Туристический бизнес становится одной из доходных и динамично развивающихся отраслей российской экономики, и Нижегородский регион, по оценкам международных экспертов, входит в десятку наиболее перспективных субъектов Российской Федерации, в которых туризм может стать одной из основных бюджетообразующих отраслей. Для успешной реализации программы развития требуется, в первую очередь, поддержка туристической индустрии на федеральном уровне, развитая нормативно-правовая база, а также хорошо продуманная реклама туристических возможностей нашего региона на отечественном и зарубежных рынках. 
 

Приложение 1

Нормативные правовые акты:

• Закон Нижегородской области от 12 февраля 2008 года №8-З «О туристской деятельности на территории Нижегородской области»
• Положение об аттестации гидов-экскурсоводов на территории Нижегородской области (проект)
• Областная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009-2011 годах"
• Областная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012-2016 годах"
• Федеральный закон от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
• Извлечения из законодательства РФ по вопросам пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, товаров и грузов
• Предложения для включения в Памятку по вопросам порядка пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранными гражданами и ЛБГ
• Постановление Правительства Нижегородской области от 27 июля 2007 года №260 «О возмещении из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам полученным в коммерческих банках для реализации проектов в рамках областной целевой программы «Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2007-2011 годах»
• Бланк строгой отчетности «Туристская путевка»
• Постановление Правительства Нижегородской области от 27 июля 2007 года №259 «О предоставлении из средств областного бюджета субсидий на возмещении части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности"
• Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1997 года №490 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года №452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта»
• ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
• Постановление Правительства Нижегородской области от 20 августа 2008 года № 344 «Об утверждении областной целевой программы «Размещение объектов гостиничной инфраструктуры на территории Нижегородской области до 2012 года» (в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 30.07.2009 № 541, постановления Правительства Нижегородской области от 22.12.2009 № 944).
• Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания
• Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники
• Общероссийский классификатор услуг населению. Извлечение: «06 – Туристские и экскурсионные услуги»
• Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
• ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РФ. Извлечение: «Глава XV. Воздушные перевозки; Глава XVII. Ответственность перевозчика, эксплуатанта и грузоотправителя»
• Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»
• О мерах по предупреждению заболеваний российских граждан, выезжающих в зарубежные страны
• Разъяснение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области по применению санитарного законодательства в отношении организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность (письмо №11/11997 от 30.12.2008)
• Сборник рекомендаций по охране труда для малых предприятий
• Постановление Правительства Нижегородской области от 10 июня 2009 года № 383 «Об утверждении Положения о формировании и ведении Реестра субъектов туриндустрии Нижегородской области
• «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• Постановление от 21 марта 2011 г. N 189 "О порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Нижегородской области"
• Постановление Правительства Нижегородской области от 07 октября 2011 года № 812 «Об утверждении Порядка добровольной аккредитации экскурсоводов (гидов), инструкторов-проводников и гидов-переводчиков на территории Нижегородской области»

 
 
 

Приложение  2

к приказу  министерства поддержки  и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг  Нижегородской области 

от 28 июля 2011 года  № 959  

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

министерства  поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг  Нижегородской области  по предоставлению государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи"  

I. Общие положения

     1.1. Настоящий административный регламент  (далее – регламент) определяет  порядок и стандарт предоставления  государственной услуги по аккредитации  организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее – государственная услуга).

     Предметом регулирования регламента являются правоотношения, возникающие при  обращении юридических лиц по вопросу реализации права на аккредитацию в качестве организации, осуществляющей классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

     1.2. Получателями государственной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в любом субъекте Российской Федерации, претендующие на аккредитацию для классификации объектов туристской индустрии и имеющие опыт работы в данной сфере (далее – заявители).

     1.3. Заявка на аккредитацию в качестве организации, осуществляющей классификацию объектов туристской индустрии (далее – заявка) с приложением пакета документов подается в министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее – министерство) в письменной форме лично заявителем или через уполномоченного представителя. Заявка (с приложенными документами) подается сотруднику организационного отдела (приемной) министерства или направляется почтовым отправлением в адрес министерства.

     1.4. Сведения о месте нахождения  и графике работы должностных  лиц министерства:

     Почтовый  адрес министерства: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2.

     Местонахождение отдела развития туризма и народных художественных промыслов министерства: г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, каб. 127, 128, 78.

