Негосударственные пенсионные фонды

Создание достойных условий  жизни для старшего поколения - это  очень серьезная, многоплановая  задача, и для ее решения необходимо объединить усилия органов власти, бизнеса, некоммерческих организаций, волонтеров, религиозных конфессий. Эта работа не просто востребована миллионами людей в нашей стране: она имеет особый моральный смысл. По тому, как живет старшее поколение, можно судить и об эффективности  государства, и о моральном состоянии  самого общества

К 2018г. ожидаемая продолжительность  жизни в России для всего населения  должна составить не менее 74 лет: у  мужчин - 68,9 года, у женщин - 79,6 лет

В целом по России около 600 зданий стационарных учреждений для  пожилых граждан находятся в  аварийном состоянии и требуют  капитального ремонта. Рассчитываем, что  региональные власти найдут средства, чтобы граждане жили в достойных  и цивилизованных условиях. Со своей  стороны, помимо средств, запланированных  в бюджете, предоставим 350 млн руб. из резервного фонда президента - это половина его годового объема¹⁵

Правительство подготовило  стратегию развития пенсионной системы  до 2030г. Как мне доложили, она уже  поступила в канцелярию администрации  президента. Это очень важный вопрос с экономической и социальной точек зрения. Правительство должно обязательно организовать самое  широкое обсуждение. Я и сам  ознакомлюсь с этим документом, нужно  в это как следует погрузиться  и проработать проблему со всех сторон

 С этой целью Правительство  разрабатывает системные меры  по совершенствованию пенсионного  законодательства. Часть мер уже  реализуется, другая – планируется  на ближайшую перспективу. Особое  внимание при этом уделяется  поддержке добровольных пенсионных  накоплений и  доведению размера  минимальной пенсии до величины  прожиточного минимума.¹⁶

Что предпринято  в этом году.

Индексация пенсий.

 За прошедшие 8 месяцев  этого года пенсии увеличивались  неоднократно: в феврале, апреле  и августе (базовая часть –  1 раз, а страховая – трижды).

 1. С 1 января увеличились размеры базовых частей трудовых пенсий лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

 Для нашего региона  это актуально, так как в  настоящее время на территории  Псковской области проживает  свыше 5,5 тысяч бывших «северян».   Среднее увеличение составило  811 рублей. Общая сумма средств,  затраченных на увеличение базовой  части пенсии «северянам» составила  4464642 рублей.

 Надо отметить, что  теперь базовая часть трудовой  пенсии по старости «северянам»  устанавливается в новых размерах, независимо от места жительства  гражданина.

2.  С 1 февраля на 12 процентов выросла страховая часть  трудовой пенсии.

 Повышение  коснулось более 198 тысяч жителей  нашего региона. Из них около  167 тысяч человек – это получатели  пенсии по старости, 20453 человека - по инвалидности и почти 10,5 тысяч -  по случаю потери  кормильца. 

 В среднем по области  размер трудовой пенсии  увеличился  на 209 руб. В  том числе по  старости на 220 руб., по инвалидности -  на 130 руб., по случаю потери  кормильца – 150 руб.

3. С 1 апреля  страховая часть трудовой пенсии  выросла на 7,5%.

 Если на 1 марта  средняя  пенсия по области  составляла 3716 рублей, 37 копеек, то с  апреля она выросла до 3852 рублей 71 копейки.

 Таким образом, в  среднем по области размер  трудовой пенсии увеличится на 135 рублей. В том числе по старости  на 153 рубля, по инвалидности - на 88 рублей, по случаю потери кормильца  - 108 руб.

4. С 1 августа  базовая часть пенсии увеличилась  на 15%.

 До августа размер  базовой части пенсии по старости  составлял 1560 рублей, а после повышения  - 1794 рубля (увеличение составило  234 рубля), инвалидам 1 группы (З степени ограничения) и лицам, достигшим 80 лет – 3588 рублей (увеличение составило 468 рублей).

Страховая часть  трудовой пенсии выросла на 8%

 В итоге, с 1 августа  2008 года средний размер пенсии  в Псковской области увеличился  на 443 рубля и составил около  4320 рублей.

II. Увеличение  ежемесячных денежных выплат.

 Дважды поднимались  размеры ЕДВ – в апреле и  июле.

