Финансы некоммерческих организаций

Содержание

Введение………………………………………………………………………….2

1.Содержание и функции финансов некоммерческих организаций………….4

1. Основные признаки некоммерческих организаций…………........4
2. Принципы функционирования финансов некоммерческих предприятий и формы их финансовых отношений с другими субъектами экономических отношений………………………………………………………………..13

2.Финансовые ресурсы  некоммерческих предприятий……………………….17

2.1. Определение, источники формирования и структура финансов некоммерческих организаций……………………………………………….17

2.2. Основные направления использования ресурсов некоммерческих организаций…………………………………………………………………...23

3. Особенности финансовых отношений бюджетных организаций…………26

3.1. Принципы организации и функционирования финансов бюджетных организаций………………………………………………………………..…26

3.2. Налогообложение бюджетных организаций…………………………..35

Заключение……………………………………………………………………….45

Список использованной литературы…………………………………………...47

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Гражданское общество – это совокупность отдельных  субъектов и

образуемых ими сообществ, удовлетворяющих свои потребности и

связанных взаимными интересами [5, с. 5].

Наличие гражданского общества– это основное условие  существования правового государства, а некоммерческие организации – одна из главных составляющих гражданского общества. Именно некоммерческие организации обуславливают конструктивное взаимодействие между тремя силами: государственными структурами, бизнесом и обществом, представляя в этом взаимодействии общество и отражая интересы различных, в том числе незащищенных, групп населения.

В России имеют  государственную регистрацию около 200 тысяч некоммерческих организаций. Именно с появлением некоммерческих организаций в России появился новый термин «социальное партнерство», смысл которого состоит в налаживании связи между всеми участниками гражданского общества. Именно за счет некоммерческого сектора создается и поддерживается социальное равновесие, формируется ответственное гражданское общество и оказывается широкий спектр социальных услуг. Вместе с государственными финансами финансы некоммерческих организаций образуют сферу публичных финансов, то есть финансов, открытых для общественного контроля.

Цель работы:

рассмотреть особенности  финансовой сферы функционирования некоммерческих организаций, выявить  специфику их финансовых отношений.

 

 

Задачи:

 рассказать об основных  признаках некоммерческих организаций(НКО), об принципах функционирования  финансов НКО, показать источники  формирования финансов и основные  направления их использования,  а также рассмотреть принципы организации и функционирования финансов бюджетных организаций.

Объект исследования: некоммерческие организации.

Временной период исследования: 2010-2012 гг.

Контрольная работа представлена на 35 листах и состоит из 3-х глав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. СОДЕРЖАНИЕ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

1.1 Основные признаки некоммерческих организаций

 

Деятельность некоммерческих организаций регулируется законодательством  РФ:

• Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
• Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
• Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)
• Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. №275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»
• Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»
• Приказ Минюста РФ от 19 декабря 2006 г. №372 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по принятию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, иных юридических лиц»
• Приказ Минюста РФ от 22 июня 2006 г. №222 «Об утверждении Порядка проведения проверок соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям)»
• Приказ Минюста РФ от 1 августа 2008 г. №161 «Об утверждении формы свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации»

Некоммерческие организации(НКО) представляют собой организации, созданные с целью производства товаров и услуг. Статус НКО не позволяет им служить источником прибыли для их учредителей. Так, в Гражданском кодексе РФ некоммерческая организация определяется как организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целей, а также иных целей.

Некоммерческая организация  не выплачивает вознаграждение членам высшего органа управления за выполнение возложенных на них функций кроме компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления.

Как и другие хозяйствующие  субъекты, некоммерческая организация  ведет бухгалтерский (финансовый) учет, составляет бухгалтерскую и финансовую отчетность, производит налоговые платежи и другие отчисления, предусмотренные законодательством. По окончании финансового года высший орган управления некоммерческой организации отчитывается перед общим собранием учредителей, участников или членов о проделанной работе за год и исполнении бюджета доходов и расходов. Размеры и структура дохода некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе ее имущества, о расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации, в отличие от коммерческих организаций, не могут быть предметом коммерческой тайны.

Существенным отличием некоммерческих организаций от коммерческих является возможность их функционирования без государственной регистрации. Законодательство РФ о некоммерческих организациях допускает существование без государственной регистрации некоторых разновидностей общественных организаций, учреждений, движений, фондов и органов общественной самодеятельности. В данном случае организации функционируют не имея прав юридического лица и не являясь субъектами гражданских правоотношений (не могут иметь в собственности или в оперативном управлении имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь счета в банках, печать и т. п.).

Организационно-правовыми формами некоммерческих организаций являются (ГК РФ ст. 116-121 и ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996):

• Фонд;
• Учреждение;
• Общественные или религиозные объединения;
• Объединение юридических лиц (ассоциация и союз);
• Автономная некоммерческая организация;
• Некоммерческие партнерства.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.

