Военная политика и проблемы обеспечения военной безопасности Российской Федерации

Военная политика и проблемы обеспечения военной безопасности Российской Федерации

1. СУЩНОСТЬ  И СТРУКТУРА ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 
Основой военной политики стран мирового сообщества продолжает оставаться стремление к укреплению своей военной безопасности. Основное содержание военной политики России в этом вопросе, связанной с осуществлением соответствующей деятельности, включает: формирование и реализацию единой государственной политики в области военной безопасности; поддержание внутриполитической стабильности; защиту конституционного строя, целостности и неприкосновенности территории страны; развитие и укрепление дружественных отношений с соседними и другими государствами; создание и поддержание на необходимом уровне системы обороны РФ; качественное совершенствование Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов и поддержание их готовности при необходимости к согласованным действиям; защиту важных объектов в различных сферах и др. Все эти мероприятия направляются на поддержание и укрепление военной безопасности страны.  
 
Военная безопасность — это составная часть, важнейший компонент национальной безопасности, которая определяет состояние обороноспособности страны и ее возможности по обеспечению защиты национальных интересов средствами вооруженного насилия.  
 
Военная безопасность характеризует способность государства противодействовать возникновению войны, вовлечению в войну, а в случае ее возникновения — сведения к минимуму ущерба и разрушительных последствий для национальной безопасности страны.  
 
Для поддержания военной безопасности России требуется поддержание военного потенциала на уровне, достаточном для обороны в случае возникновения кризисной ситуации в непосредственной близости от государственной границы. Требуемый уровень военной безопасности достигается при наличии всего комплекса структурных компонентов как чисто военных, так и политико-дипломатических, экономических, идеологических и других, целенаправленными и скоординированными усилиями государственных институтов.  
 
Политике-дипломатический компонент военной безопасности обеспечивается:  

• высоким уровнем системы коллективной (международной) безопасности;

• интегрированностью государства в систему военно-политических союзов;

• приемлемым соотношением военно-политических сил в мире;

• гарантированной реализацией международных договоров и соглашений, в которых участвует Россия;

• дальнейшим совершенствованием режима международного контроля над вооружениями и нераспространением оружия массового уничтожения и средств его доставки.

 
Экономический компонент военной безопасности включает:  

• материально-финансовые возможности, обеспечивающие обороноспособность страны;

• количественные и качественные параметры Вооруженных Сил и других войск;

• военно-промышленный комплекс, который обеспечивает всем необходимым армию, флот и другие войска, создает мобилизационный резерв вооружения и военной техники;

• научно-технический потенциал, позволяющий создавать новые виды оружия и военной техники;

• мобилизационные возможности промышленности, обеспечивающие в случае необходимости поставку Вооруженным Силам и другим войскам потребного количества вооружения и военной техники.

 
Военный компонент включает в себя военную организацию государства, создаваемую для обеспечения военной безопасности с опорой на военную силу.  
 
Военный компонент предполагает наличие определенных количественных и качественных показателей, к которым относятся: 

• численность Вооруженных Сил с системами управления и обеспечения, другие войска, воинские формирования и органы;

• уровень подготовки войск и сил, от которой зависит их боеспособность и боевая готовность;

• техническая оснащенность Вооруженных Сил и других войск (военной техникой, боеприпасами, военно-техническим имуществом);

• наличие запасов вооружения и военной техники, содержащихся в арсеналах, на базах и складах;

• состояние военной инфраструктуры (стационарные объекты), предназначенной для обеспечения обучения войск (сил), стратегического и оперативного развертывания и ведения военных действий.

 
Морально-психологический компонент, который тесно связан с военным компонентом, включает:  

• духовные возможности населения страны, которые определяются степенью морального состояния и психологической подготовкой населения;

• общественный статус военнослужащих, представляющий собой совокупность их прав и обязанностей, положение и престиж в обществе и государстве;

• морально-психологическое состояние основных категорий личного состава Вооруженных Сил и других войск.

 
Военная безопасность подразделяется на три уровня: глобальный, региональный и национальный.  
 
На глобальном уровне военная безопасность России обеспечивается мероприятиями по контролю за нераспространением оружия массового уничтожения, сокращению стратегических наступательных вооружений и др.  
 
На региональном уровне военная безопасность России обеспечивается укреплением военно-стратегического положения России путем создания системы коллективной безопасности в масштабе СНГ и НАТО.  
 
На национальном уровне военная безопасность России обеспечивается в основном созданием необходимого военного потенциала страны.  
 

2. ОСНОВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ ВОЕННОЙ И ВНЕШНЕЙ  ПОЛИТИКИ РФ В ОБЕСПЕЧЕНИИ  ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 
Предназначение военной политики предполагает: определение возможности, необходимости и пределов применения военной силы для обеспечения военной безопасности; оценку качественных и количественных характеристик необходимой и достаточной военной силы; определение путей и способов использования военной силы для обеспечения военной безопасности, а при необходимости и военно-силового воздействия на вероятного противника.  
 