 В апреле в связи  с ростом потребительских цен,  правительством было принято  решение увеличить суммы на 8,5%. А в  июле ежемесячные денежные  выплаты были пересмотрены и  установлены в повышенной твердой  сумме.

 Так, для инвалидов  войны сумма ЕДВ с июля составляет 2732 рубля; участников ВОВ 2049 рублей; ветеранов боевых действий, блокадников  – 1503 рубля; членов семей погибших (умерших) участников ВОВ и  ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходивших службу во время  войны в недействующей армии  – 820 рублей. Инвалидам третьей,  второй, первой и нулевой степени  ограничения к труду соответственно - 1913, 1366, 1093 и 683 рубля. ЕДВ для  инвалидов вследствие чернобыльской  катастрофы и приравненных к  ним категорий с 1 июля составляет 1366 рублей.

 С 1 июля повышена  сумма, направляемая на оплату  набора социальных услуг для  федеральных льготников, ее размер  составляет 567 рублей, в том числе: 504 рубля – на  медицинскую  составляющую и 63 рубля – на  транспортную.¹⁷

III. Поддержка пенсионных  накоплений

 Со вступлением в  силу Федерального закона “О  дополнительных страховых взносах  на накопительную часть трудовой  пенсии и государственной поддержке  формирования пенсионных накоплений”   у будущих пенсионеров появилась  хорошая возможность самим пополнять  накопительную часть пенсии, и,  тем  самым обеспечить себе  достойную старость.

 Согласно этому закону  любой гражданин, постоянно или  временно проживающий в России, без возрастных ограничений, независимо  от того, работает он или нет, может добровольно вносить страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. Также человек вправе прекращать или возобновлять уплату взносов и определять их размер. Закон вступает в силу с 1 октября, с этого момента возможна подача заявления в Пенсионный фонд для вступления своего права на накопления пенсии. А непосредственно вносить вклады можно будет с 1 января 2009 г.

 Также перечисления  взносов можно проводить через  своего работодателя, таким образом,  сумма взносов будет удерживаться  с зарплаты работника. Помимо  этого, работодатель вправе принимать  решение об уплате взносов  в пользу своих работников. В  этом случае работодатель ежемесячно  определяет размер взносов в  отношении каждого работника.

 Кстати, такое нововведение  будет на руку тем, кто выпал  из пенсионной реформы, т.е.  граждане старше 1967 года рождения. Как известно, накопительную часть  пенсии имеют граждане лишь  с 1967 года рождения.

 Неким стимулирующим  фактором станет государственная  поддержка в виде софинансирования из федерального бюджета. Такая поддержка от государства будет предоставляться тем, кто решит воспользоваться правом накопления своей пенсии. Размер софинансирования исходит из суммы внесенных дополнительных страховых взносов за год, но он не может составлять более 12 000 руб. в год. Проще говоря, если человек внесет 2000 руб. в месяц, то государство софинансирует 2000 руб., в итоге его сумма составит 4 000 руб. Минимальная сумма вкладов в год должна составлять 2000 руб.

 Следует отметить, что  государственное софинансирование носит временный характер. Распространяется оно на граждан, которые вступают в правоотношения по добровольному пенсионному страхованию в период с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года, а государственная поддержка будет осуществляться в течение 10 лет.

 Не менее важное  изменение коснулось и части  налогообложения. Согласно им  средства, поступившие на софинансирование от государства или от работодателя, не будут облагаться налогом.

 Добровольно уплаченные  страховые взносы так же, как  и взносы на накопительную  часть трудовой пенсии, подлежат  инвестированию. То есть, уплатив  дополнительные взносы, гражданин  в праве позаботиться о том, в какую управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд он передаст свои накопления.

 Также накопленную  часть можно унаследовать правопреемнику, но только в том случае, если  застрахованное лицо не начал  получать накопительную часть  своей пенсии. Выплаты правопреемникам  производятся при условии обращения  в Пенсионный фонд в течение  шести месяцев со дня смерти  застрахованного лица, в ином  случае право получения денежных  средств устанавливается судебными  органами.¹⁸

IV. «Вторая пенсия»  военным пенсионерам

 Следующие изменения  в пенсионном законодательстве  коснулись военнослужащих и сотрудников  правоохранительных органов, таможни,  МЧС, а также федеральных   и муниципальных государственных  служащих, которые получали пенсию  по выслуге лет.

