Правовое регулирование рабочего времени: российское законодательство и практика его применения

     В связи  с тем что для привлечения  к ночной работе работника  необходимо письменно ознакомить  с правом отказаться от ее  выполнения и получить его  письменное согласие, работодатель  может составить документ, в котором  фиксируется предложение работы  в ночное время и факт ознакомления  с правом на отказ. Этим документом  может быть запрос. (Приложение  Б)

    Третьим же  документом, который необходим работодателю  для привлечения указанных категорий  работников, как было сказано  выше, является медицинское заключение, которое допускает возможность  выполнения ими работы в ночное  время. Порядок выдачи медицинских  заключений рассматриваемым категориям  работников, кроме выдачи медицинских  заключений инвалидам, законодательством  не установлены.  

     После получения  от работника согласия на привлечение  его к работе в ночное время  издается соответствующий приказ.

     Наличие подписи  привлекаемого к работам в  ночное время сотрудника лишь  лишь на приказе  без упомянутых  выше документов не означает  его согласие на такой труд. Наложенное дисциплинарное взыскание  в случае невыхода сотрудника  на работу может быть оспорено  им в трудовой инспекции или  суде с большой вероятностью  положительного для него решения [14].

 

2.3 Учет рабочего времени

 

Согласно ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником, для чего используются табели учета рабочего времени. Они способствуют соблюдению работниками установленного режима рабочего времени, содержат данные о фактически отработанном рабочем времени, необходимые для начисления заработной платы и составления статистической отчетности по труду. Форма табеля учета рабочего времени утверждена постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1. В этом же нормативном правовом акте утверждены рекомендации по их заполнению [2].

Табель учета рабочего времени составляется в одном  экземпляре уполномоченным на это лицом, подписывается руководителем структурного подразделения, работником кадровой службы (управления персоналом), а затем  передается в бухгалтерию для  расчета и начисления заработной платы [38].

В табеле учета рабочего времени производятся отметки о  причинах неявок на работу, о режиме неполного рабочего времени, работе за пределами установленной продолжительности  рабочего времени и т.д.

Фактическое использование  рабочего времени учитывается в  табеле методом сплошной регистрации  явок и неявок на работу либо путем  регистрации только отклонений (неявок, опозданий, сверхурочных работ и  др.).

В статье 102 ТК РФ предусмотрено, что в режиме гибкого рабочего времени работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.) [2].

Особо выделен в ТК РФ суммированный учет рабочего времени (ст. 105).

Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или  при выполнении отдельных видов  работ не может быть соблюдена  установленная для данной категории  работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не превышала нормального  числа рабочих часов. Учетный  период не может превышать одного года. Нормальное число рабочих часов  за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории  работников еженедельной продолжительности  рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный  период соответственно уменьшается. Порядок  введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами  внутреннего трудового распорядка [18].

В науке трудового права  нет устоявшегося мнения о том, насколько  точна сама категория рабочего времени. Термин "рабочий", в частности, подразумевает человека, принадлежащего к классу наемных работников, занятых  производительным или подсобным  трудом; обозначает объект, относящийся  к рабочим, состоящий из рабочих, принадлежащий или свойственный им, либо объект, предназначенный для  работы, используемый в работе. Вместе с тем в рассматриваемом контексте  более приемлема категория "труд", признанная фундаментальными науками - философией, экономикой, социологией, психологией. Видимо, по этой причине  отрасль права, наука и учебная  дисциплина называются "трудовое право", а не "рабочее" право. Российское трудовое законодательство регулирует трудовые (а не рабочие) отношения. Поэтому  полагаю вполне естественным поставить  вопрос о возможности отказаться от категории "рабочее время" и  отдать предпочтение более точному  термину "время труда" (или "трудовое время"). Таким образом, раздел IV ТК РФ мог бы называться "Время труда", что удачно сочеталось бы с обозначением раздела V ("Время отдыха"); ст. 91 ТК РФ после переименования называлась бы "Понятие времени труда", ст. 92 - "Сокращенная продолжительность времени труда", ст. 105 - "Разделение трудового дня на части" и т.п. Институт времени труда включал бы в себя следующие группы правовых норм: продолжительность (виды) времени труда; режим времени труда; учет времени труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Анализ использования  рабочего времени в России

     Полное и  рациональное использование рабочего  времени – главный источник  роста производительности труда  и эффективности производства. К.  Маркс отмечал, что повышение  производительности труда, экономия  рабочего времени являются законом  экономического развития. По мере  роста материального производства  все больше повышают роль и  значение экономии рабочего времени. 

     Для установления  размера и причин потерь рабочего  времени необходимо фактические  показатели баланса рабочего  времени за отчетный год сопоставить  с балансом рабочего времени  за прошлый год. Такой анализ  позволяет раскрыть причины, влияющие  на использование рабочего времени,  установить  направление их действия  и произвести оценку влияния  на производительность труда  и объем выпуска продукции  каждой отдельной причины.

     Не менее  важным этапом анализа использования  рабочего времени является изучение  конкретных причин внутрисменных  потерь рабочего времени и  выявление резервов увеличения  сменного рабочего времени.

     Увеличение  регламентированных и нерегламентированных  простоев свидетельствует о серьезных  недостатках в организации труда,  требующих глубокого изучения. Практика  учета использования сменного  рабочего времени показывает, что  фиксированные простои – незначительная  доля действительных потерь, следует  анализировать данные фотографий  рабочего дня, а также данные, полученные способом моментных  наблюдений.

