Медицинское обеспечение Вооруженных Сил РФ

Медицинское обеспечение Вооруженных Сил РФ

ОСНОВЫ МЕД. ОБЕСПЕЧ. ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящее Руководство определяет  организацию и порядок проведения  медицинского обеспечения Вооруженных Сил РФ в мирное время.

2. Медицинское обеспечение Вооруженных Сил РФ — это система мер медицинского, научного, педагогического, воспитательного и административно-управленческого характера по сохранению и укреплению здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы.

3. Медицинское обеспечение Вооруженных  Сил РФ включает: военно-медицинскую подготовку личного состава, гигиеническое обучение и воспитание военнослужащих, пропаганду здорового образа жизни, медицинский контроль за условиями жизнедеятельности личного состава; лечебно-профилактические мероприятия, снабжение медицинской техникой и имуществом.

4. Финансирование расходов, связанных  с медицинским обеспечением Вооруженных Сил РФ, осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

5. Медицинское обеспечение Вооруженных  Сил РФ осуществляется медицинской  службой Вооруженных Сил РФ  при участии органов военного  управления, командиров (начальников) и военных психологов.

6. Медицинская служба Вооруженных  Сил РФ представляет собой  систему органов военного управления  медицинской службы, воинских частей  и учреждений обеспечения и охраны органов военного управления медицинской службы, медицинских воинских частей, учреждений и подразделений.

7. Медицинская служба Вооруженных  Сил РФ является составной  частью государственной системы  здравоохранения и обеспечивает реализацию прав военнослужащих и других граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в соответствии с законодательством РФ.

Медицинская служба Вооруженных Сил РФ осуществляет свою деятельность в соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, законодательными и иными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ.

8. Задачи медицинской службы Вооруженных  Сил РФ в мирное время определяются: условиями боевой подготовки и быта войск (сил); состоянием здоровья и питания, уровнем и структурой заболеваемости личного состава; санитарно-эпидемиологическим состоянием и климатогеографическими условиями районов дислокации войск (сил); вероятностью возникновения крупномасштабных аварий и катастроф.

Основными задачами медицинской службы ВС РФ в мирное время являются:

• подготовка личного состава медицинской службы;
• военно-медицинская подготовка, гигиеническое обучение и воспитание военнослужащих, пропаганда здорового образа жизни;
• медицинское обеспечение боевой подготовки и повседневной деятельности ВС РФ;
• осуществление в ВС РФ государственного санитарно-эпидемиологического надзора, медицинского контроля за условиями жизнедеятельности личного состава;
• организация и проведение мероприятий по медицинской защите личного состава от воздействия неблагоприятных факторов окружающей среды, сохранению и укреплению его здоровья; участие в обеспечении безопасности военной службы;
• организация и проведение лечебно-профилактических мероприятий среди личного состава Вооруженных Сил РФ;
• оказание медицинской помощи больным, их лечение, медицинская реабилитация;
• проведение военно-врачебной, судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ;
• участие в комплектовании Вооруженных Сил РФ личным составом;
• снабжение Вооруженных Сил РФ медицинской техникой и имуществом;
• научная, изобретательская и рационализаторская работа, изучение и обобщение опыта медицинского обеспечения ВС РФ и вооруженных сил иностранных государств;
• научная разработка проблем медицинского обеспечения ВС РФ в мирное и военное время;
• внедрение в деятельность медицинской службы ВС РФ передовых достижений медицинской науки и практики;
• организация статистического учета и представление отчетности в установленном порядке;
• устойчивое и эффективное управление силами и средствами медицинской службы;
• организация взаимодействия с органами управления и учреждениями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

9. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах РФ и на объектах обороны — это деятельность специально уполномоченных органов и учреждений (должностных лиц) медицинской службы Вооруженных Сил Российской Федерации, входящих в государственную санитарно-эпидемиологическую службу Российской Федерации, по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия личного состава Вооруженных Сил РФ в целях охраны его здоровья и среды обитания.

10. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах РФ и на объектах обороны организуется и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства РФ от 23 июня 2000 года № 554 «Об Утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» и нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ.

11. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в ВС РФ и на объектах обороны включает:

• контроль над выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
• санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу РФ;
• меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдачу предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших;
• контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;
• проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
• разработку предложений о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
• статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия личного состава Вооруженных Сил РФ, государственный учет инфекционных, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов.

12. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах РФ и на объектах обороны организует Главный государственный санитарный врач Министерства обороны РФ, по своим функциональным обязанностям являющийся заместителем Главного государственного санитарного врача РФ по вопросам осуществления санитарно-эпидемиологического надзора в Вооруженных Силах РФ.

