Шпаргалка по "Теории государству и праву"

Период получения пособия  по государственному социальному страхованию  в период временной нетрудоспособности включается в страховой стаж независимо от уплаты за этот период обязательных платежей.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим  на день их внесения в трудовую книжку.

Суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении периодов работы:

– после 14 декабря 1962 г., если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких  должностях работало застрахованное лицо до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку;

– до 14 декабря 1962 г. независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения. Годы, в течение  которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный  минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой  стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в  трудовой книжке колхозника, в которых  не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

21. Исчисление трудового стажа. Доказательства трудового стажа.

Правила исчисления трудового  стажа в обычном порядке:

1) Исчисление периодов  работы, в том числе на основании  свидетельских показаний, и иной  деятельности, а также других  периодов производится в календарном  порядке из расчета полного года (12 месяцев) (каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев – в полные годы).

2) В случае совпадения  по времени периодов работы  и иной деятельности, включаемых  в стаж, и других периодов, засчитываемых  в страховой стаж, учитывается  один из этих периодов по  выбору лица, обратившегося за  установлением пенсии, подтвержденному  заявлением, в котором указывается  выбранный для включения (зачета) в трудовой стаж период.

3) Иные периоды, предусмотренные  Правилами, засчитываются в стаж  при условии, если им предшествовали  и (или) за ними следовали  периоды работы и (или) иной  деятельности независимо от их  продолжительности.

4) Период получения пособия  по государственному социальному  страхованию при временной нетрудоспособности  включается в стаж независимо  от уплаты за этот период  обязательных платежей (страховые  взносы, в том числе в ПФР,  на суммы указанного пособия  не должны начисляться).

5) Годы, в течение которых  гражданин являлся членом колхоза,  но не выработал установленный  минимум трудового участия, засчитываются  в страховой стаж как полные  календарные годы (исключаются календарные  годы, в которых не было ни  одного выхода на работу).

6) Если в представленном  документе о периодах работы, периодах иной деятельности и  других периодах, засчитываемых  в трудовой стаж, указаны только  годы без дат, за дату принимается  1 июля, а если не указано число  месяца – то 15-е число.

В льготном порядке страховой  стаж для назначения трудовой пенсии подсчитывается только в случаях:

1) при работе в течение  полного навигационного периода  на водном транспорте;

2) при работе в течение  полного сезона в организациях  сезонных отраслей промышленности.

Период такой работы учитывается  в календарном порядке с таким  расчетом, чтобы продолжительность  страхового стажа в соответствующем  году составила полный год.

Ранее исчислялись в льготном порядке, теперь в календарном порядке (работа в районах КС и ПМ (в 1,5-м  размере); в лепрозориях и противочумных  учреждениях (в 2-м размере); в воинских частях, штабах, учреждениях, входящих в состав действующей армии (в 3-м  размере); в Ленинграде в период блокады (в 3-м размере); во время ВОВ, кроме  работы в районах, временно оккупированных (в 2-м размере); служба по призыву (в 2-м размере)).

Способы подтверждения трудового  стажа:

1) Основной способ –  подтверждение трудового стажа  документами (в таком порядке  доказываются все виды стажа  – общий, страховой, специальный,  непрерывный; документами подтверждается  любая трудовая деятельность, засчитываемая  в трудовой стаж, а также иные  периоды, которые в него включаются).

2) Вспомогательный способ  – подтверждение стажа свидетельскими  показаниями (в таком порядке  может подтверждаться только  стаж работы (кроме работы у  отдельных граждан) при определенных  условиях и только для назначения  пенсии).

Основной способ:

1) трудовой стаж, приобретенный  до 01.01.1997 (до введения трудовых  книжек – 1939 (для колхозников  1967) – послужные списки, трудовые  списки и др. документы (справки,  удостоверения)) (трудовые книжки  нового образца – с 01.01.2004);

Договор гражданско-правового  характера, авторский и лицензионный договор, периоды работы у отдельных  граждан по договору (договор).

