Антимонопольное регулирование

В США, к примеру, крупные олигополистические структуры охватывают немногим более 50% валового национального продукта и менее 50% занятых. Подобная картина наблюдается и в западноевропейских странах. Такое положение характерно для современного научно-технического развития этих стран. Гибким и мобильным небольшим фирмам удается порой быстрее и с меньшими потерями приспосабливаться к изменениям хозяйственной конъюнктуры. Эффект гибкости производства к использованию которого лучше приспособлены мелкие и средние фирмы нередко обеспечивает больший выигрыш, чем эффект масштабности и концентрации ресурсов. К тому же небольшие фирмы легче и охотнее идут на риск.

Наряду с этим просматривается и тенденция усиления непосредственных горизонтальных и вертикальных взаимосвязей между олигополиями и небольшими фирмами. Горизонтальными являются связи между крупными корпорациями и небольшими компаниями в форме кооперации фирм, выпускающих однородные товары, либо в форме взаимодействия фирм, находящихся на одной стадии производственного процесса и выполняющих разные функции по изготовлению основного продукта (например, субконтрактная кооперация крупных корпораций с мелкими фирмами, выпускающими отдельные узлы, компоненты изделий, сбора которых происходит на заводах головной корпорации).

Вертикальными являются связи между крупными корпорациями и небольшими компаниями, находящимися на разных стадиях производственного процесса. Характерным примером таких связей являются отношения крупных корпораций, занятых переработкой сырья, и мелкими фирмами, осуществляющими поставку этого сырья, дальнейшую обработку основной и побочной продукции корпораций, утилизацию отходов, вспомогательные работы, реализацию продукции, а также и освоение производства новых товаров. В качестве одной из наиболее   распространенных   форм   вертикальных   взаимосвязей используется система «франчайзинг» – заключение контракта, по которому корпорации передают право продажи своих марочных товаров мелким самостоятельным фирмам (дилерам). Этой системой охвачено в США почти полмиллиона различных предприятий с общим объемом продаж свыше 200 млрд. долларов.

Международная монополия  – крупная фирма с активами за рубежом или союз фирм разной национальной принадлежности, устанавливающих господство в одной или нескольких сферах мирового хозяйства с целью максимизации прибыли. По своим формам международные монополии делятся на две основные группы: базирующиеся на общей монополистической собственности тресты и концерны (транснациональные или многонациональные монополии) и межфирменные союзы (картели и синдикаты).

Транснациональные тресты и концерны – компании, находящиеся в собственности, под контролем и управлением предпринимателей одной страны. Международные они по сфере своей деятельности. Компании этого типа существовали уже в XIX веке, но подлинно широкий размах их активность получила в середине нынешнего столетия.

В отличие от транснациональных монополий хозяевами многонациональных трестов и концернов являются предприниматели не одной, а двух и более стран. Их характерная особенность – международное рассредоточение акционерного капитала и многонациональный состав ядра компании. 

Классификация монополий  и их характеристика

   1) Экономические  монополии. Экономические монополии  являются наиболее распространенными.  Их появление обусловлено экономическими  причинами, они развивается на  основе закономерностей экономического  развития. Речь идет о предпринимателях, которые сумели завоевать монопольное  положение на рынке. Экономические  монополии в двух случаях. Первый  заключается в успешном развитии  предприятия, постоянном увеличении  его масштабов путем концентрации  капитала. Второй (более быстрый)  основывается на процессах централизации  капиталов, то есть на добровольном  объединении или поглощении победителями  банкротов. Тем или иным путем  или при помощи обеих, предприятие  достигает таких масштабов, когда  начинает доминировать на рынке.

   2) Естественные  монополии. Естественная монополия  возникает вследствие объективных  причин. Она отражает ситуацию, когда  спрос на данный товар в  лучшей степени удовлетворяется  одной или несколькими фирмами.  В ее основе — особенности  технологий производства и обслуживания  потребителей. Здесь конкуренция  невозможна или нежелательна. Примером  могут служить энергообеспечение,  телефонные услуги, связь и т.д.  В этих отраслях существует  ограниченное количество, если не  единственное национальное предприятие,  и поэтому, естественно, они  занимают монопольное положение  на рынке.

