Понятия и принципы управленческих решений

На стадии реализации решения происходит реализации цели, контроль за ее исполнением, производится корректировка с целью достижения цели.

 

Постановка задачи

Предложение альтернативных решений

 

Выбор наилучшего решения

 

Рис.2 Последовательность работ  при принятии управленческого решения  японской школой управления.

 

 

 

 

 

2. ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

 

2.1. Целевая ориентация  управленческих решений

Выбор целевой ориентации предприятия является весьма актуальной задачей, особенно в современной  хозяйственной жизни, отличающейся высоким динамизмом.

Постоянные изменения  на рынке вызывают необходимость  постановки новых целей, а следовательно, их осуществления, что отражается на характере управленческого процесса. В связи с этим выделяются различные типы управленческого процесса, хотя строгого их соблюдения на практике может и не быть.

Отметим некоторые особенности  целевой ориентации при разработке управленческих решений. Определение целей решения задачи вызывает трудность, связанную с тем, что только простые решения, как правило, имеют одну цель. В большинстве решений их бывает несколько, причем возможны противоречия между ними. Наряду с новыми бывают цели, которые следует сохранить. Например, решая проблему увеличения объемов производства или снижения затрат, следует помнить об обеспечении качества продукции. В данном случае цель, которую требуется сохранить, выступает в качестве ограничения. От того, насколько точно сформулирована цель, зависит нередко и выбор пути ее достижения. Это обстоятельство имеет и психологический аспект: чем более корректно поставлена цель, тем увереннее действуют исполнители при ее реализации.

При определении целей  следует учитывать весь их спектр. Однако от количества целей в значительной мере зависит сложность решения задачи, количество рассматриваемых альтернатив. Целесообразно сокращать количество целей за счет их упрощения и агрегации. Достичь этого можно следующим образом:

• во-первых, выявить наличие подцелей для достижения основной цели и исключить их из перечня целей. Например, при установлении главной цели — получение прибыли, снижение себестоимости продукции является подцелью, средством ее достижения;
• во-вторых, определить реальность достижения поставленных целей; не отвечающие этому условию цели исключить;
• в-третьих, желательно объединить цели, совпадающие по своему содержанию.

Если намечено несколько  целей, то выделяется главная, относительно которой осуществляется поиск оптимального решения. При этом устанавливаются ограничения для достижения имеющихся целей. Например, при определении основной цели — повышение качества продукции — должны быть установлены ограничения по другим целям' повышение себестоимости (так как невозможен беспредельный ее рост) или трудоемкости выпускаемых изделий

В зависимости от специфики  ситуаций величина ограничений варьируется. Она может:

а) достигнуть определенного  предела (максимального или минимального);

б) быть равной этому пределу (значению) или быть больше него;

в) быть равной этому значению или быть меньше него;

г) лежать в определенном интервале.

При установлении целей необходимо исходить из общих интересов системы, учитывая возможную противоречивость интересов отдельных подсистем  предприятия, выраженную в частных  целях. При наличии противоречивости целей такого рода их следует привести к одной шкале измерения и исходить из приоритета более общих целей. Это снимает противоречивость между частными целями и позволяет лучше оценить альтернативные варианты действий. Цель как возможное и реально достижимое состояние объекта управления или отдельных его параметров и решение имеют как сходные признаки, так и отличительные. Но несомненна и причинно-следственная связь между ними.

 

2.2. Технологии  целевого управления

Технологии РУР - это умение руководителя осуществлять управленческое воздействие на персонал для достижения общих и ключевых целей организации. Технологии РУР включают: • методы и средства сбора и обработки информации; • приемы эффективного воздействия на персонал; • принципы, законы и закономерности организации и управления; • системы контроля. В состав технологий РУР входят технологии: • целевые; • процессорные.

Целевые технологии основаны на приоритете целей относительно ситуаций и ориентируют решение на достижение цели, а не на устранение возмущающих  воздействий.

Среди целевых технологий различают:

• инициативно-целевую,
• программно-целевую
• регламентную.

В процессе реализации перечисленных  технологий различают солидарное и  пропорциональное авторство. Солидарное авторство подразумевает равные права руководителя и исполнителей на весь процесс выполнения задания и результаты. Пропорциональное авторство определяет права на процесс выполнения задания и результаты соотношениями затрат участников разработки и реализации решения.

 

1. Инициативно-целевая технология

Инициативно-целевая технология подразумевает выдачу задания без  указания средств и методов его реализации. Руководитель формулирует цель задания для сотрудников, срок выполнения (Т_вып) без указания механизма её достижения (рис. 3). Этот тип целевой технологии рассчитан на профессионального, инициативного исполнителя.

В ходе реализации инициативно-целевой  технологии цель может быть не достигнута по каким-либо причинам (кривая 1), может быть достигнута в предусмотренные сроки или раньше (кривая 2), может быть достигнута за пределами установленного срока (кривая 3).

