Отчёт о практике на базе "Администрация города Сочи"

 

Оглавление

 

Глава 1. Общие сведения об организации…………………………………...3

1) Полное наименование организации, адрес организации …………………...….3

2) Тип организации………………………………………………………………..…3

3) Дата создания  организации………………………………………………………3

Глава 2. Описание особенностей организации……………………………...4

1) Основные нормативно-правовые  акты…………………………………………..4

2) Способ образования………………………………………………………………4

3) Назначение…………………………………………………………………...……5

4) Предметы ведения…………………………………………………...……………5

5) Способ принятий  решений…………………………………………...…………..9

6) Тип исполняемой  функции……………………………………………………….9

7) Используемая  модель……………………………………………………………10

8) Избирательная  система…………………………………………...……………..10

9) Тип муниципального  образования………………………………………..……11

10) Структура  муниципальной собственности…………………………...……....11

11) Местный бюджет  и внебюджетные фонды……………………………….….14

12) Сумма расходов  на содержание органа местного  управления……………...20

13) Численность  работников органа местного управления……………………...20

Глава 3. Перечень выполняемых работ………………………………..…...21

Библиография…..………………………………………………………...…………23

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общие сведения об организации

 

1) Полное наименование организации: АДМИНИСТРАЦИЯ г. СОЧИ

Адрес: Краснодарский  край, г. Сочи, Советская ул., 26

Почтовый адрес: 354000

Номер телефона: (8-8622) 64-22-51

Факс: (8-8622) 64-22-51

2) Тип организации: Орган местного самоуправления. Функции собственника выполняет Глава города Сочи Пахомов Анатолий Николаевич.

3) Дата создания организации: 1998 год.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Описание особенностей организации

1. Основные нормативно-правовые акты.

Местное самоуправление в городе Сочи осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Краснодарского края, Закона Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае", Устава города Сочи.

 В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города  Сочи;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Городского  Собрания Сочи;

4) постановления  и распоряжения председателя  Городского Собрания Сочи;

5) постановления  и распоряжения Главы города  Сочи;

6) решения Избирательной комиссии;

7) распоряжения председателя Избирательной комиссии;

8) постановления и распоряжения глав администраций внутригородских районов;

9) постановления и распоряжения глав администраций сельских (поселковых) округов;

10) представления Контрольно-счетной палаты;

11) акты руководителей отраслевых органов администрации, обладающих правами юридического лица.

2. Способ образования.

Администрацией  руководит Глава города Сочи на принципах  единоначалия. Глава Администрации  формирует Администрацию, руководит  ее деятельностью в соответствии с Уставом города Сочи, разрабатывает и представляет на утверждение Городского Собрания Сочи структуру Администрации.

3. Назначение.

Администрация является исполнительно-распорядительным органом города Сочи, наделенным Уставом города Сочи полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сочи федеральными законами и законами Краснодарского края.

4. Предметы ведения.

К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сочи и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных  налогов и сборов города Сочи;

3) владение, пользование  и распоряжение имуществом, находящимся  в муниципальной собственности города Сочи;

4) организация  в границах города Сочи электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения  топливом;

5) содержание  и строительство автомобильных  дорог общего пользования, мостов  и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Сочи, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение  малоимущих граждан, проживающих  в городе Сочи и нуждающихся  в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Сочи;

8) участие в  предупреждении и ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сочи;

9) организация  охраны общественного порядка  на территории города Сочи муниципальной милицией;

10) обеспечение  первичных мер пожарной безопасности  в границах города Сочи;

11) организация  мероприятий по охране окружающей  среды в границах города Сочи;

12) организация  и осуществление экологического  контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Сочи, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация  предоставления общедоступного  и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Сочи, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация  оказания на территории города  Сочи скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание  условий для обеспечения жителей города Сочи услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация  библиотечного обслуживания населения;

17) создание  условий для организации досуга  и обеспечения жителей города  Сочи услугами организаций культуры;

18) охрана и  сохранение объектов культурного  наследия (памятников истории и  культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города  Сочи;

19) обеспечение  условий для развития на территории  города Сочи массовой физической  культуры и спорта;

20) создание  условий для массового отдыха  жителей города Сочи и организация  обустройства мест массового  отдыха населения;

21) опека и  попечительство;

22) формирование  и содержание муниципального  архива;

23) организация  ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация  сбора, вывоза, утилизации и переработки  бытовых и промышленных отходов;

25) организация  благоустройства и озеленения  территории города Сочи, использования  и охраны городских лесов, расположенных  в границах города Сочи;

26) утверждение  генеральных планов муниципального  образования города Сочи, правил  землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основе генеральных планов города  Сочи документации по планировке  территории, утверждение местных  нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Сочи, ведение информационной системы обеспечения территории города Сочи, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Сочи для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Сочи;

27) организация  освещения улиц и установки  указателей с названиями улиц  и номерами домов;

28) организация  и осуществление мероприятий  по гражданской обороне, защите  населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание  и организация деятельности аварийно-спасательных  служб и (или) аварийно-спасательных  формирований на территории городского  округа;

30) организация  и осуществление мероприятий  по мобилизационной подготовке  муниципальных предприятий и  учреждений, находящихся на территории  городского округа;

31) осуществление  мероприятий по обеспечению безопасности  людей на водных объектах, охране  их жизни и здоровья;

32) создание, развитие  и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного  значения на территории городского  округа.

 Органы местного  самоуправления города Сочи вправе  решать иные вопросы, не отнесенные  к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Краснодарского края).

Органы местного самоуправления в соответствии с  федеральными законами и законами Краснодарского края могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия, не отнесенные к вопросам местного значения.

Финансовое  обеспечение отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет средств предоставляемых местным бюджетам субвенций из вышестоящих бюджетов.

Общий порядок  передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление  контроля определяются федеральными законами и законами Краснодарского края.

 Органы местного  самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Сочи на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 По вопросам  осуществления отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сочи федеральными законами и законами Краснодарского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Краснодарского края.

5. Способ  принятия решений.

Администрацией  руководит Глава города Сочи на принципах  единоначалия.

6. Тип  исполняемой функции.

 Администрация  муниципального образования разрабатывает  проекты бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой  администрации муниципального образования на рассмотрение и утверждение муниципального собрания. Исполняет решения, принятые муниципальным собранием в пределах его компетенции. Исполняет постановления и решения, принятые главой администрации муниципального образования.  Управляет деятельностью муниципальных учреждений жилищно - коммунального хозяйства, транспорта, образования, здравоохранения, культуры и спорта. Содействует организации охраны окружающей среды, обеспечивает социальную поддержку и содействует занятости населения на территории муниципального образования. Управляет муниципальной и иной, переданной муниципалитету собственностью. Ведет техническую инвентаризацию муниципального имущества. Исполняет полномочия, возложенные на администрацию муниципального образования законами. Осуществляет иные полномочия не отнесенные к компетенции других органов местного самоуправления и государственной власти на территории муниципального образования.

7. Используемая  модель.

 Форма “сильный  мэр - совет”. Для этой формы характерно избрание исполнительного органа (мэра) непосредственно населением, что предопределяет его весомые позиции по отношению к представительному органу.