Второй, самый пессимистический
сценарий, в принципе мало отличается
от той ситуации, которая сложилась
в обществе к осени этого года.
В общих чертах наиболее сложная
общесоциальная обстановка для развития
потенциала экодвижения, по оценкам
экспертов, представляется следующим
образом: "Ослабление государственной
власти по всей исполнительной вертикали.
Снижение роли государства в хозяйственно-экономической
жизни страны при неразвитости и
слабости рыночных инструментов регулирования
экономики. Обострение социальной напряженности
в обществе. Ухудшение условий жизни населения.
Усиление дезинтеграционных процессов.
Рост социальных конфликтов".
Оптимистический и пессимистический
прогнозные сценарии, по которым может
пойти развитие политической, экономической,
социальной обстановки в обществе,
представляют собой как бы два
противоположных полюса гипотетической
модели социальных трансформаций. Можно
еще рассмотреть и промежуточный
сценарий, т.е. некое среднее состояние
показателей "социального поля"
между этими двумя полярными
альтернативами развития. Чтобы определить
влияние на экодвижение политических,
социальных, экономических переменных,
а также выяснить, насколько изменится
общая конфигурация модели развития
ресурсного потенциала экодвижения
и уровня его реализации в зависимости
от того или иного сценария социальных
трансформаций, обратимся к данным
проведенного нами экспертного опроса.
Экспертов просили оценить по
10-ти балльной шкале (в континууме признаков
"максимально улучшится...- не изменится
-… "абсолютно ухудшится"), как
изменятся те или иные показатели
экодвижения в зависимости от
той или иной ситуации. Естественно,
что эти ситуации отображали разные
варианты развития социополитической
и социоэкономической обстановки в
обществе. Для проверки надежности
информации использовался метод "конкордации"
("кучности") экспертных оценок. Таким
образом, удалось определить общую
направленность и влияние основных
факторов, обусловленных изменением
показателей "социального поля",
на развитие потенциала экодвижения. Дальнейшее
решение задачи сводится к чисто
технической процедуре "наложения"
гипотетической модели "возмущений"
(альтернатив и рисков развития ситуации)
на общую модель "устойчивости"
потенциала экодвижения.
По оценкам экспертов,
в случае реализации оптимистического
сценария, судьба экологического движения,
скорее всего, может быть следующей:
заметно улучшатся условия деятельности
государственных структур экодвижения,
деятельность которых (инвестиционная,
управленческая, производственная, научная,
образовательная и пр.) всецело
подчинена или сопряжена с
решением экологических проблем, с
регулированием и контролем природопользования
(в этом уверены 82% экспертов); рост производства
и инвестиционной активности приведет
к увеличению объема капитальных
вложений в природоохранные мероприятия
(так считают 56% экспертов); повысится
экологическая активность общественных
и самодеятельных организаций, которые
получают необходимую поддержку
со стороны государственных органов
и их руководителей (на это рассчитывают
52% экспертов); заметно активизируется
деятельность экологических предпринимателей
(этого ожидают 48% экспертов); улучшится
взаимодействие между территориальными
комитетами по экологии и природопользованию
(на это надеются 45% экспертов); проблемы
экономического выживания отойдут
на задний план, пройдет шок от бешеного
роста цен и других .-экономических
перемен. Проблемы экологии из разряда
"второстепенных" перейдут в разряд
первоочередных общественных задач (так
предполагают 36% экспертов); окрепнет материальная
база движения. Улучшится финансирование
и материально-техническое снабжение
(в этом уверены 34% экспертов); улучшится
деятельность органов управления в
области охраны окружающей среды
и использования природных ресурсов
(на это указали 28% экспертов); Удастся
выработать единую экологическую политику,
новое экологическое мышление, общую
стратегию экологической деятельности
(так считает 15% экспертов). Оценивая
ресурсный потенциал экологического
движения и уровень выполнения им
своих функций, при благоприятных
экономических и политических предпосылках
эксперты поставили им следующие
баллы (см. табл, 1.4). Как видно из приведенных
экспертных оценок, даже при самых
благоприятных политических и экономических
предпосылках "запас прочности"
потенциала экологического движения будет
составлять всего 67%, что соответствует
на нашей модели нижней границе "нормы".