Рис. 3. Реализация инициативно-целевой технологии

 

Условия применения инициативно-целевой технологии:

• срок реализации задания до месяца;
• количество работников выполняющих задание не более 10 чел.;
• профессиональный, инициативный персонал и высокий уровень доверия к нему со стороны руководителя;
• сфера инновационных разработок;
• устойчивые неформальные отношения среди работников.

 

 

 

 

2. Программно-целевая технология

Программно-целевая технология. Исследователи считают, что наиболее всех распространена и часто используется программно-целевая технология. Руководитель формулирует задание с указанием средств, методов и сроков их выполнения (рис. 4). Обычно эта технология используется для решения повторяющихся проблем с использованием стандартных средств и методов. Технология предусматривает внешний или внутренний контроль промежуточных состояний в процессе выполнения задания. Успех и хорошие результаты при применении этой технологии определяется квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль.

Использование программно-целевой  технологии может привести к следующим  результатам:

• достижение цели в установленный срок при незначительных отклонениях от заданных промежуточных значений (А₁₁, А₂₁, А₃₁, А₄₁);
• достижение цели в установленный срок при значительных отклонениях от заданных промежуточных значений (А₁₁, А₂₁, А₃₁, А₄₁);
• устойчивое недостижение цели в заданный срок.

 

Условия применения программно-целевой  технологии:

• срок реализации задания не должен превышать 1 года;
• персонал численностью порядка 1000 – 1500 человек;
• определенность и доступность ресурсов, необходимых для выполнения задания;
• четкое разделение труда руководителей и исполнителей;
• решение периодически повторяющихся проблем;
• накопленный опыт, разработанные методики и подходы.

 

Рис. 4. Схема реализации программно-целевой технологии ПРУР: А_11, А_21, А_31, А₄₁ – планируемые результаты в сроки Т₁, Т₂, Т₃ и Т_вып; А_11, А₂₂, А_11, А_22, А_32, А₄₁ -возможные результаты выполнения

 

Программно-целевая технология формирует управление по упреждению и гарантирует достижение поставленной цели.

 

3. Регламентная технология

Регламентная технология. Руководитель выдаёт задание с указанием  средств, их возможных ограничений, ориентировочного времени выполнения задания, рекомендует методы решения проблем. Эта технология основана на соблюдении регламента безусловного неудаления от цели. Возможна только положительная динамика процесса выполнения задания – либо приближение к цели, либо неизменяемость результатов в течение некоторого периода времени (рис. 5).

Использование регламентной технологии может привести к следующим  результатам:

• ощутимые положительные результаты от самого процесса выполнения задания А₁₁→А₂₁→А₃₁→А₄₁;
• отсутствие существенных результатов в течение приемлемого срока – А₁₂→А₂₂→А₃₂→А₄₂.

Основные условия эффективного использования данной технологии:

• отсутствие четких сроков выполнения задания;
• решение разрабатывается для персонала или населения численностью не менее 10 тысяч человек;
• возможно существенного ограничение ресурсов;
• инновационный и длительный характер поставленных задач.

 

 

Рис. 5. Схема реализации регламентной технологии ПРУР: А₁₁→А₂₁→А₃₁→А₄₁– планируемые результаты в сроки Т₁, Т₂, Т_З и Т₄; А₁₂→А₂₂→А₃₂→А₄₂ – возможные результаты выполнения

 

Рассматриваемая технология базируется на применении статистических методах, теории размытых множеств, теории разработки решений в условиях неопределенности.

Технология основана на твердой  уверенностью руководителя в успешных результатах выполнения задания, даже если не знает конкретных путей достижения цели. Такая ситуация может встречаться при разработке или реализации решений, связанных с управлением страной, регионом, МО.

Профессионализм выполнения задания определяется как квалификацией руководителя, так и квалификацией исполнителя.

 

3. Инструментальные средства для реализации целевых технологий РУР

Процессорные технологии используются для реализации целевых технологий, и являются по отношению к ним инструментарием. Каждая целевая технология имеет свой набор процессорных технологий (рис. 6). К процессорным технологиям управления относятся: технологии по результатам, на базе потребностей и интересов, путем постоянных проверок и указаний, в исключительных случаях, на базе искусственного интеллекта и на базе активизации деятельности персонала.

 

2.3.1.    Технология управления по результатам

Технология управления по результатам основана на приоритете результатов над планированием и прогнозированием. Руководитель, корректирует действия и решения в зависимости от полученных результатов.

Эта технология может успешно использоваться в  малых организациях или подразделениях, где:

• интервалы времени от принятия решения до срока выполнения минимальны и измеряются несколькими часами;
• отсутствуют проблемы доступа к необходимым для выполнения задания ресурсам;
• имеется опытный, профессиональный руководитель;
• интенсивно применяются современные технологии, повышающие эффективность работы.

В ходе выполнения технологии управления по результатам  руководитель:

• формулирует перечень и объем необходимых ресурсов;
• предлагает вариант первоначального решения;
• контролирует использование ресурсов;
• вносит изменения в ход процесса реализации задания, основываясь на величине отклонения текущего результата от запланированного;
• корректирует процесс использования выделенных ресурсов.