 В конце июля вступил  в силу федеральный закон от 22 июля 2008 года №156-ФЗ «О внесении  изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации по  вопросам пенсионного обеспечения».

 Ранее военнослужащие  получали пенсию лишь по выслуге  лет, но с этого года они  добились того, чтобы им начисляли  и страховую часть трудовой  Негосударственные пенсионные фонды в России: текущее состояние, проблемы и пути развития // Информационно-аналитический бюллетень Фонда "Бюро экономического анализа". - июль 2004. - № 62.пенсии по старости, которая зависит от размера заработной платы, перечисленных страховых взносов, учтенных на индивидуальных лицевых счетах  в Пенсионном фонде Российской Федерации.

 Госслужащие, на которых  распространяется действие закона  будут иметь право на долю страховой части пенсии.

 При этом необходимо  соблюсти несколько условий. Для  военных пенсионеров и госслужащих  эти условия несколько различаются.

Для военных пенсионеров.

1.  Возраст. Для женщин  – 55 лет, для мужчин – 60 лет.  То есть, военные пенсионеры должны  достигнуть возраста, дающего право  на трудовую пенсию по старости;2. Наличие страхового стажа не  менее пяти лет;

3. Установление пенсии  за выслугу лет или пенсии  по инвалидности в соответствии  с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1.

 Для госслужащих

1. Наличие пяти лет  страхового стажа;

2. Установление пенсии  по выслуге лет в соответствии  с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ;

3. Наличие на индивидуальном  лицевом счете пенсионера сумм  страховых взносов за период  не менее чем 12 полных месяцев работы или иной деятельности.

 Только при соблюдении  этих условий граждане приобретают  право на дополнительную выплату  страховой части трудовой пенсии.

 Если военные пенсионеры  имею право на установление  страховой части пенсии с 1 января 2007 года, то госслужащие с  1 января 2008 года.

V. Страховой стаж  для жен военнослужащих

 Принят закон, включивший  время пребывания жен офицеров  в гарнизонах вместе с мужьями  в стаж, учитываемый при назначении  пенсии. Теперь в него будут  включены также периоды проживания  жен военных, проходящих службу  по контракту, в местностях, где  они в силу объективных причин  не могли трудоустроиться и  работать по специальности.

 Государство будет  оплачивать страховые взносы  за жен офицеров. Такое же решение  касается и жен дипломатов, работников  торговых представительств, международных  организаций, которые в свое  время трудились за границей. При этом максимально возможный  срок, который будет учитываться  при начислении и перерасчете  пенсии - пять лет.

 Кроме того, теперь  в страховой период для расчета  пенсии войдет и период ухода  за детьми-инвалидами, инвалидами  первой группы и престарелыми  родственниками, достигшими 80-летнего  возраста.

VI. Увеличение  размера компенсационной выплаты  по уходу за престарелыми гражданами

 Президент России в  числе своих первых документов  подписал Указ, предусматривающий  увеличение размера компенсационной  выплаты трудоспособным неработающим  гражданам, которые осуществляют  уход за детьми-инвалидами до 18 лет, инвалидами 1 группы, 80-летними  гражданами и престарелым, нуждающимся  в постоянном постороннем уходе  по заключению лечебного учреждения.

 С 1 июля 2008 года компенсационная  выплата была установлена в  сумме 1200 рублей, что на 700 рублей  выше той, которая выплачивалась  на момент издания Указа. До  этого времени года компенсационных  выплат составлял 500 рублей .

 В документе предусмотрено  еще одно очень важное нововведение: если трудоспособный неработающий  гражданин осуществляет уход  за несколькими пенсионерами, компенсационная  выплата будет устанавливаться  к пенсии каждого нетрудоспособного.

 

Перспективы

 Планируется, что к  концу 2014 года по сравнению с сегодняшним днем средняя пенсия вырастет на 78 процентов и составит 5162 рубля, что в 1,5 раза превысит величину прожиточного минимума пенсионера в целом по стране. Социальная пенсия тоже должна к концу 2014 года догнать прожиточный минимум - ее ожидаемый размер 4059 рублей.¹⁹