Международные и национальные механизмы защиты прав человека в сфере здравоохранения

 

 

 

Международные  и национальные механизмы  защиты  прав человека в сфере здравоохранения. Соотношение норм международного  и национального права в сфере  защиты прав человека

 

 

 

Жаппарова  А.С. – к.ю.н., доцент

 

Алматы, 2011 г.

 

1

Основополагающие  международные документы по правам  человека

 

Международный билль  о правах человека

 

Всеобщая декларация  прав человека

 

Международный пакт  об 

экономических, социальных  и культурных правах

 

Международный пакт

о гражданских и  политических правах

 

Факультативные протоколы  к 

Международному пакту  о гражданских и политических  правах 

 

2

Основополагающие  международные документы по правам  человека

 

• Декларация прав ребенка  (принята 20 ноября 1959 года Генеральной Ассамблея ООН). В ней были провозглашены социальные и правовые принципы, касающиеся защиты и благополучия детей.
• Конвенция о правах ребенка  (принята 20 ноября 1989 года Генассамблея ООН). Основным принципом защиты прав детей является признание приоритета интересов детей (ратифицирована РК в 1994году).
• В отличие от Декларации прав ребенка, которая просто провозглашала определенные принципы, Конвенция установила минимальные нормы в области морали и права. Эти нормы обязательны для соблюдения всеми странами, ратифицировавшими Конвенцию. Конвенция стала первым международным документом, в котором наиболее полно излагались права детей: не только экономические, социальные и культурные, но и гражданские и политические права . Другой важной особенностью Конвенции являлось то, что впервые права детей приобрели силу международного права.

 

3

Правовые подходы  к определению здоровья

 

• Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохранения :

«Здоровье - состояние полного физического, душевного 

и социального  благополучия, а не только отсутствие 

болезней или физических дефектов».

• Кодекс Республики Казахстан  «О здоровье народа и системе здравоохранения»(подпункт 35) пункта 1 ст.1):

«Здоровье - состояние полного физического, духовного 

(психического) и социального благополучия, а не только 

отсутствие болезней и физических дефектов».

 

 

4

Международные правовые документы о праве на охрану здоровья

 

 

Всеобщая декларация  прав человека 1948 г. (ВДПЧ) не относится  к 

международным договорам, но учитывая ее значение для  развития 

современной концепции  прав человека и тот факт, что  многие ее положения 

фактически повторяются  в двух международных пактах, она пользуется 

большим авторитетом, а многие ее нормы приобрели  статус обычного 

международного права  – т.е.  считаются всеобщими  и неоспоримыми 

(ст. 25):

Каждому человеку  гарантируется «такой жизненный  уровень, включая 

пищу, одежду, жилище, медицинский  уход и необходимое социальное 

обслуживание, который  необходим для  поддержания здоровья и

благополучия его  самого и его семьи, и  право  на обеспечение на случай 

безработицы, инвалидности, вдовства, наступления старости  или иного 

случая утраты средств  к существованию по не зависящим  от него 

обстоятельствам».

 

 

5

Международные правовые документы о праве на охрану здоровья

 

• Алма-Атинская декларация 1978 г. (ВОЗ)

     Декларация провозгласила в преамбуле "необходимость принятия неотложных мер международным сообществом по защите и обеспечению права на охрану здоровья человека". Целью принятие данной Декларации было создание системы оказания  первичной медицинской помощи эффективной, квалифицированной и доступной.

 

• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) (МПЭСКП).

Пакт заложил основу  права на охрану  здоровья.

Статья 12 (МПЭСКП)

1. Участвующие в настоящем  Пакте государства признают право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

 

 

 

6

Международные правовые документы о праве на охрану здоровья

 

2. Меры, которые должны  быть приняты участвующими в  настоящем Пакте государствами  для полного осуществления этого  права, включают мероприятия, необходимые  для:

a) обеспечения сокращения мертворождаемости и детской смертности и здорового развития ребенка;

b) улучшения всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда в промышленности;

c) предупреждения и лечения эпидемических, эндемических, профессиональных и иных болезней и борьбы с ними;

d) создания условий, которые обеспечивали бы всем медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни.

• Принципы защиты лиц, страдающих психическим заболеваниям, и улучшения здравоохранения в области психиатрии (ООН)
• Хартия о праве на здоровье 2005 г. (Международный союз юристов)  
  В хартии рассматриваются такие вопросы, как защита частной жизни и добровольное согласие.

