Влияние малого бизнеса на развитие экономики

 

 

В 2000 году более 90% от объема произведенных товаров и услуг в легкой

промышленности приходилось на долю малых предприятий. Столь высокий удельный

вес малых предприятий свидетельствует об укреплении позиций малого бизнеса и

снижении конкуренции со стороны более крупных предприятий в легкой

промышленности.

Заметно возросла роль малых предприятий в выпуске товаров и услуг в лесной и

деревообрабатывающей промышленности. В 1999 году прирост объема производства

на малых предприятиях, осуществляющих заготовку и переработку древесины, был

более чем в 4 раза больше, чем в целом по отрасли (Таблица 18). В 2000 году в

результате повышения активности крупных и средних предприятий доля малых

предприятий в увеличении выпуска продукции лесной и деревообрабатывающей

отрасли составила только 32,1%. В рамках данной отрасли у малых предприятий

есть возможность для участия во внешнеэкономической деятельности.

На протяжении 1999-2000 г.г. неуклонно сокращалось влияние малого бизнеса на

объемы производства продукции машиностроения и металлообработки. Если в 2000

году в целом по отрасли выпуск продукции увеличился, то в малом бизнесе

продолжалось падение объема производства товаров и услуг. В результате

отсутствия средств для капиталовложений и высокой себестоимости продукции

малые предприятия данной отрасли уступают в конкуренции более крупным

предприятиям.

Как уже отмечалось выше, на малых предприятиях пищевой промышленности занято

около 50% всех работников этой отрасли, но тем не менее доля произведенной

малыми предприятиями продукции в общем объеме производства пищевой продукции

сравнительно невысокая. В 2000 году на малых предприятиях данной отрасли

наблюдался рост объема производства продукции, в отличие от от

общеотраслевого сокращения выпуска товаров и услуг, что обеспечило повышение

доли произведенной малыми предприятиями продукции в объеме производства

пищевой продукции до 12,8%.

В промышленности строительных материалов тенденция сокращения выпуска

продукции и услуг малыми предприятиями соответствует общеотраслевой. В 2000

году увеличение удельного веса произведенной малыми предприятиями продукции в

объеме произведенных строительных материалов на 1,2% было обеспечено меньшими

темпами сокращения объема производства товаров и услуг в малом бизнесе по

сравнению с отраслью в целом.

                                                                      Таблица 18

Влияние малых предприятий на изменение объемов производства по отраслям

промышленности*

    

Отрасль промышленности	1999г. к 1998г.**			2000г. к 1999г.***
	Изменение объема про-ва на сумму, тыс. руб.		Доля МП	Изменение объема про-ва на сумму, тыс. руб.		Доля МП
	В целом по области	По МП		В целом по области	По МП
Всего	592 246,4	38 882,1	6,6	499 626,5	16 549,9	3,3
Электроэнергетика	174 327,6	5 482,4	3,2	54 522,5	-3 096,3	___
Топливная промышленность	245 440,4	12 253,5	5,0	93 804,8	15 126,7	16,1
Черная металлургия	-103 586,1	2 085,5	___	-15 258,3	-914,1	___
Цветная металлургия	111 541,5	29 154, 3	26,1	380 634,4	14 641,3	3,9
Машиностроение и металлообработка	-14 849,9	-42 901,8	___	22 981,0	-23 550,9	___
Лесная и деревообрабатывающая	2 731,1	12 968,7	___	51 790,7	16 640,1	32,1
Промышленность стройматериалов	-25 904,7	-4 793,3	___	-16 855,8	-213,4	___
Легкая промышленность	2 100,9	-7 047,1	___	4 367,6	13 306,1	___
Пищевая промышленность	97 088,8	-323,7	___	-16 539,9	24 790,4	___

 

 

*- знак “-” свидетельствует  о сокращении объема производства  продукции

** - в ценах 1999 года

*** - в ценах 2000 года

В топливной промышленности, черной и цветной металлургии доля продукции,

произведенной малыми предприятиями, в общем объеме производства продукции по

отрасли не превышает 6%. Как положительную тенденцию следует отметить

постепенное увеличение влияния малого бизнеса на выпуск продукции по данным

отраслям в течение 1999-2000 г.г.