Основными признаками естественной монополии являются следующие:

•  Деятельность субъектов естественных монополий эффективнее в отсутствии конкуренции, что связано  с существенной экономией на масштабах производства и высокими условно-постоянными издержками. К таким сферам относят, например, транспорт. Затраты на доставку груза или перевозку одного пассажира тем ниже, чем больше грузов или пассажиров перевозятся в данном направлении.
• Высокие барьеры входа на рынок, поскольку фиксированные издержки, связанные со строительством таких сооружений, как дороги, линии связи, столь высоки, что организация подобной параллельной  системы, выполняющей те же самые функции (строительство дорог и трубопровода или прокладка железнодорожного полотна проблематична) вряд ли может окупиться.
• Низкая эластичность спроса, поскольку спрос на продукцию или услуги, производимые субъектами естественной монополии, в меньшей степени зависит от изменения цены, чем  спрос на другие виды продукции (услуг), поскольку их не возможно заменить другими товарами. Данная продукция удовлетворяет важнейшие потребности населения или других отраслей промышленности. К таким товарам относится, например, электроэнергия. Если предложим, рост цен на автомобили заставит многих потребителей  отказаться от приобретения собственной машины, и они будут пользоваться общественным транспортом, то даже значительное повышение  тарифов электроэнергию вряд ли приведет к отказу от ее потребления, поскольку заменить ее эквивалентным  энергоносителем сложно.
• Сетевой характер организации рынка, то есть наличие целостной системы протяженных в пространстве сетей, посредством которых производится оказание определенной услуги, в том числе наличие организованной сети, для которой необходимо Управление и контроль из единого центра в реальном масштабе времени.

Существуют два  типа естественных монополий:

а) Природные монополии. Рождение таких монополий происходит из-за барьеров для конкуренции, возведенных  самой природой. Например, монополистом может стать фирма, геологи которой  обнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых и которая купила права на земельный участок, где  располагается это месторождение. Теперь никто другой это месторождение  использовать не сможет: закон защищает права собственника, даже если он оказался в итоге монополистом (что не исключает  регулирующего вмешательства государства  в деятельность такого монополиста).

б) Технико-экономические  монополии. Так условно можно  называть монополии, возникновение  которых продиктовано либо техническими, либо  экономическими причинами, связанными с проявлением эффекта масштаба.

   Скажем, технически  почти невозможно (а точнее, крайне  нерационально) создание в городе  двух сетей канализации, подвода  газа или электроэнергии в   квартиры. Не всегда рациональной  оказывается попытка проложить   в одном и том же городе  кабели двух конкурирующих телефонных  фирм, тем более что им все  равно пришлось бы постоянно  обращаться к услугам друг  друга, когда клиент одной сети  звонил бы клиенту другой.

   Наиболее  крупномасштабными монополиями  обычно являются энергетические  и транспортные, где эффект масштаба  особенно подталкивает к увеличению  размеров фирмы ради снижения  средних затрат на производство  товаров. Реально это проявляется  в том, что создание в таких  отраслях вместо одной крупнейшей  фирмы-монополиста несколько меньшего  размера может привести  к увеличению  затрат на производство и в  итоге – не к снижению, а  к росту цен. А в этом общество, естественно, не заинтересовано.

   С. Фишер  дает другое определение естественной  монополии. Если производство  любого объема продукции одной  фирмы обходится дешевле, чем   его производство двумя или  более фирмами, то говорят,  что отрасль является естественной  монополией.

   3) Административные  монополии. Административная монополия  возникает вследствие действий  государственных органов. С одной  стороны, это предоставление отдельным  фирмам исключительного права  на выполнение определенного  рода деятельности. С другой стороны,  это организационные структуры  для государственных предприятий,  когда они объединяются и подчиняются  разным главкам, министерствам,  ассоциациям. Здесь, как правило,  группируются предприятия одной  отрасли. Они выступают на рынке  как один хозяйственный субъект,  и между ними не существует  конкуренции. Экономика бывшего  Советского Союза принадлежала  к наиболее монополизированным  в мире. Доминирующей там была  именно административная монополия,  прежде всего монополия всесильных  министерств и ведомств. Более  того, существовала абсолютная монополия  государства на организацию и  управление экономикой, которая  основывалась на господствующей  государственной собственности  на средства производства.