Наиболее провальными участками будут
по-прежнему оставаться такие направления
экологического движения как: "создание
экологически безопасных условий жизни
населения"; "экологизация различных
отраслей производства"; "формирование
нового экологического мировоззрения".
Реализация этих функций зкодвижения
не будет соответствовать нормативным
требованиям и удовлетворять в полной
мере общественные потребности. Учитывая
тот факт, что эти функции имеют первостепенное
значение, а их суммарный "вес" в обшей
модели ресурсного потенциала составляет
не менее 35% их слабость и недостаточная
надежность не позволяют рассматривать
нам в целом потенциал экодвижения как
достаточно устойчивый и сбалансированный.
2. Характеристика природно-ресурсного
потенциала России
2.1 Характеристика природно-ресурсного
потенциала России
Условия и предпосылки
рационального использования природно-ресурсного
потенциала России.
Обретение Россией суверенитет
привело к коренным изменениям в
её экономическом базисе. Получив 76%
территории бывшего СССР, Россия получил
62% основных производственных фондов,
также большую долю по ресурсов.
Таким образом Россия осталась самым
большим государством СНГ, сохранив
за собой богатейший сырьевой потенциал.
России принадлежит крупнейший в
СНГ фонд разведанных запасов
сырья. Особенно важно наличие крупнейших
запасов нефти, газ и угля, также
железных руд, цветных металлов и
алмазов. Россия также является полным
монополистом в СНГ в лесных ресурсах,
также у нас значительная часть
энергетических и водных ресурсов.
Также имеются крупные ресурсы
сельскохозяйственных угодий, но они
в зоне суровых климатических
условий - (рискованное земледейство),
что не гарантирует хороший урожай.
Важнейшим фактором укрепления экономической
независимости России является и
будет являться научно-технический
потенциал, сосредоточенный в её
военно-промышленном комплексу, который
профилируется на гражданское производство.
Новым геополитическим фактором,
который следует учитывать, являются
новые внешние границы России.
Обеспеченность России материально-сырьевыми
ресурсами в процентах:
1.Нефть: (цена на неё
упала примерно вдвое что сократило
поступления в Российский бюджет;
в год теряется поэтому 15-16
млрд. долларов. Прогнозируется увеличение
спрос на нефть в мире из-за
рынков растущих в Китае, стран
Асеан и стран в Азиатском
регионе. Особый спрос на нефть
ожидается в КНР, куда постепенно
будут поворачиваться трубопроводы
из Западной Сибири и других
ново- освоенных районов России.
1. Большое месторождение западно
- сибирская низменность, где сосредоточена
большая часть разведданных запасов
и 70% добычи нефти в России.
Общая добыча нефти падает
с 558 млн. т (1988) до 350 млн. т. (1992)
и в случае неблагоприятного
развития сократится до 100 млн.
тонн, что связано с сокращением
лучших ресурсов, изношенностью
оборудования и сокращением экспорт
(из-за падения цен) и внутреннего
потребления из-за неплатежей. 2-ой
район Волго-уральский по добычи
нефти. Проблемы - выработки лучших
ресурсов, для остаточных нужна
новая технология, её внедрение
- проблема. 3. - Республика Коми, Ненецкий,
Усинская группа месторождений. Планируется
выход нефтедобытчиков на Баренцево море,
рядом - одно из крупнейших в мире месторождений
у одного из берегов Новой земли. Среди
районов следует выделить Эвенкийский
- нет инфраструктуры, есть планы на развитие.
Богатые нефтяные ресурсы. Ресурсы нефти
и газа добываются на Сахалине, Охотском
море - экспорт в Японию.
2 Газ: Эта отрасль, в
отличие от нефтяной сконцентрирована
в руках ГазПрома (только одно
руководство), так как большая
часть газа в одном месте
- в Ямало-Ненецком округе (80% разведенного)
и 14% в Уральском районе. Падение
цен в меньшей степени коснулось
газовой области, больше того,
он вышел на современную черту
лучшее оборудование. Высокая эффективность,
позволяет осуществлять экспорт
в Северо-Западной Сибири до
Западной Европы. Кроме Западной
Сибири районами крупной газодобычи
является Южный Урал (Оренбург), районы
Поволжья, на востоке это шельф
Сахалин, Иркутская область (крупнейшее
месторождение - Кувыткинское, ресурсы
намечаются в КНР). Было разведанно
Штокмановское газоконденсатное
месторождение. Несколько триллионов
кубометров - можно экспортировать
в Западную Европу (через Финляндию
и Швецию).