     Одним из  основных объектов анализа использования  рабочего времени является изучение  непроизводительных затрат рабочего  времени.

     Воздействие  интенсивных факторов на производительность  труда проявляется через повышение  часовой выработки работника,  определяемой организационно-техническим  уровнем производства.

     Для выявление  конкретных причин, повлиявших на  снижение трудоемкости, нужно проверить  выполнение плана оргтехмероприятий,  плана кооперативных поставок, пересмотра  норм выработки. Тай анализ  проводится на основании данных  о нормированной трудоемкости  изготовления продукции, о затратах  труда основных рабочих в нормо-часах.

     Повышение  производительности труда происходит  в основном за счет снижения  трудоемкости продукции в результате  НТП и внедрения организационно-технических  мероприятий. При проведении анализа  следует выяснить, все ли предусмотренные  в плане мероприятия были выполнены,  и выявить мероприятия, обеспечившие  сверхплановое снижение трудоемкости.

     Существенное  влияние на увеличение выпуска  продукции и рост производительности  труда оказывает состояние нормирования  труда на предприятии. Поэтому  при анализе выполнения плана  повышения производительности труда  необходимо изучить качество  действующих на предприятии норм  и правильность их применения, выявить и устранить «выгодные»  и «невыгодные» нормы выработки  на различные виды работ, установить  степень выполнения норм выработки  рабочими, количество рабочих, не  выполняющих существующие нормы  выработки, и причины их выполнения.

     В заключение  анализа факторов, связанных с  трудом, необходимо исчислить влияние  на объем выпуска продукции  изменения численности работников  и среднечасовой их выработки,  а также членения продолжительности  рабочего периода (месяца, квартала, года) и продолжительности рабочего  дня (смены). Расчет влияния вышеуказанных  факторов на объем продукции  можно произвести способом цепной  подстановки либо способом разниц.

 

 

 

Заключение 

 

        В заключении хотелось бы привести основные выводы, сделанные в процессе изучения данной темы.

        Современное законодательство о рабочем времени и времени отдыха, основой которого являются соответствующие нормы Трудового кодекса РФ. складывалось на протяжении достаточно длительного периода: в нем есть нормативные акты принятые как совсем недавно, так и в советский период, в совершенно другой социально - экономической обстановке. 
    К сожалению, практика показывает, что многие работодатели или просто не знают этого законодательства или сознательно действуют по своему усмотрению. Заключая трудовой договор, работник совсем не предполагает, что он будет трудиться все 24 часа в сутки, а для работодателя в принципе характерно стремление к противоположному результату. Поэтому работодатели, считая, что законодательство не дает им возможности получить максимальную прибыль, стесняет их действия по управлению трудом работников, часто идут на грубейшие его нарушения: увеличивают продолжительность рабочего времени, чаще, чем можно, привлекают к сверхурочной работе, не устанавливают сокращенное рабочее время, по своей инициативе незаконно переводят сотрудников в случае финансово - экономических трудностей в организации на не полное рабочее время, не предоставляют пожженных по закону отпусков и т.д. 
       Таким образом, проблема правового регулирования рабочего времени в настоящее время весьма актуальна.

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. № 237 // Российская газета. – 1993.

2 Трудовой кодекс Российской  Федерации от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ (текст с изм. и доп. На 20 сентября 2011 г.) // СЗ РФ. – 2001.

3 Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 03.06.2009) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.

4 Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (ред. от 10.11.2009) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150.

5 Постановление Минтруда России от 07.04.1999 № 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 29. 19.07.1999.

6 Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда» // СПС «КонсультантПлюс».

7 Бакай Ю. Оценка взаимодействия подразделений компании // Управление персоналом. 2008. № 16

8 Булыгина Н.Н. Вопросы возникшие при установлении неполного рабочего времени // Трудовое право. 2011. № 7

9 Головина С.Ю. Кодификация трудового законодательства // Кодификация российского частного права / Под ред. Д.А. Медведева. М.: 2008

10 Дюжева О.А. Проблемы отечественного законодательства // Карьера. 2009. № 6

11 Зотов К. Понятие «рабочее время» // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2009. № 11

12 Иванкина Н.З. Сверхурочная работа // Справочник кадровика. 2009. № 5

13 Иванова А. Гибкий график: иллюзия свободы // Карьера. 2009. №4

14 Иоффе Л. Работа в ночное время // Практический бухгалтерский учет. 2011. № 7

15 Казанцев Д. Переработки: закон и реальность // ЭЖ Юрист. 2011. № 11

16 Каримова Р.А. Особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха творческих работников средств массовой информации // Российский юридический журнал. 2010. №3

17 Кастронов Н. Проблемы применения норм об учете рабочего времени // ЭЖ-Юрист. 2009. № 7

18 Кларк С. Новые формы трудового договора и гибкость труда в России // Вопросы экономики. 2008. № 11

19 Ковязина Н.З. Некоторые вопросы оплаты труда при суммированном учете рабочего времени // Справочник кадровика. 2009. №3

20 Коршунова Т.Ю. Некоторые проблемы разрешения трудовых споров о взыскании заработной платы за сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени // Коментарий судебной практики / под ред. К.Б. Ярошенко. М.: Юридическая литература, 2011