   4) Государственные  монополии. В некоторой литературе  выделяют государственную монополию.  Существование государственных  монополий на рынке конкретных  товаров и услуг вызвано как  естественным монополизмом отдельных  государственных предприятий (например, железнодорожный транспорт), так  и государственными ограничениями  притока новых фирм в какую-либо  отрасль (например, в области экспортно-импортных  операций стратегически важных  товаров и т. д.).

   В отличие  от совершенного конкурента, принимающего  рыночную цену как данную извне,  монополия сама определяет свои  цены, исходя из объема рыночного  спроса и величины своих издержек. Монополизация рынка ведет, как  правило, к относительному сокращению  объемов производства и более  высоким рыночным ценам на  реализуемые монополией товары  и услуги. Вот почему во всех  развитых странах мира государство  проводит более или менее жесткую  политику регулирования деятельности  монополий, особенно естественных, и поощрения сил конкуренции  на рынке.

   5) Правовые  монополии (юридические). Другой  причиной возникновения и сохранения фирмой особого монопольного положения является ограниченность и невозможность воспроизводить отдельные природные ресурсы (например, нефть). Контроль за добычей и реализацией данного вида сырья создает их собственникам особые благоприятные условия на рынке, препятствует проникновению на рассматриваемый рынок других компаний.

   Контроль  фирмы над знаниями в виде собственности на патент предоставляет ей исключительное право на производство и продажу вновь изобретенного продукта в течение определенного периода времени. Классическим примером монополии данного вида была компания «General Electric», которая безраздельно господствовала на рынке электрических лампочек, изобретенных Эдисоном, с 1892 по 1930 г. Такой вид монополий также называют закрытыми монополиями.

   Современная  экономическая теория выделяет  три типа монополий:

• монополия отдельного предприятия;

• монополия как  соглашение;

• монополия, основывающаяся на дифференциации продукта.

   Так же  различают пять основных форм  монополистических объединений: 

   1) Картель.  Картель - это объединение нескольких  предприятий одной сферы производства, участники которого сохраняют  собственность на средства производства  и произведенный продукт, производственную  и коммерческую самостоятельность,  и договариваются о доле каждого  в общем объеме производства, ценах, рынках сбыта;

   2) Синдикат. Синдикат - это объединение ряда предприятий  одной отрасли промышленности, участники  которого сохраняют средства  на средства производства, но  теряют собственность на произведенный  продукт, а значит, сохраняют производственную, но теряют коммерческую самостоятельность.  У синдикатов сбыт товара осуществляется  общей сбытовой конторой;

   3) Трест. Трест  - это объединение ряда предприятий  одной или нескольких отраслей  промышленности, участники которого  теряют собственность на средства  производства и произведенный  продукт, производственную и коммерческую  самостоятельность, то есть объединяют  производство, сбыт, финансы, управление, а на сумму вложенного капитала  собственники отдельных предприятий  получают акции треста, которые  дают им право принимать участие  в управлении и присваивать  соответствующую часть прибыли  треста;

   4) Многоотраслевой  концерн. Многоотраслевой концерн  - это объединение десятков и  даже сотен предприятий различных  отраслей промышленности, транспорта, торговли, участники которого теряют  собственность на средства производства  и произведенный продукт, а  главная фирма осуществляет над  другими участниками объединения  финансовый контроль.

   Необходимо  сказать пару слов о таком  способе монополизации, как корнер.

Корнер – способ, придуманный еще в XVI веке. Смысл  этого метода прост: купцы или  производители заключают тайное соглашение о скупке, о временном  изъятии с рынка какого-либо товара, чтобы искусственно создать его  дефицит и вызвать рост цен. После  чего товар из запасов выбрасывается  на рынок, и участники «ринга»  получают повышенный доход.

   Например, в  1931 году участники Международного  оловянного картеля организовали  корнер по олову. Они скупили  огромное количество олова и  создали на него ажиотажный  спрос, вызвавший, в свою очередь,  резкий рост цен. Добившись  этого, участники корнера  спустя  год распродали свои запасы  металла с огромной прибылью.

   В 60-х годах  в США и некоторых странах  капитала появились и начали  развиваться конгломераты, то есть  монополистические объединения,  образованные путем поглощения  прибылей разно отраслевых предприятий,  не имеющих технического и  производственного единства.

Монополии также  можно классифицировать по видам: