Государственное регулирование инвестиционной деятельности

Федеральное агентство  по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

Ковровская государственная  технологическая академия

 им В.А. ДегтярЁва

 

 

 

 

Кафедра Э и УП

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Экономическая оценка инвестиций»

по теме: Государственное  регулирование инвестиционной деятельности

 

 

 

 

Руководитель:                                                                               Киндалов В.В.

 

Исполнитель:          

Студент гр. ЗЭУ(2)-110                                                              Фомина О.Н.

 

 

 

 

 

2011

Содержание

Введение		3
1 Понятие и виды инвестиций. Инвестиции как объект государственного регулирования		4
	1.1 Понятие инвестиции и инвестиционной деятельности	4
	1.2 Виды инвестиций	5
2 Теоретические основы государственного регулирования инвестиционной деятельности		9
	2.1 Понятие государственного регулирования инвестиционных процессов	9
	2.2 Необходимость государственного управления инвестициями	11
	2.3 Правовые основы инвестиционной деятельности в Российской Федерации	13
3 Методические аспекты  государственного регулирования  инвестиционных процессов		18
	3.1 Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности	18
	3.2 Функции государственного регулирования инвестиционных процессов	23
	3.3 Регулирование инвестиционной деятельности в зарубежных странах	24
4 Проблемы и пути  повышения эффективности государственного  регулирования инвестиционной деятельности		28
	4.1 Проблемы законодательного регулирования инвестиционной деятельности	28
	4.2 Пути совершенствования  законодательного регулирования инвестиционной деятельности	31
Заключение		36
Список литературы		37

 

Введение

Одними из определяющих показателей  уровня благосостояния государства  являются объем и структура инвестиций в национальную экономику. Руководствуясь этим критерием, Российскую Федерацию (РФ) трудно отнести к развитым  странам. Само понятие инвестиционной деятельности было впервые законодательно определено только в 1991 году. Несмотря на значительное количество выпущенных к настоящему моменту документов, далеко не все аспекты инвестиционной деятельности нашли отражение в нормативных актах – пока лишь намечены основные направления инвестиционной политики государства.

Инвестиции – процесс, затрагивающий интересы не только государства, но и частных компаний, и отдельных лиц. Поэтому, регулируя инвестиционную деятельность, государство должно соблюдать интересы всех участников данного процесса, что в частности, способствует привлечению иностранного и частного капитала в развитие экономики страны и снижает возможные финансовые риски, связанные с инвестированием экономики страны.

Инвестиционная деятельность не может  быть саморегулирующимся процессом, поэтому, особенно в условиях развивающейся рыночной экономики, государственное регулирование инвестиционной  деятельности становится актуальным вопросом. Иначе, развиваясь хаотично, инвестиционные процессы не позволяли бы государству достигать тактических, а тем более, стратегических целей при решении общеэкономических и социальных вопросов.

В данной работе анализируется  процесс  инвестирования экономики  в современной России. Исходя из того, что инвестиции в экономику  - один из важнейших способов вывести  производственные отрасли Российской Федерации из застоя, поднять уровень производства в стране до необходимой для нормального функционирования экономики отметки, данная проблема, безусловно, заслуживает рассмотрения.      

Целью выполнения данной работы является изучение российского законодательства в области регулирования инвестиционной деятельности.

        При выполнении данной работы ставились следующие задачи:

- исследовать современную законодательную базу в области инвестиционной деятельности;

- изучить формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности;

- сравнить государственное регулирование инвестиционной деятельности в РФ и  некоторых зарубежных странах;

- выявить несовершенства в государственном регулировании инвестиционной деятельности;

- предложить пути совершенствования государственного регулирования инвестиционной деятельности.

Объектом исследования в данной работе выступает законодательные акты в области инвестиционной деятельности, посредством которых государство влияет и регулирует инвестиционные процессы, предметом исследования – формы, методы, через  которые осуществляется регулирование инвестиционной деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 1 Понятие и виды инвестиций. Инвестиции как объект государственного регулирования

 

1.1 Понятие инвестиции и инвестиционной деятельности

Термин «инвестиция» происходит от латинского слова investire – облачать. В рамках централизованной плановой экономики он не использовался, а речь всегда шла о капитальных вложениях, т.е. о затратах, направляемых на воспроизводство основных фондов, их увеличение и совершенствование. Под инвестициями подразумевалось долгосрочное вложение капитала в различные отрасли экономики, иными словами, инвестиции отождествлялись с капитальными вложениями. С началом осуществления в нашей стране рыночных преобразований точка зрения на содержание категории «инвестиции» изменилась, что нашло свое отражение в законодательстве.¹

Согласно федеральному закону (ФЗ) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»²:

«Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта».

В целом инвестиции выражают все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, которые направляют в  объекты предпринимательской деятельности, в результате которой формируется  прибыль (доход) или достигается  иной полезный эффект [2]. (разное)

Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление  практических действий в целях получения  прибыли и (или) достижения иного  полезного эффекта.

 

Инвестиционная деятельность может осуществляться с различными целями:

а) создание новых производств, продуктов, услуг;

б) наращивание производственных мощностей;

в) замена или модернизация основных средств;

г) развитие и поддержка  инфраструктуры, строительства социальных объектов.