     График  работы министерства:

     понедельник - четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв - 13.00 - 14.00);

     пятница - 9.00 - 17.00;

     суббота - воскресенье - выходные дни.

     Справочные  телефоны:

     (831) 437-35-98, 437-35-63 – приемная министерства.

     (831) 434-11-78, 430-68-57 – отдел развития туризма и народных художественных промыслов министерства.

     Адрес электронной почты министерства: official@mpred.kreml.nnov.ru, prm@mpred.kreml.nnov.ru.

     Адрес электронной почты отдела развития туризма и народных художественных промыслов министерства: tourism@mpred.kreml.nnov.ru.

       Адрес официального сайта Правительства Нижегородской области: www.government-nnov.ru.

     Адрес специализированного сайта о  туристском потенциале Нижегородской  области, курируемого отделом развития туризма и народных художественных промыслов министерства: www.tourismnn.ru.

     1.5. Для получения информации по  вопросам предоставления государственной  услуги заинтересованные лица  вправе обращаться:

     в устной форме - по телефону к сотруднику отдела развития туризма и народных художественных промыслов министерства или при личном приеме к сотруднику отдела развития туризма и народных художественных промыслов министерства;

     в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного  представителя);

     в электронной форме - по электронной  почте.

     При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в  электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.

     1.6. Информация о государственной  услуге предоставляется заявителям:

     - посредством публикаций в средствах  массовой информации, размещения  информации на сайте в сети Интернет;

     - на информационных стендах, расположенных  по адресу: г.Н.Новгород, ул. Костина,  д.2.

     На  сайте www.tourismnn.ru в разделе "Информация о министерстве" размещается информация о местонахождении, режиме работы, справочных телефонах министерства, в разделе "Нормативные правовые акты" - административный регламент предоставления государственной услуги.

     На  официальном сайте Правительства  Нижегородской области (www.government-nnov.ru) на  странице министерства в разделе "Административные регламенты министерства" размещается административный регламент предоставления государственной услуги. 

     На  Едином Интернет-портале государственных  и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (www.gu.nnov.ru) в разделе "Административные регламенты" размещается административный регламент предоставления государственной услуги.

     На "Едином портале государственных  и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) размещается административный регламент предоставления государственной услуги.

     На  информационных стендах размещается следующая информация:

     - режим работы министерства;

     - справочные телефоны министерства;

     - форма заявки и перечень документов, необходимых для получения государственной  услуги;

     - извлечения из законодательных  и иных нормативных правовых  актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги;

     - описание процедуры предоставления  государственной услуги;

     - порядок и сроки предоставления  государственной услуги;

     - порядок обжалования решений,  действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу;

     - образец заполнения заявки на  аккредитацию в качестве организации,  осуществляющей классификацию объектов туристской индустрии. 

II. Стандарт предоставления государственной услуги

     2.1. Наименование государственной услуги: "Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи".

     2.2. Органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу, является министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - министерство).

     Непосредственное  предоставление государственной услуги осуществляют должностные лица отдела развития туризма и народных художественных промыслов управления туризма, потребительского рынка и услуг министерства.

     2.3. Результатом предоставления государственной  услуги является:

     2.3.1. Принятие решения об аккредитации  и выдача аттестата об аккредитации;

     2.3.2. Создание и ведение перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии.

     Ведение перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, входит в функции  отдела развития туризма и народных художественных промыслов министерства.

     Перечень  должен содержать следующую информацию (приложение 3 к настоящему регламенту):

     -  наименование организации, осуществляющей  классификацию;

     - номер аттестата аккредитации;

     - срок действия аттестата аккредитации;

     - область аккредитации;

     - адрес места нахождения организации;

     - адреса мест осуществления деятельности  организации с указанием номеров  телефонов, адресов электронной  почты, сайта;

     - фамилию, имя, отчество руководителя;

     - стоимость услуг по классификации.

     Перечень  размещается на сайте www.tourismnn.ru для доведения соответствующей информации до руководителей субъектов туриндустрии и потребителей туристских услуг. Информация об аккредитованной организации вносится в перечень в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.

     Сведения  об аккредитованных организациях представляются министерством для включения  в перечень аккредитованных организаций  в Департамент туристской деятельности и международного сотрудничества Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по адресу: 105064, г.Москва, ул.Казакова, 18; в электронном виде – orgtour@mail.ru. Указанные сведения представляются в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.