Начнем с автономных некоммерческих организаций, которые на сегодняшний день являются одной из самых распространенных форм некоммерческих организаций. Это организации, которые учреждаются без членства гражданами и/или юридическими лицами с целью оказания услуг в различных областях: образование, здравоохранение, наука, культура и т.д. Учредители автономных некоммерческих организаций контролируют их деятельность в соответствии с порядком, закрепленном в учредительных документах. Форму и порядок формирования коллегиального органа управления учредители организаций определяют самостоятельно. (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 220-ФЗ)

Далее рассмотрим некоммерческие организации, созданные в форме некоммерческих партнерств. Данные организации создаются на основе членства и учреждаются физическими и/или юридическими лицами с целью содействия членам организации в осуществлении деятельности, направленной на достижении различных культурных, социальных, образовательных, научных и прочих целей. Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.

Некоммерческие партнерства  существуют за счет членских взносов  и также могут осуществлять предпринимательскую  деятельность, направленную на достижение поставленных целей без дальнейшего распределения прибыли между учредителями.

Следующим популярным видом  некоммерческих организаций являются фонды (ст. 118-119 ГК РФ). Это организации, не имеющие членства, которые учреждаются физическими и/или юридическими лицами. Учреждение осуществляется за счет добровольных имущественных взносов. Что касается целей создания фондов, то они могут быть самые разные: благотворительные, культурные, образовательные и т.п. Поскольку структура фондов не предусматривает членства участников (следовательно, отсутствуют членские взносы), а деятельность данных некоммерческих организаций подразумевает существенные материальные затраты, фонды имеют право участвовать в предпринимательской деятельности (непосредственно, или посредством создаваемых хозяйственных обществ). Важной особенностью является тот факт, что фонды обязаны ежегодно публиковать отчеты об использованном имуществе. Изменения в уставе фонда, как и его ликвидация, по общему правилу возможны лишь в судебном порядке. При этом для ликвидации фонда законодателем предусмотрены следующие основания:

1) если имущества фонда  недостаточно для осуществления  его целей и вероятность получения  необходимого имущества нереальна; 

2) если цели фонда  не могут быть достигнуты, а  необходимые изменения целей  фонда не могут быть произведены;

3) в случае уклонения  фонда в его деятельности от  целей, предусмотренных уставом; 

Ликвидация фонда возможна также и в других случаях, предусмотренных  законом.

Теперь рассмотрим некоммерческие организации, созданные в форме учреждений(ст. 120 ГК РФ). Это организации, создаваемые собственником для осуществления некоммерческих услуг. Финансирование (полное или частичное) осуществляется за счет собственника. Учредительным документом данной некоммерческой организации является устав, который утверждается собственниками. Широкой популярностью сегодня пользуются негосударственные образовательные учреждения (НОУ), создаваемые для ведения преподавательской деятельности.

Далее нам хотелось бы рассмотреть ассоциации и союзы, подразумевающие объединение юридических лиц. Данные объединения создаются коммерческими и некоммерческими организациями для координации их предпринимательской деятельности, а также с целью защиты общих имущественных интересов. Отметим, что участники ассоциаций (союзов) сохраняют за собой права юридических лиц. Важно заметить, что одновременное участие в объединении некоммерческих и коммерческих лиц законом запрещено.Также необходимо заметить, что ассоциации (союзы) не несут ответственности по обязательствам своих участников, в то время как сами участники отвечают по их обязательствам (несут ответственность своим имуществом). Пределы ответственности закрепляются учредительными документами объединений. Учредительными документами ассоциаций (союзов) являются учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав. (ст. 121-123 ГК РФ).

        В финале хотелось бы рассказать об общественных и религиозных объединениях.

Начнем с общественных объединений. Это добровольные и самоуправляемые некоммерческие организации, которые создаются по личной инициативе граждан. Объединение происходит на основе общности интересов, и общие цели таких объединений закрепляются в уставе.

Порядок создания, ведения, а также ликвидации общественных объединений регулируется ФЗ «Об общественных объединениях» и НКО, Гражданским кодексом и другими законами.

Общественные объединения  могут быть разных видов, и закон  устанавливает следующие:

• общественная организация
• общественное движение,
• общественный фонд,
• общественное учреждение
• политическая партия и др.

Помимо этого существует классификация общественных объединений  по территориальному признаку: общероссийские, межрегиональные, региональные, местные.

ЧИСЛО ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ  
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, на 1 января 2011 г.[8]

	Всего   зарегистри-  ровано	из них   зарегистри-  ровано   в 2010 г.
Общественные  объединения -
всего	114392	6218
в том числе:
общественные  организации	52626	4150
из них благотворительные	1665	81
общественные  движения	1749	130
из них благотворительные	2	1
общественные  фонды	6657	319
из них благотворительные	2554	117
общественные  учреждения	612	42
из них благотворительные	-	-
органы общественной самодеятельности	179	8
иные виды общественных объединений	52569	1569
из них:
профессиональные союзы	40801	364
национально-культурные автономии	829	127
Политические  партии	7	-
Некоммерческие  организации - всего	83881	8974
в том числе  благотворительные    фонды	5376	721
Филиалы и представительства   международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций	240	10