3. Уголь: Отрасль сейчас
в наиболее сложном положении
из- за неэффективности шахт и
нехватки средств на дотации.
Только 10% в Европейской части
России, 90% - за Уралом. В условиях
рынка лучшую рентабельность
показали карьеры открытой добычи.
В Кузбассе есть ряд эффективных
карьеров. Канско- Ачинский угольный
бассейн - для местного использования
- электричество, передаётся в
другие регионы. КА - топливно- энергетический
комплект. Южно -якутский бассейн
- тоже отрытый способ. Шахты есть
на Кузбассе, Печорском Бассейне,
на Донбасе. Большинство шахт
нерентабельны из-за износа оборудования
или иссякли ресурсы. На Донбассе
ресурсы лёгкие иссякли, остались
трудно добываемые. Кризис коснулся
Донбасса, Печорского бассейна. Большинство
шахт в тех местах нужно
закрывать или реконструировать.
Некоторые бассейны, видимо, подлежат
полному закрытию (Изиловский бассейн,
Подмосковный буроугольный бассейн).
4.Руды и цветные металлы:
По железной руде Россия -одна
из первых. 57% - в районе Курской
магнитной аномалии (КМА).Хорошо - район
приближен к потребителям, удобен
для экспорта. Плохо потому что
наличие железных руд параллельно
с наличием черноземных земель.
Поэтому сейчас помимо открытой
добычи есть и закрытая (Яковлевский
подземный рудник) в том же
районе. 17% разведанных запасов находится
на Урале. Он отличается не
только наличием подземной руды,
но и её употреблением. Там
находится одна из крупнейших
её баз. Там же огромная потребность,
в связи с чем, с Юго - западной
Сибири и из соседнего Казахстана
ведётся импорт. Значительные запасы
железной руды также в Восточной
Сибири, также в Южной Якутии,
на базе которых возможно создание
ещё одной базы.
5.Марганцевые руды (также
в чёрной металлургии). Руды по
разведанным запасам которых
Россия испытывает дефицит и
большая часть потребности России
удовлетворяется Украиной. 67% прогнозных
ресурсов в Кемеровской области,
остальные прогнозные ресурсы
- в Коми, где уже начата небольшая
добыча в Торнохском месторождении.
6.Хромовые руды (тоже черная
металлургия). Все запасы в Пермскую
область (Саратовское месторождение)
и немного в Архангельской
области (Иксинское месторождение.
Прогнозные ресурсы - в Карелии,
в Тюменской области.
Цветные металлы :
7.Алюминий. Россия, несмотря
на свои природные богатств , слабо
обеспечена качественным алюминиевым
сырьём (например, бокситами).Сейчас
бокситы и глинозём не выдерживают
конкуренции с западными. Сейчас
ресурсы поступают из Ямайки,
Гвинеи. В целом, наши ресурсы
представлены бокситами (27% разведанных
в Свердловской области - Урал),
также на Северо - онежском (Архангельская
область). Поступают на Волховский
завод. Перспективная провинция
- Север Коми. - там обнаружены
ресурсы. По этим запасам был
объявлен конкурс (тендер), но
окончился он ничем (нет инвестора).
Второе сырьё - нефелины добываются
на Кольском п-ве в Мурманской
области вместе с Апатитами.
Это сырьё обогащается , поставляется
на ближайшие заводы Северного
и Северо- западного региона (или
района).
8.Медь. 66% разведанных приходится
на Норильск (добывается вместе
с никелем, кобальтом, платиной
и другими). Там извлекается большая
часть платины в мире (кстати),
также платина есть в Корякском
Авт. Окр. 27% меди есть ещё на
Урале. Среди прогнозных ресурсов
выделяется Удоканское (Читинская
область). Размещается вблизи БАМа.
По этому месторождению был
несколько лет назад тендер, выиграл
Китай. Не был утверждены правительством,
так как нужны самим.
9.Никелевые руды: часто
вместе с медью. 68% в Норильске.