             2.6. Инвестиционная активность малых предприятий            

Инвестиционную активность малых предприятий характеризует показатель объема

капитальных вложений. Как  следует из таблицы, объемы инвестиций в малом

бизнесе имели тенденцию к снижению в течение 1999-2000 годов. Для малых

предприятий более привлекательной для капитальных вложений является сфера

строительства (Таблица 19). В разрезе отраслей промышленности наибольший

объем инвестиций в течение последних лет был направлен в топливную отрасль.

                                                                      Таблица 19

Инвестиции малых предприятий в основной капитал, руб.

    

	1998	1999	2000
Объем инвестиций МП всего в том числе:	103 329,0	90 200,8	69 724,9
Промышленность В том числе:	20 190,0	27 454,5	22 454,5
Топливная	8 630,0	13 722,2	12 946,5
Цветная металлургия	2 204,3	12 206,3	8 248
Машиностроение	___	180	100
Транспорт	6 983	6 267	5 346,1
Связь	1 692	6 304,6	3 979,9
Строительство	40 438,0	31 804,0	23 758,0
Торговля и общественное питание	830,0	1 100,0	1 350,0
Сельское хозяйство	___	2 827,5	2 710,0
Прочие отрасли	33 196	14 443,2	10 126,4

 

 

В силу того, что в отраслевой структуре малого бизнеса преобладают

предприятия торговли и других некапиталоемких отраслей, вклад малых

предприятий в общий объем капиталовложений невысок. На основе данных таблицы

19 был рассчитан удельный вес  инвестиций малых предприятий  в основной капитал

в общем объеме капитальных вложений в экономике области и по отраслям

народного хозяйства (Таблица 20).

                                                                      Таблица 20

Доля инвестиций МП в общем объеме инвестиций, %

    

	1998	1999	2000
Удельный вес инвестиций МП в общем объеме инвестиций В том числе:	7,6	2,8	1,4
Промышленность	2,6	2,6	1,6
Строительство	48,7	53,2	30,1
Транспорт	1,1	0,4	0,2
Связь	44,5	24,1	14,0
Торговля и общественное питание	56,2	74,4	91,4
Сельское хозяйство	___	10,6	5,9

 

 

Как показывает таблица 20, удельный вес капитальных вложений малых

предприятий в общем объеме капиталовложений сокращался в течение 1999-2000

г.г. Такая тенденция была обусловлена  сокращением объема инвестиций в малом

бизнесе на фоне роста капитальных вложений в целом по области.

Положение в сфере малого бизнеса усугубляется отсутствием источников

финансирования для обновления основных производственных фондов, износ которых

составляет более 60%. Высокий процент износа объясняется тем, что

оборудование, особенно на малых предприятиях промышленности, приобреталось на

вторичном рынке у предприятий, которые ликвидировались или сокращали

производственную деятельность.

Данные из таблицы 21  свидетельствуют о том, что использование прибыли в

качестве источника для капитальных вложений является  невозможным для

большинства малых предприятий в силу их убыточности.

                                                                      Таблица 21

Динамика прибыли (убытка) малых предприятий, тыс. руб.

    

	1998	1999	2000
Всего В том числе:	-17 638,5	-47 049,6	-59 494,7
Промышленность	-62 884	-28 770,7	-7 865,4
Строительство	30 375	-10 129,1	-14 419,5
Транспорт	-1 429	-1 397,6	- 2 463,9
Связь	1 695,6	1 460,5	878
Торговля и общественное питание	30 407,1	549,1	-20 494,2
Сельское хозяйство	-5 619,2	-4 316,1	-803,2
Другие отрасли	-10 184	-4 445,7	-14 326,5

 

 

На современном этапе малые предприятия не оказывают значительного влияния на

увеличение инвестиций в области и нуждаются в помощи региональных властей в

поиске источников инвестирования.

 2.7. Региональная политика в области развития и поддержки малого бизнеса

     2.7.1. Мероприятия  по поддержке и развитию малого  предпринимательства

Процесс образования и функционирования малых предприятий не может носить

совершенно стихийный характер. Этот процесс есть результат активной

государственной политики, направленный на создание максимально благоприятных

условий для деятельности малого бизнеса, его ориентации на наиболее важные и

выгодные в данный момент направления. С помощью механизма поддержки малых

предприятий государство может способствовать повышению роли малого бизнеса в

развитии экономики.