 

7

Международные правовые документы о праве на охрану здоровья

 

• Европейская хартия прав пациентов (ноябрь  2002 г.)

 

В хартии указаны четырнадцать конкретных прав пациента, которые в данный момент находятся под угрозой:

• право на профилактические меры
• на доступность
• на информацию
• на согласие
• на свободный выбор
• на приватность и конфиденциальность
• на уважение времени пациента
• на соблюдение стандартов качества
• на безопасность
• на инновации
• на предотвращение по мере возможности страданий и боли
• на индивидуальный подход к лечению
• на подачу жалоб
• на получение компенсации.

 

 

 

8

Международные правовые документы о праве на охрану здоровья

 

• Европейская Социальная Хартия (Турин 1961 г.) с изм. от 21 октября 1991 г.
• Европейская Социальная Хартия (Страсбург1996 г.)-пересмотр. Хартия 1961 г.

Статья 11 обязывает государства, подписавшие Хартию, принять меры, предусматривающие:

• устранение, насколько это возможно, причин ухудшения здоровья;
• предоставление услуг консультационного и образовательного характера, направленных на укрепление здоровья и развитие чувства личной ответственности за своё здоровье;
• предотвращение, насколько это возможно, эпидемических, эндемических и иных заболеваний.
• Конвенция о психотропных веществах (принята  в Вене 21 февраля 1971 г.).

Республика Казахстан  присоединилась к Конвенции в  соответствии с Законом  РК  от 

29.06.98 г. Цель присоединения - забота о здоровье и благополучии  человека.  Серьезную 

обеспокоенность вызывают  физические и социальные проблемы,  возникающие в 

результате злоупотребления  психотропными веществами, а  поэтому  меры против 

злоупотребления такими  веществами должны быть эффективными, координированными и 

универсальными.

 

 

9

Что такое международно-правовой стандарт в области охраны здоровья 

 

  

 

 

                                                              

наиболее прогрессивные международно-правовые нормы,                                                                 принятые  уполномоченным    международным органом,

закрепляющие права и свободы человека в сфере охраны здоровья, как

     гарантии обеспечения данного права, формы международного сотрудничества, а также льготы различным категориям лиц.

 

Международно-правовой  стандарт в области охраны  здоровья

 

10

 

Международно-правовой  стандарт в области охраны  здоровья

Правовое регулирование охраны здоровья в Республике Казахстан 

 

Законы:

• Конституция РК от 30.08.1995 г. (ст.29);
• Кодекс РК «О здоровье народа и системе  здравоохранения» от

18.09.2009 г.;

• Закон Республики Казахстан от 7 апреля 1995 года № 2184 «О

принудительном лечении  больных алкоголизмом, наркоманией  и 

токсикоманией» (с изменениями  и дополнениями по состоянию  на 29.12.2010 г.)

Подзаконные акты  в сфере здравоохранения

• Постановление Правительства Республики Казахстан от 16.02. 2004 г. № 184 «О стандартизации в области здравоохранения».
• Постановление Правительства Республики Казахстан от 21.12. 2007 г. № 1251 «Об утверждении Программы о мерах по совершенствованию службы крови в Республике Казахстан на 2008-2010 годы».
• Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2009 г.  № 2136 «Об утверждении перечня гарантированного объема бесплатной медицинской помощи».

 

 

 

11

Подзаконные акты в сфере здравоохранения

 

• Постановление Правительства Республики Казахстан от 30.10.2009 г. № 1729

«Об утверждении  Правил организации и проведения  закупа лекарственных 

средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических,

дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения  и 

медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию  гарантированного 

объема бесплатной  медицинской помощи».

• Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30.09. 2009 г. №

481 «Об утверждении  Правил проведения медицинского  обследования с целью 

признания гражданина  больным заразной формой туберкулеза».

• Приказ Министра здравоохранения от 19.12.2007 г. № 742 «О деятельности

организаций охраны  материнства детства в Республике  Казахстан»;

• Приказ Министра здравоохранения от Приказ Министра здравоохранения

Республики Казахстан  от 12 ноября 2009 года № 697  «Об утверждении  Правил 

проведения медико-биологических  экспериментов, доклинических 

(неклинических) и клинических исследований».

 

 

 

12