имеет свои четко определенные задачи, права и ответственность.

Главе Еткульского  муниципального района подчиняются  пять заместителей, которые в свою очередь курируют определенные подразделения (рисунок 1.1). Также в структуре Администрации выделены пять подразделений, подчиняющихся  непосредственно главе, минуя функциональных руководителей (ПРИЛОЖЕНИЕ А). Это вспомогательные подразделения (аппарат), которые не обладают собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и выполняют функции обеспечения деятельности руководства администрации и ее структурных подразделений, но играют важную роль в организации работы Администрации. ⁴ Будучи ее подсистемой, они выполняют ту же роль, что и муниципальная власть по отношению к другим подсистемам муниципального образования. В частности,  обеспечивают:

• планирование и координацию работы всех структур администрации;
• работу с документацией (делопроизводство);
• подготовку и проведение совещаний, заседаний, коллегий, других мероприятий;
• связь со средствами массовой информации, проведение пресс-конференций;
• контроль исполнения решений;
• организацию приема граждан, работу с жалобами и предложениями;
• материально-техническое, юридическое, кадровое, информационное, финансовое обеспечение деятельности администрации;
• взаимодействие администрации с представительным органом, а также его хозяйственное обслуживание.

 

 

 

 

 

. Рисунок 1.1 - Виды  структурных подразделений Администрации

 

Структура управления Администрацией – линейно-функциональная³, поскольку она основана на определенной системе взаимодействия линейных (отраслевых) и функциональных структурных подразделений и принятии решений линейными подразделениями по согласованию с функциональными.: управление процессом принятия решений  осуществляет глава района; функциональное управление – заместители главы района; дивизиональное управление и управление персоналом – начальники управлений, отделов; управление процессом – ведущие специалисты, специалисты 1-ой категории.

В соответствии с объемами и распределением задач и функций в составе Администрации созданы конкретные организационные единицы - управления, отделы, комитеты. Собрание депутатов принимает решения об учреждении органов Администрации, наделенных правами юридического лица, и утверждает положения о них.

Руководители органов  Администрации назначаются на должность  главой администрации муниципального района, по своей деятельности издают приказы и распоряжения.

Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с  законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом, решениями Собрания депутатов и постановлениями главы  Еткульского муниципального района.

В соответствии с изменением действующего законодательства, Устава района структура администрации  Еткульского района претерпела ряд преобразований.  Так в структуру Администрации до 1998 года входит отдел пенсионного обеспечения, муниципальный центр информатизации, самостоятельное управление администрации, контрольно-ревизионный отдел. В структуре, утвержденной постановлением районного Совета депутатов в 2001 году,  появляется должности руководителя управления делами администрации района, помощника главы по делам казачества.