Раньше основные ресурсы были
на Кольском п-ве в районе
Печенги. Были постепенно исчерпаны
и в настоящее время часть
руд (обогащённых) поступает на
Норильский комбинат, на комбинаты
в Муромской области. Новые
ресурсы на Кольском п-ве.
10.Свинцовые руды: 83% разведанных
- в Восточной Сибири (+ самые значительные
балансовые ресурсы - Горебское
месторождение под руслом нижней
Ангары). 13% - на Дальнем Востоке.
11. Цинк: 58% - на Урале + 15%
в Восточной Сибири. Цинковые
руды в комплексе со свинцовыми
рудами (обычно). Неметаллические руды
12.Фосфатные: Представлены
по типам, которые находятся
вместе с нефелинами в Мурманской
области. Примерно 10% - обычные фосфаты.
Наиболее крупные - на западе
Ленинградской области (Кингисепп)
и в Московской области (Воскресенское
месторождение).
13. Алмазы: добываются почти
исключительно на западе Якутии.
Немного на «Урале». Скоро в
Архангельской области. Н побережье
Белого Моря - очень крупное месторождение
(им. Ломоносов ). Добыч будет вестись совместно
с транциональной компанией Дебирс. Есть
ещё в Воронеже, Карелии, Липецкой области,
Вологодской обл., в Боровском крае.
Земельные ресурсы.
Россия наиболее обеспечен
по количеству, но уступает по качеству.
2/3 России находится в зоне рискованного
земледелия.
1710 млн. г - общий земельный
фонд
Сельское хозяйство ведётся
примерно на 36% этой территории ещё 7% -
земле запас. Лесной фонд (в том
числе) 52%. Н селённые пункты - не более
1,5%. Промышленные объекты, транспортные
объекты, военные объекты - 0,9%. Рекреационные
и курортные территории - 1%.
1/3 (220 млн. г ) - сельскохозяйственные
угодья - половин - пашни. К сожалению,
в последние годы из- за экономического
кризиса наблюдается ускоренный
выход из оборот сельского
хозяйства , залесье, засоление,
болот . С 85-90 выпало из оборота
примерно 7 млн. г (в том числе
2 млн. пашни), и примерно столько
же с тех пор по настоящее
время. Для возвращения нужно
мелиорации (оросительные и осушительные).
Всего мелиораций у нас ведётся
на площади 11 млн. г . 6 млн.
г - орошение (сев Кавказ - 1/3 орошаемых
земель Пойм , Кубань. Поволжье - 28%),
5 - осушение (Северо-западный район
- Новгородский, Псковский, Ленинградский.
- 30%, 29% в центр льном районе, 13%
на дальнем Востоке.
Водные ресурсы России
Речной сток Р» - 4300 км3 - в
море и внутренний сток Запас подземных
вод - 226 км3 в год К западу от «Урала
есть всего 10% речного сток и 36% запасов
подземных вод Интенсивность
употребления воды в России существенно
отличается по регионам. Как Северный
Кавказ использует примерно 80% всей имеющейся
там воды, когда в Сибири и на
Дальнем Востоке используется только
от 0,5 до 1,5 % имеющейся т м воды.
Тем не менее, имеет место существенный
дефицит водных ресурсов для отдельных
территорий России (Ставропольский край,
Поволжье, Калмыкия, Центральный пром.
район (Московский Регион), Свердловский
район, Южное приморье (Дальний Восток
- Владивосток). Требование водообеспеченности
предъявляет не только промышленность
и сельское хозяйство, но и водные
пользователи (речной транспорт, рыбное
хозяйство, гидроэнергетик ), требования
которых нужно учитывать при
составлении водного баланса . Все
названные отрасли участвуют
в процессе комплексного использования
водных ресурсов. Гидроузлы (водохозяйственные
объекты вкл. кроме ГЭС водохранилищ
(обеспечивает водный транспорт, водоснабжения,
рыбное хозяйство), комплексы назначения)
исполняют роль распределения воды
между потребителями. Современное
водное хозяйство России предъявляет
требование к рациональному водопользованию
и экономии воды. Последнее время
всё более актуальной становится
проблем загрязнения вод. Проблем
качественного истощения вод. Для Европейской
части России актуальной проблемой является
сдерживание и размещение водоёмких производств.