Международная защита прав и свобод человека

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА.

Конституция предусматривает  порядок, в соответствии с которым  каждый российский гражданин вправе обращаться в международные организации  по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные  средства правовой защиты. Данное положение  закреплено впервые, и оно не нарушает суверенитета страны.

 Комитеты ООН. Жалоба подается в Комитет по правам человека, созданный в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах. Присоединение России к факультативному протоколу этого пакта создает условия для реализации каждым своего конституционного права на обращение в этот орган. Комитет принимает жалобы, если они не анонимны и не представляют собой злоупотребления правом на жалобу; он проверяет, не рассматривается ли вопрос в соответствии с другой процедурой международного разбирательства, и исчерпало ли лицо все доступные внутренние средства правовой защиты.

 Процедура защиты нарушенного  права состоит в том, что  жалоба доводится до сведения  соответствующего государства, а  государство обязано в шестимесячный  срок представить Комитету письменные  объяснения или заявления, разъясняющие  этот вопрос и извещающие о  принятых мерах, если таковые  имели место. Следовательно, Комитет  не вправе выносить обязательные  решения, но публикует ежегодный  отчет о рассмотрении жалоб,  что имеет негативные морально-политические  последствия для государства,  в котором нарушаются права  человека.

Другой формой международной  защиты прав и свобод выступает Европейский Суд по правам человека, учрежденный в 1959 году в соответствии с Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Суд состоит из такого числа судей, которое равно числу членов Совета Европы, он самостоятельно устанавливает свой регламент и правила процедуры. Юрисдикция Суда охватывает дела, связанные с толкованием и применением Конвенции, но лишь в отношениях тех государств, которые признали ее для себя обязательной, то есть и в отношении России.

 Обращение (петицию)  в Суд вправе подавать как  государство, так и физическое  лицо, однако, оно сначала должно  пройти Европейскую Комиссию  по правам человека, которая стремится  достичь «дружественного урегулирования».  Признается, что обращение может  быть подано только после, как  исчерпаны все внутренние средства  решения спора. Только после  рассмотрения обращения Комиссией  и, если она признала его  приемлемым, а также при отсутствии  возражений со стороны Комитета  министров, обращение может быть  передано в Суд. Суд, состав  которого утверждается для каждого  обращения отдельно, окончательный,  и государства обязаны ему  подчиняться. Жертве нарушения  прав может быть назначено  «справедливое возмещение».

 Эта сложная процедура  в ближайшие годы должна быть  изменена в соответствии с  Протоколом №11. предусматривается  создание единого постоянного  Суда, который станет принимать  жалобы без промежуточных стадий. Однако при существующей сложной  системе рассмотрения обращений  количество обращений в Европейский  Суд по правам человека высоко  и неуклонно растет. Иногда вопросами прав человека занимается Совет Безопасности ООН, Совет по опеке, Комиссия международного права.

 Однако деятельность  ООН далеко не исчерпывает  проблему защиты прав на международном  уровне. Систематически собираются  конференции по безопасности  и сотрудничеству в Европе.

 Известна такая правозащитная  организация, как «Международная амнистия», которая пользуется большим международным авторитетом, поскольку ее задача - соблюдение прав человека в мировом масштабе вне зависимости от политической и государственной системы. Члены этой организации собирают информацию о тех, кого репрессировали за убеждения, пытаются поднять общественное мнение в их защиту, выступают с протестами против смертной казни, пыток и т.п. Существуют и другие международные правозащитные организации.

 Например, Международное  общество прав человека (МОПЧ), которое  было создано в 1972 году в  Федеративной Республике Германия  и является независимой неправительственной  организацией, стоящей на принципах  Всеобщей Декларации Прав Человека. МОПЧ предает гласности факты нарушений прав человека, помогает гражданам в борьбе за свои права без применения насилия. В 1981 году МОПЧ становится международной организацией. МРПЧ ведет работу в более чем 90 странах мира, в 30 из них имеются национальные секции Общества, наиболее важные вопросы деятельности МОПЧ решает Международный Совет, в который входят представители секций из различных государств.

 Особое внимание МОПЧ  уделяет информационной деятельности. Около 200 тысяч человек в различных  странах поддерживают МОПЧ и  участвуют в его работе. Издаются  сборники документов, материалы  ООН и Совета Европы по правам  человека, информационные материалы  о конкретных фактах нарушения  прав и свобод.

В настоящее время МОПЧ в СНГ уделяет особое внимание соблюдению политических и гражданских  прав, проблемах социальной и правовой незащищенности бывших политзаключенных, военнослужащих срочной службы, детей, национальных меньшинств, противодействие  экстремизму, гуманизации мест заключения.