Отчёт по практике в Департаменте управления муниципальной собственностью администрации г. Томска

- 1% (2 кв.м) – передача помещения  в оперативное управление.

Несмотря на планомерное сокращение муниципального нежилого фонда, поступления от аренды муниципального имущества в 1 квартале 2014 года выполнены на 103%, данные результаты обусловлены:

- проводимой работой по  взиманию платежей по договорам  аренды муниципального имущества (собираемость составляет 80%). Снижение  показателя собираемости до 80% или  на 5% от уровня данного показателя 1 квартала 2013 года (85%) произошло вследствие  поступления от арендаторов в  декабре 2013 года авансовых платежей  в размере 4 466,7 тыс. руб. срок оплаты и начислений по которым наступает в 1 квартале 2014 года;

- взысканием задолженности, признанной в судебном порядке (в 1 квартале 2014 года: поступило по  решению суда - 681,2 тыс. руб., взыскано  новыми решениями суда – 665,7 тыс. руб.);

- взысканием пени в  досудебном порядке с ООО «Горсети»  по договорам аренды муниципальных  имущественных комплексов в размере 518,8 тыс. руб.;

- проведением комплекса  мероприятий по сокращению дебиторской  задолженности по арендной плате (информация представлена в приложении  № 1).

 

Льготы

В целях обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также социально значимых отраслей, в соответствии с решением Томской городской Думы от 24.12.2004 № 815 «О порядке определения величины арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда» (с изменениями) к базовой ставке арендной платы применяются льготные коэффициенты.

Начисленная сумма арендной платы без учета льготных коэффициентов за 1 квартал 2014 года составила 315,1 тыс. руб., с учетом – 156,7 тыс. руб. Таким образом, выпадающие доходы бюджета Города Томска в связи с применением льготных коэффициентов к базовой ставке арендной платы составили 158,4 тыс. руб. или 3% от полученной суммы платежей за пользование нежилыми помещениями (5 393,7 тыс. руб.). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года сумма выпадающего дохода снизилась на 172,2 тыс. руб. или на 52% (330,6 тыс. руб. – 1 квартал 2013 года). Главной причиной снижения суммы выпадающего дохода является сокращение общего количества договоров аренды, в расчете арендной платы по которым применялись понижающие коэффициенты, по причине смены получателя доходов от аренды (арендодателя), передачей в безвозмездное пользование и расторжением договоров.

 

За период с 01.04.2013 по 31.03.2014:

- заключен 21 договор безвозмездного  пользования на площадь 22 113 кв.м (ГУ «Томский областной суд», Управление Федеральной миграционной службы по Томской области, ТРОО ТРООУЛПАна ЧАЭС союза «Чернобыль», ФОНД поддержки программ духовно-нравственного развития «Радио Благовест», ФГУ ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Томской области» и др., а также 4 договора общей площадью 18 572 кв.м с вышеуказанными учреждениями здравоохранения);

- расторгнуто 12 договоров  безвозмездного пользования на  площадь 3 592,6 кв.м (ТРОО «Всероссийское общество глухих», ОО Томская городская национально-культурная автономия «Узбекистан», Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области, ГУ Следственное управление Следственного комитета РФ по ТО, Ф- АСОНО «Центр семейных и молодежных инициатив» и др.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Анализ функций, прав и должностных обязанностей       работников (служащих) выбранного структурного подразделения (отдела).

 

 

Функции отдела

В процессе своей деятельности отдел выполняет следующие функции:

 

1. Проведение анализа состояния нормативно – правовой базы, регулирующей порядок расчета и уплаты арендных платежей за землю
2. Подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела
3. Проведение анализа количества арендуемых площадей и договоров аренды земельных участков, начислений и поступлений денежных средств по арендной плате за землю.
4. Разработка предложений по формированию ставок арендной платы за землю
5. Проведение анализа эффективности предоставления льгот по арендной плате за землю, подготовка предложений по предоставлению и отмене льгот
6. Планирование доходных источников бюджета по неналоговым поступлениям, администрируемых отделом
7. Подготовка сводной информации по прогнозу неналоговых поступлений, администрируемых отделом
8. Участие в составлении и корректировке кассового плана доходных источников бюджета города, в части администрируемых отделом платежей
9. Подготовка предложений по повышению эффективности администрирования платежей за пользование земельными участками
10. Подготовка отчета по исполнению доходной части городского бюджета по платежам за землю
11. Подготовка и формирование информации (в том числе, оперативной), заключений, отчетов, ответов на запросы в пределах компетенции отдела
12. Проведение  и учет начислений платы за землю (арендной платы за землю, платежей по выкупу земельных участков в собственность)
13. Проведение мониторинга дебиторской задолженности за аренду земли и принятых мер по ее снижению, в том числе по арендаторам (землепользователям)-банкротам
14. Осуществление комплекса мероприятий по досудебной работе с должниками по арендной плате за пользование земельными участками, в том числе, направление арендаторам уведомлений и требований об имеющейся задолженности
15. Рассмотрение заявлений плательщиков и подготовка заключений о возможности (либо отказе) предоставление отсрочки, рассрочки платежей за пользование земельными участками
16. Предоставление информации о платежах и задолженности по арендной Города Томска по пополнению доходной части городского бюджета
17. Организация деятельности комиссий, проводящей работу с должниками и списание безнадежной задолженности за пользование земельными участками.
18. Формирование необходимого пакета документов для взыскания задолженности по арендной плате за пользование земельными участками в судебном порядке
19. Оказание методической и консультативной помощи структурным подразделениям администрации Города Томска по вопросам, входящим в компетенцию отдела
20. Взаимодействие со структурными подразделениями администрации Города Томска, государственными органами, юридическими и физическими лицам по вопросам, входящим в компетенцию отдела
21. Ведение информационных баз данных по предмету ведения отдела
22. Формирование предложений на разработку (корректировку) программных продуктов и аналитических форм, необходимых (используемых) в ходе выполнения возложенных на отдел задач
23. Выполнение иных полномочий в соответствии с положением о департаменте в сфере компетенцией отдела