13. Военно-врачебная экспертиза определяет годность по состоянию здоровья к военной службе граждан, подлежащих призыву на военную службу, поступающих на военную службу по контракту, пребывающих в запасе (резерве) Вооруженных Сил РФ, и военнослужащих, устанавливает у военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы) и уволенных с военной службы причинную связь заболеваний, ранений, травм с военной службой (прохождением военных сборов), определяет виды, объем, сроки осуществления медико-социальной помощи военнослужащим и их реабилитации.

Порядок организации и производства военно-врачебной экспертизы определен Положением о военно-врачебной экспертизе и Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах РФ. Составной частью военно-врачебной экспертизы является врачебно-летная экспертиза, которая решает задачи военно-врачебной экспертизы в отношении летного состава авиации Вооруженных Сил РФ. Порядок освидетельствования летного состава определен Положением о медицинском освидетельствовании летного состава авиации Вооруженных Сил РФ.

14. Судебно-медицинская экспертиза производится в медицинских учреждениях Вооруженных Сил РФ экспертом судебно-медицинских лабораторий или врачом, привлеченным для производства экспертизы, на основании постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или определения суда.

Судебно-психиатрическая экспертиза производится в предназначенных для этой цели медицинских учреждениях Вооруженных Сил РФ.

Порядок организации и производства судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз устанавливается законодательством РФ.

15. Медицинские воинские части, учреждения и подразделения оказывают бесплатную медицинскую помощь военнослужащим, членам их семей, гражданам, призванным на военные сборы, а также другим гражданам, пользующимся таким правом в соответствии с законодательством РФ.

16. При отсутствии в местностях, где проходят военную службу или проживают военнослужащие, члены их семей и другие граждане, указанные в п. 15, медицинских воинских частей, учреждений и подразделений или при отсутствии в них соответствующих отделений либо специального оборудования и в неотложных случаях медицинская помощь оказывается им в учреждениях здравоохранения, независимо от их территориальной и ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм.

17. Медицинские воинские части и учреждения могут оказывать медицинскую помощь гражданам, в том числе лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, в системе обязательного медицинского страхования и добровольного медицинского страхования в соответствии с Законом РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;  и на основании нормативных правовых актов Министерства обороны РФ.

18. Медицинские воинские части и учреждения могут оказывать платные медицинские услуги в соответствии с Гражданским кодексом РФ; Законом РФ «О защите прав потребителей»; постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 года № 27 «Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями и на основании нормативных правовых актов Министерства обороны РФ.

19. Количество госпитальных коек и число врачебных посещений для оказания медицинской помощи по программам медицинского страхования и платных медицинских услуг устанавливается ежегодно по каждому включенному в систему медицинского страхования и оказания платных медицинских услуг лечебно-профилактическому учреждению главнокомандующим видом Вооруженных Сил РФ, командующим родом войск, войсками военного округа (флотом), начальником главного (центрального) управления Министерства обороны РФ.

20. Порядок учета и расходования  денежных средств, полученных медицинскими воинскими частями и учреждениями за оказание медицинской помощи по программам медицинского страхования и платных медицинских услуг, определяется законодательством РФ и нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ.

21. Статистический учет в медицинской службе Вооруженных Сил РФ организуется в порядке, определяемом начальником Главного военно-медицинского управления Министерства обороны РФ по согласованию с отделом прогнозирования и информационных систем Министерства здравоохранения РФ. Отчетность в медицинской службе Вооруженных Сил РФ осуществляется в соответствии с табелями срочных донесений, приказами и директивами Министра обороны РФ и директивами Генерального штаба Вооруженных Сил РФ.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СИСТЕМА МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22. Медицинское обеспечение Вооруженных  Сил Российской Федерации осуществляется  по территориальному принципу.

Территориальный принцип медицинского обеспечения заключается в медицинском обеспечении войск (сил) независимо от видовой принадлежности обслуживаемого личного состава и медицинских воинских частей, учреждений и подразделений.

23. Территориальная система медицинского  обеспечения Вооруженных Сил РФ осуществляется в границах военного округа (флота). Ее построение достигается путем создания на его территории зон ответственности, в пределах которых осуществляется функциональное объединение и обеспечивается согласованность действий близрасположенных медицинских воинских частей, учреждений и подразделений видов Вооруженных Сил РФ, родов войск, главных и центральных управлений (далее — видов Вооруженных Сил РФ) с передачей функций руководства ими военно-медицинскому управлению (медицинской службе) военного округа (флота).