Военная политика РФ ставит задачи по созданию системы обеспечения военной безопасности, которые позволят оценивать внешние и внутренние военные угрозы безопасности, определять соотношение невоенных и военных средств для обеспечения военной безопасности. Особое место в обеспечении военной безопасности отводится созданию, укреплению и совершенствованию военной организации государства, а также поддержанию военной мощи государства на уровне, обеспечивающем современное вскрытие, эффективное сдерживание и отражение агрессии.  
 
Важное место должно занять создание мобилизационной базы и обеспечение готовности государственной власти, экономики, транспорта, коммуникаций к решению задач обеспечения военной безопасности, определение задач и приоритетных направлений военно-экономического обеспечения военной безопасности. Определяются направления развития военной инфраструктуры для поддержания готовности Вооруженных Сил и других войск в мирное время и обеспечения выполнения задач в военное время, а также задачи Вооруженных Сил и других войск по пресечению и отражению агрессии против РФ, локализации и нейтрализации антиконституционных действий, угрожающих территориальной целостности и государственному суверенитету РФ, а также способы ведения вооруженной борьбы.  
 
Основными задачами военной политики по обеспечению военной безопасности Российской Федерации являются:  

• определение возможностей, необходимости и пределов применения военной силы для обеспечения военной безопасности;

• оценка качественных и количественных характеристик необходимой и достаточной военной силы, определение способов использования военной силы для обеспечения военной безопасности, а при необходимости и военно-силового воздействия на вероятного противника;

• обоснование и разработка военно-политических решений;

• подготовка конкретных планов функционирования и развития военной системы государства;

• регулирование военно-политических отношений с другими государствами, коалициями, блоками;

• организация информационного обеспечения принятых решений, планов и военных акций;

• руководство военным строительством в целом, особенно строительством Вооруженных Сил, связанное с созданием военного потенциала страны;

• руководство военно-политическими акциями различного характера и масштаба на территории России и на международной арене, призванное обеспечить координацию действий с союзными силами;

• решительное противодействие противнику при возникновении конфликта, затрагивающего национальные интересы России;

 
В Концепции национальной безопасности РФ определены основные направления внешнеполитической деятельности в обеспечении ее военной безопасности. Среди них выделяются следующие:  

• проведение активного внешнеполитического курса;

• упрочение ключевых механизмов многостороннего управления мировыми политическими и экономическими процессами, в первую очередь под эгидой Совета Безопасности ООН;

• полноправное участие России в глобальных и региональных экономических и политических структурах;

• содействие урегулированию конфликтов, включая миротворческую деятельность под эгидой ООН и других международных организаций;

• достижение прогресса в сфере контроля над ядерными вооружениями, поддержание стратегической стабильности в мире на основе выполнения государствами своих международных обязательств в этой сфере;

• выполнение взаимных обязательств в области сокращения и ликвидации ОМУ и обычных вооружений;

• содействие созданию зон, свободных от ОМУ;

• развитие международного сотрудничества в области борьбы с транснациональной преступностью и терроризмом.

3. ОСНОВНОЕ  СОДЕРЖАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ

 
Обеспечение военной безопасности РФ является важнейшим направлением деятельности государства. Главной целью в данной области является обеспечение возможности адекватного реагирования на угрозы, которые могут возникнуть в XXI веке, при рациональных затратах на национальную оборону. К решению проблемы обеспечения военной безопасности государства имеется несколько подходов.  
 
Первый подход базируется на концепции примата международного права в военной политике государства и военных союзов. Часть концепции, направленная на предотвращение военных конфликтов невоенными средствами, поддерживается Россией. 
 
Второй подход к обеспечению военной безопасности с использованием силы требует создания и поддержания высокого военного потенциала.  
 
Третий подход предполагает примат правовых, дипломатических и других невоенных средств предотвращения военных конфликтов с одновременным содержанием силовых военных структур, обладающих потенциалом оборонной достаточности.  
 
Эти военные силы, на содержание которых затрачиваются минимальные ресурсы, должны быть способны обеспечить сдерживание от развязывания войны, а в случае нападения осуществить стратегическое развертывание и отразить агрессию. Для России приемлемым представляется этот вариант.  
 
Таким образом, целью обеспечения военной безопасности Российской Федерации является создание и поддержание такого политического, международного и военно-политического положения страны, которое исключало бы возможность для любого государства или союза государств путем любых видов воздействия ослабить роль и значение РФ как субъекта международных отношений.  
 
Содержание обеспечения военной безопасности включает:  

• формирование и реализацию единой государственной политики в области обеспечения военной безопасности;