Характеристика парфюмерных товаров

          Декларация о соответствии –  документ, в котором изготовитель, продавец или исполнитель удостоверяет, что поставляемая, продаваемая им продукция или оказываемая услуга соответствует требованиям, предусмотренным для обязательной сертификации данной продукции. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.

К декларированию допускается  парфюмерная продукция, пригодная  для использования по назначению и имеющая маркировку в соответствии с требованиями нормативной документации на маркировку конкретной продукции.

При идентификации продукции  устанавливается тождественность  представленной на декларирование продукции ее наименованию и другим характерным признакам, позволяющим однозначно соотнести декларируемую продукцию с выданной на нее декларацией соответствия. Идентификация проводится по признакам, параметрам, показателям и требованиям, необходимым для подтверждения соответствия конкретной парфюмерной продукции и требованиям нормативной документации.

Для идентификации продукции  используются показатели стандартов, технических условий, конструкторской, эксплуатационной и другой документации, характеризующей продукцию.

Показатели идентификации  по решению органа по сертификации могут быть подтверждены соответствующими документами, представленными заявителем. В случае отсутствия, недостаточности или ненадежности полученной от заявителя документальной информации проводятся испытания продукции.

Декларирование  соответствия парфюмерных товаров  осуществляется по одной из следующих  схем (Приложение В):

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

• принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

Декларацию  о соответствии вправе принимать  российские изготовители или зарегистрированные в качестве юридических лиц в  РФ организации, представляющие интересы соответствующих иностранных изготовителей. Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.

Декларация о соответствии может приниматься в отношении  конкретной продукции или группы однородной продукции, на которую установлены единые требования, подлежащие подтверждению.

Срок, на который принимается  декларация о соответствии, устанавливается  изготовителем продукции исходя из планируемого срока выпуска продукции  или срока реализации партии продукции и не может быть ограничен органом по сертификации.

Декларация  о соответствии оформляется на русском  языке и должна содержать:

1. наименование и местонахождение заявителя;
2. наименование и местонахождение изготовителя;
3. информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;
4. наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;
5. указание на схему декларирования соответствия;
6. заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;
7. сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;
8. срок действия декларации о соответствии;
9. иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.

Форма декларации о соответствии утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию (Приложение Г).

Декларация подписывается  руководителем организации-изготовителя или индивидуальным предпринимателем. Далее регистрируется в органе по сертификации, аккредитованном в установленном порядке. Орган выбирается изготовителем (продавцом) самостоятельно.

Для регистрации в  орган по сертификации вместе с декларацией  направляется заявление о регистрации. Оно может быть оформлено в  произвольной форме.  Между тем письмом Госстандарта России от 18.11.1999 № НК-110-17/4019 была рекомендована форма, приведенная в Приложении Д.

Вместе с декларацией  и заявлением представляются копии  документов, предусмотренных для  данной продукции соответствующими федеральными законами и выданных уполномоченными на то органами и организациями, подтверждающих происхождение поставляемой парфюмерной продукции и содержащих сведения об ее ассортименте, качестве и количестве, санитарно-эпидемиологическое заключение (в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650)), сертификат пожарной безопасности (в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" с изменениями от 22.08.95 г. N 151-ФЗ, от 18.04.96 г. N 32-ФЗ, от 24.01.98 г. N 13-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, N 3503; 1996, N 17, ст.1911; 1998, N 4, ст.430)).

Декларация принимается  на основании документов, подтверждающих соответствие продукции установленным  требованиям. В качестве таких документов могут использоваться:

а) протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других контрольных  испытаний продукции, проведенных изготовителем (продавцом) и (или) сторонними компетентными испытательными лабораториями;

б) сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия;

в) документы, предусмотренные  для данной продукции соответствующими федеральными законами и выданные уполномоченными на то органами и организациями (гигиенические заключения, сертификаты пожарной безопасности и др.);

г) сертификаты на систему  качества или производства;

д) другие документы, прямо  или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.

Орган по сертификации обязан  в течение  семи дней с момента  получения декларации и указанных  документов проверить:

1. наличие данного вида продукции в перечне продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии;
2. правомочность изготовителя (продавца) принимать декларацию о соответствии;
3. полноту и правильность указания нормативных документов, предусмотренных для подтверждения соответствия данной продукции;
4. наличие копий всех документов, предусмотренных для данной продукции федеральными законами и выданных уполномоченными на то органами;
5. правильность заполнения декларации.

Регистрация декларации  о соответствии носит заявительный характер. Поэтому проводимая проверка должна ограничиваться вопросами, указанными в п. 1-5.

По результатам проверки орган по сертификации регистрирует декларацию о соответствии либо информирует  изготовителя (продавца) о необходимости  устранения выявленных несоответствий установленным требованиям. Если изготовитель не согласен с решением органа по сертификации, он вправе подать апелляцию в порядке, установленном правилами системы сертификации.