Сегодня, можно считать, что на областном уровне заложены основы политики

этой поддержки. Это прежде всего: закон Читинской области «О государственной

поддержке малого предпринимательства в Читинской области» и программа

«Поддержка и развитие малого предпринимательства на территории Читинской

области на 2001-2002 гг.». Образован и успешно работает Фонд поддержки и

развития малого предпринимательства в Читинской области.

Деятельность Фонда поддержки малого предпринимательства Читинской области

(далее по тексту «Фонд») осуществляется  в соответствии с Федеральным Законом

от 14.06.95г. №880ФЗ«О государственной поддержке малого предпринимательства в

РФ», Законом Читинской области от 26.05.99 №171-ЗЧО «О государственной

поддержке малого предпринимательства в Читинской области» и Уставом Фонда.

Региональная политика  Фонда в 2000 году была направлена на дальнейшее

развитие малого предпринимательства на территории области, укрепление связей

с субъектами малого предпринимательства и создание целостной системы

государственной поддержки малых предприятий, исходя из целей и задач

областной целевой Программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства

в Читинской области на 1998-1999 годы», пролонгированной Постановлением

Читинской областной Думы от 22.12.99г. №325 на 2000 год.

В рамках выполнения Программы «Поддержка и развитие малого

предпринимательства в Читинской области на 1998-1999 годы» была создана

инфраструктура поддержки малого предпринимательства:

1)     Читинское региональное  агентство поддержки малого и  среднего бизнеса.

В 2000 году Агентством  оказано 750 различных услуг. Разработано 20 бизнес-

планов, осуществлено 500 консультаций, 180 предпринимателям предоставлена

информация.

В рамках предоставленного гранта Фонда «Евразия» Агентство разработало

программу микрокредитования субъектов малого предпринимательства Читинской

области. Целью данной программы является предоставление финансовых услуг

экономически активным людям, не имеющим доступа к кредитным ресурсам

коммерческих банков.

2)     Учебно-деловой центр  Морозовского проекта. За 2000 год  Учебно-

деловым центром обучено 84 человека, разработано 10 бизнес-планов, оказано

20 консультаций по бизнес-планированию. В рамках молодежного конкурса

проектов среди студентов учебных заведений г. Читы «Я - предприниматель», УДЦ

совместно с Фондом было организовано обучение победителей конкурса основам

предпринимательской деятельности.

Центром реализован грант «Евразия» по обучению депутатов областной и

городской Дум, служащих Администраций области и г. Читы по программе -

«Основы рыночной экономики».

3)     Межрегиональный маркетинговый  центр «Чита - Москва».Данный центр

является частью Всероссийской системы межрегиональных маркетинговых центров,

созданных по инициативе правительства Москвы. В настоящее время центром

ведется работа по формированию базы данных продукции и услуг местных

производителей.

С целью активизации работы по вопросам поддержки и развития малого

предпринимательства на территории области Фонд заключил ряд соглашений о

сотрудничестве с организациями, комитетами и управлениями Читинской области:

1.     Для оказания финансовой  помощи работодателям – субъектам  малого

предпринимательства на создание дополнительных рабочих мест, а также для

реализации Программ содействия занятости населения Фондом заключено

Соглашение с Департаментом федеральной государственной службы занятости

населения по Читинской области;

2.     В рамках соглашения, подписанного между Фондом и  Читинским банком СБ

РФ, предусмотрена реализация перспективных предпринимательских проектов на

территории Читинской области, а также развитие и совершенствование механизма

гарантийно – залогового обеспечения;

3.     Для организации  предоставления услуг по страхованию  и сохранности

имущества физических и юридических лиц, заложенного в обеспечение исполнения

своих обязательств перед Фондом, заключены Соглашения о сотрудничестве с

филиалом страховой компании «РОСНО» и управлением Рос. Госстраха по Читинской

области /12/.

4.   Для реализации мероприятий  по информационной поддержке  малого

предпринимательства разработана программа «Информационно – издательская