На макроуровне инвестиции являются основой для осуществления  политики расширенного воспроизводства, ускорения научно-технического прогресса, улучшения качества и обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции, структурной перестройки экономики и сбалансированного развития всех ее отраслей, создания необходимой сырьевой базы промышленности, развития социальной сферы, решения проблем обороноспособности страны и ее безопасности, проблем безработицы, охраны окружающей среды и т.д.

Исключительно важную роль играют инвестиции на микроуровне. Они  необходимы для обеспечения нормального функционирования предприятия, стабильного финансового состояния и максимизации прибыли хозяйствующего субъекта. Без инвестиций невозможны обеспечение конкурентоспособности выпускаемых товаров и оказываемых услуг, преодоление последствий морального и физического износа основных фондов, приобретение ценных бумаг и вложение средств в активы других предприятий, осуществление природоохранных мероприятий и т.д.

 

1.2 Виды инвестиций

Существуют различные  классификации инвестиций.  В  соответствии с объектом вложения инвестиции подразделяют на финансовые и реальные.³

Под реальными инвестициями понимают инвестиции, необходимые для осуществления операционной деятельности предприятия, решения социально-экономических проблем субъекта экономики.

Финансовые инвестиции – это вложение в различные финансовые инструменты, прежде всего – в ценные бумаги. Финансовые инвестиции большей частью используются не для увеличения реального капитала, а лишь как инструмент обогащения. Таким образом, они менее полезны для предприятия, нежели реальные инвестиции. Это могут быть инвестиции в ценные бумаги, иностранную валюту, а также золото и предметы коллекционного спроса (картины, скульптуры, антиквариат). С другой стороны при формировании акционерных обществ, привлекающих капитал именно выпуском акций – финансовые инвестиции выступаю как канал для создания реального капитала предприятия.

В зависимости от периода  ведения инвестиционной деятельности различают инвестиции краткосрочные (до года), среднесрочные (1-3 года) и долгосрочные (более 3-х лет).

По принадлежности к  определенной территории выделяют инвестиции внутренние и внешние. Такая классификация  применима как к реальным, так и финансовым инвестициям, например, покупка акций зарубежной компании.

Одна из наиболее важных классификаций – это классификация по формам собственности. Выделяют частные, государственные, иностранные и совместные инвестиции. Частные инвестиции представляют собой вложения капитала физическими и юридическими лицами негосударственной формы собственности. К государственным инвестициям относят вложения капитала, осуществляемые центральными и местными органами власти и управления за счет бюджетов, внебюджетных фондов и заемных средств, а также вложения, осуществляемые государственными предприятиями за счет собственных и заемных средств. Иностранные инвестиции – вложения капитала нерезидентами (как юридическими, так и физическими лицами) в объекты и финансовые инструменты другого государства. Совместные инвестиции осуществляются совместно субъектами страны и иностранных государств.

При этом иностранные  инвестиции также можно классифицировать на портфельные и прямые. Портфельные  инвестиции имеет своей целью  увеличение дохода инвестора без  приобретения контрольного пакета акций  какого-либо предприятия и без участия в управлении, при этом приобретается менее 10% акций того или иного проекта. При прямых инвестициях инвестор, наоборот, получает право участвовать в управлении предприятием.

Инвестиционная деятельность на уровне предприятия может осуществляться как за счет имеющихся в распоряжении средств предприятия, полученных в виде прибыли от деятельности предприятия, либо за счет привлеченных средств. Для привлечения дополнительных средств предприятие в форме акционерного общества может выпустить акции, также предприятие любой организационно правовой формы может взять кредит в банке или обратиться в инвестиционный фонд.

Источники инвестиций на государственном уровне – это  в первую очередь государственный  бюджет РФ и бюджеты субъектов  РФ, а также различные государственные фонды, например, Инвестиционный фонд РФ.

Важным источником удовлетворения инвестиционного спроса является банковская система, а также небанковские финансово-кредитные  институты.⁴

В рамках темы наиболее важными  небанковскими институтами являются инвестиционные компании и фонды, инвестиционные дилеры и брокеры и фондовая биржа.

Инвестиционные компании и фонды аккумулируют средства частных  инвесторов путем эмиссии ценных бумаг и размещают их в ценные бумаги других эмитентов. Важным преимуществом  инвестиционных компаний являются широкие возможности диверсификации портфеля ценных бумаг, квалифицированное управление фондовыми активами, что обеспечивает распределение рисков и повышение ликвидности инвестируемых средств.

Инвестиционный  дилер – это компания или отдельное лицо, осуществляющее покупку ценных бумаг за свой счет и от своего имени с целью их размещения среди инвесторов. В свою очередь инвестиционный брокер – это также компания или отдельное лицо, занимающееся фактически сведением инвесторов и объектов инвестиций за комиссионное вознаграждение.

Фондовая биржа –  это институционально организованный рынок ценных бумаг. Динамика курсов ценных бумаг отражает направления  эффективного вложения капиталов и  является индикатором состояния  рынка в целом.

Таким образом, инвестиции в наиболее общем смысле – это блага (в виде денежных средств, ценных бумаг, имущества, прав), вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности с целью получения полезного эффекта. Инвестиции в то же время – это дефицитный ресурс, необходимый для научно-технического прогресса, осуществления расширенного воспроизводства, и для развития, как отдельного предприятия, так и экономики страны в целом. Инвестиции важны для предприятия как фактор повышения конкурентоспособности продукции (рациональнее используются ограниченные ресурсы, повышается качество) и как следствие – доходности деятельности предприятия.