Регистрация осуществляется путем присвоения декларации о соответствии регистрационного номера, содержащего идентификационное обозначение органа по сертификации и порядковый номер декларации о соответствии по реестру, который ведет орган по сертификации. В реестр заносятся наименование организации или фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя, принявших декларацию о соответствии, их адрес, регистрационный номер декларации о соответствии и вид продукции, соответствие которой подтверждено, срок действия декларации о соответствии.

В самой декларации о  соответствии орган по сертификации указывает сведения о ее регистрации.

Зарегистрированная декларация о соответствии вместе с документами, на основании которых она была принята, должна храниться у изготовителя (продавца) не менее трех лет после  окончания срока ее действия. В  течение такого же срока в органе по сертификации хранятся копии зарегистрированной декларации о соответствии и сопроводительных документов.

Принятая в установленном  порядке и зарегистрированная декларация о соответствии имеет юридическую  силу наравне с сертификатом соответствия и является основанием для маркирования изготовителем (продавцом) продукции знаком соответствия в установленном порядке. При изменении требований нормативных документов, указанных в декларации о соответствии, а также при реорганизации юридического лица декларант обязан оформить новую декларацию о соответствии и предъявить ее на регистрацию в тот же орган по сертификации в установленном порядке.

Контроль за продукцией, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в рамках государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью продукции. Проведение инспекционного контроля за продукцией, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, со стороны органа по сертификации не предусмотрено.

В случае выявления федеральными органами исполнительной власти несоответствия продукции установленным требованиям  изготовитель, принявший декларацию о соответствии, обязан в трехдневный  срок сообщить о прекращении действия декларации в зарегистрировавший ее орган по сертификации. Орган по сертификации на основании сообщения изготовителя (продавца) вносит в реестр запись о прекращении действия декларации и информирует об этом территориальные органы власти, осуществляющие контроль и надзор за качеством и безопасностью продукции, по месту расположения изготовителя (продавца).

В случае ликвидации, реорганизации  юридического лица или утраты силы регистрации индивидуального предпринимателя  зарегистрированная в установленном  порядке декларация о соответствии действительна для ранее выпущенной продукции при ее поставке, продаже в течение срока годности, установленного в соответствии с законодательством РФ для предъявления требований по поводу недостатков продукции.

2.3 Особенности подтверждения  соответствия духов, относящихся к однородной группе - парфюмерно-косметические товары

Для подтверждения соответствия парфюмерная  продукция должна:

- быть зарегистрирована в соответствии  с Постановлением Правительства  Российской Федерации от 27.08.99 N 967 "О производстве и обороте спиртосодержащих лекарственных средств и парфюмерно-косметической продукции (средств)" в Минздраве России;

- соответствовать СанПиН 1.2.681-97. Гигиенические  требования к производству и  безопасности парфюмерно-косметической  продукции. (Приложение Е);

- соответствовать действующим  ГОСТ Р 51578-2000. Изделия парфюмерные  жидкие. Общие технические условия. (Приложение Ж) и ГОСТ 51391-99. Изделия  парфюмерно-косметические. Информация  для потребителя. Общие технические  условия. (Приложение К). Данные стандарты распространяются на спиртосодержащие парфюмерные жидкие изделия – духи, одеколоны, парфюмерные, туалетные и душистые воды.

Работа с образцами  проводится в соответствии с Правилами  по сертификации ПР 50.3.002-95 "Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции", утвержденными Госстандартом России 8 февраля 1996 г., зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации 1 марта 1996 г., регистрационный N 1041 ("Российские вести" от 18 апреля 1996 г. N 73).

Количество  образцов (проб) от каждой фиксированной  партии однородной продукции устанавливается  органом, проводящим сертификацию, и  должно соответствовать требованиям  нормативной документации на методы отбора проб и испытаний, установленным в государственных стандартах на конкретную продукцию.

Отбор проб духов  проводят по ГОСТ 29188.0 «Изделия парфюмерно-косметические. Правила приемки, отбор проб, методы органолептических испытаний», которая  для жидкостей из флаконов должна быть не менее 100 см³, а для жидкостей из пробирок – не менее 25 см³.

Орган по сертификации вправе корректировать количество проб с учетом определяемых показателей  безопасности, если это документально  обосновано.

Идентификация парфюмерно-косметической продукции осуществляется органом по сертификации на основе оценки требований к маркировке, упаковке по ГОСТ 27429-87 «Изделия парфюмерно-косметические жидкие. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение», органолептических показателей по ГОСТ 29188.0-91.

Результаты  идентификации оформляются отдельным  протоколом или отражаются в акте отбора.

Испытания проводятся в лабораториях (центрах), аккредитованных  на компетентность и независимость. Результаты испытаний регистрируются в журнале испытаний и оформляются в виде протоколов испытаний, подписанных руководителем испытательной лаборатории (центра) и исполнителем. Органы по сертификации парфюмерно-косметической продукции должны использовать результаты испытаний, полученные в аккредитованных ИЛ (ИЦ) по аттестованным методикам, позволяющим полно и достоверно провести идентификацию продукции и подтвердить соответствие продукции требованиям, установленным в нормативных документах.