 

Права отдела

Отдел имеет право:

 

1. Получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для работы отдела
2. Участвовать по поручению руководства департамента в комиссиях и рабочих группах в пределах компетенции отдела
3. Получать необходимое техническое, информационное и  транспортное обеспечение для своевременного и качественного выполнения функций
4. Проводить консультационную работу, разрабатывать методические рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции отдела
5. Иметь доступ к информационным базам департамента
6. Знакомиться с законодательными актами Российской Федерации, Томской области, документами, материалами органов администрации в рамках своей компетенции
7. Участвовать в обучающих семинарах, на курсах повышения квалификации, а также мероприятиях (совещаниях, рабочих группах, комиссиях и т.д.), в рамках компетенции отдела
8. Сотрудники отдела вправе:

- Вносить предложения  по повышению эффективности и  совершенствованию  организации работы отдела, комитета, департамента, органов администрации города Томска по решению вопросов, входящих в компетенцию отдела

- В установленном порядке  обращаться к председателю комитета, начальнику департамента и другим  руководителям по всем вопросам, связанным с исполнением ими  служебных обязанностей

9. Иные права, необходимые  для выполнения возложенных задач  и функций

 

Ответственность

 

1. Ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на отдел функций несет начальник отдела
2. Степень ответственности других сотрудников отдела устанавливается должностными инструкциями

 

Ограничения и запреты

 

1. Сотрудники отдела обязаны соблюдать ограничения и не нарушать запреты, установленные в ст. 13 и ст. 14 Федерального закона от 02.03ю2007 № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и иных правовых актах, действующих в соответствии с данными законами

 

Организация деятельности отдела

 

1. Отдел работает в соответствии с регламентом департамента, правилами внутреннего трудового распорядка, настоящим Положением
2. Отдел взаимодействует со всеми структурными подразделениями департамента по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Положением и другими нормативными актами. В случае если возложенное на отдел задание выходит за пределы компетенции отдела, начальник отдела, по согласованию с председателем комитета, вправе обратиться к руководителю соответствующего структурного подразделения департамента, о подключении к исполнению задания сотрудников указанного структурного подразделения
3. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом начальника департамента по согласованию с председателем комитета
4. Должностные обязанности начальника и сотрудников отдела определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником департамента

 

 

                      2. ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ 1

 

SWOT – анализ

Анализ сильных и слабых сторон, а так же исходящих из внешней среды возможности и угрозы.

                                                                                                               Таблица 2.1

Сильные стороны	Слабые стороны
Возможности (О)	Угрозы (Т)
расширение арендных площадей	экономический кризис
увеличение арендного дохода	отсутствие спроса
привлечение непрофильного дохода (оказание дополнительных платных услуг арендатору)
Преимущества (S)	Недостатки (W)
квалифицированный персонал	рост задолженности по арендной плате за землю
возрастающий объём поступлений в местный бюджет от аренды муниципальной собственности	невозможность оповещения арендаторов о задолженности по арендной плате в связи с недостоверностью персональных сведений
инновационные технологии	нецелевое использование земельных участков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ 2

Управленческое решение руководителем подразделения

                                                                                         

                                                                                                                                                     Таблица 3.1

 

Этапы решения	Действия руководителя
Идентификация проблемы. Что случилось?	Образование задолженности арендатором
Диагностика проблемы, определение степени ее актуальности. Симптомы проблемы? Что не устраивает?	Несвоевременное оповещение арендатору о задолженности. Арендатора не устраивает способ оповещения
Формулировка ограничений при решении проблемы. Отметьте ограничения. Согласуйте интересы.	Отдел считает, что оповещение было отправлено своевременно. Арендатор утверждает, что никакого уведомления не получал
Выявление и оценка альтернатив (табл. 6). Что делать? Возможные действия. Какой вариант развития ситуации предпочтительнее?	Дублирующее оповещение арендаторов разными способами. №1 Арендатор обещает заплатить задолженность в течении оговоренного срока
Выбор и описание оптимальной альтернативы. Какие конкретные шаги? Оформление решения.	Индивидуальный подход в арендатору, выявление удобных для него способов оповещения
Реализация решения. Кто исполнители? Что конкретно делает каждый из них? Сроки реализации.	Отдел занимается новых дублирующих путей оповещения Арендатор оставляет дополнительные координаты для связи с ним
Оценка и контроль результатов реализации. Какие реальные результаты? Каковы последствия? Достигнуто ли запланированное? Что помешало реализации? Как планируется ликвидировать отклонения?	Результаты положительные. Арендатор погасил задолженность до судебных разбирательств. Иска в суд отправлено не было. Результаты отрицательные. Арендатор не заплатил задолженность. Отправлена претензия в суд о взыскании задолженности. Судебные разбирательства