Периоды работы членов КФХ  и граждан, работающих в КФХ (трудовая книжка и документ из территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей).

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные  удостоверения или патенты, выданные исполкомами до 01.01.1991 (документ финансового  органа или справка архивного  учреждения об уплате обязательных платежей).

Периоды прохождения военной  службы и приравненной к ней службы (военный билет, справка военкомата, воинского подразделения, архивного  учреждения, запись в трудовой книжке и др. документы).

Период получения пособия  по государственному социальному страхованию  в период временной нетрудоспособности (документ работодателя или территориального органа ФСС о периоде выплаты  пособия).

Период получения пособия  по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах (справка органа государственной службы занятости).

Период содержания под  стражей граждан, необоснованно  привлеченных к у/о и нахождения их в местах лишения свободы (документ учреждения, исполняющего наказание и документ о необоснованности привлечения).

Период ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом до 18 лет  или за лицом старше 80 лет (засчитывается  в страховой стаж по решению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, за которым  осуществляется уход).

Вспомогательный способ (период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного может подтверждаться показаниями двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно).

При утрате документов о работе и невозможности их получения  вследствие небрежного их хранения, умышленного  уничтожения не по вине работника (показания  двух или более свидетелей, знающих  его по совместной работе и располагающих  документами о своей работе за время, в отношении которого они  подтверждают работу гражданина) - продолжительность  стажа, установленного по свидетельским  показаниям, не может превышать ½  страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Подтверждение периодов работы и иной деятельности после регистрации  гражданина в качестве застрахованного (документы об уплате соответствующих  обязательных платежей, выдаваемых территориальным  органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Персучет включает (регистрацию застрахованных лиц; сбор сведений о трудовом стаже, заработке (доходе) и начисленных страховых взносах застрахованных лиц за период работы после начальной регистрации; поэтапное внесение в лицевые счета сведений о стаже зарегистрированных лиц за период, предшествовавший начальной регистрации).

В случае массовой утраты документов о стаже в результате чрезвычайных ситуаций трудовой стаж устанавливается  комиссиями по установлению стажа, создаваемыми органами исполнительной власти субъектов  РФ.

22. Пенсионная система, понятие, содержание, перспективы развития.

Пенсионная система как  правовое понятие — комплексное  образование. Совокупность ее норм регулирует в основном три различные по характеру  группы общественных отношений:

отношения по формированию соответствующих  пенсионных фондов, за счет которых  выплачиваются пенсии и осуществляются иные пенсионные выплаты (финансовое право); отношения по материальному обеспечению членов общества пенсиями и иными пенсионными выплатами (по существу, пенсионное право, т. е. совокупность правовых норм, регулирующих пенсионные и тесно связанные с ними отношения);

отношения по управлению и  организации пенсионного обеспечения.

В праве социального обеспечения как отрасли российского права вторая группа норм — пенсионное право — занимает центральное место.

Пенсионное право не без  оснований рассматривается рядом  специалистов-правоведов как подотрасль российского права социального обеспечения, имеющая относительно самостоятельный основной предмет правового регулирования — пенсионные отношения и наиболее обширный массив правовых предписаний.

В ее структуре выделяются основные институты или группы правовых норм, регулирующих неразрывно связанные  между собой однотипные пенсионные отношения — пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу  лет, пенсии по случаю потери кормильца, социальные пенсии. Они объединяют нормы по видам пенсий.

К обособленным институтам относятся  правовые предписания, регулирующие процедурные  отношения в сфере пенсионного  обеспечения. Наиболее существенные из них — назначение и выплата  пенсий, исчисление, перерасчеты, повышение  и адаптация пенсионных выплат. Такие  отношения затрагивают основные институты, они касаются реализации права на материальное обеспечение  в виде пенсии и могут предшествовать возникновению пенсионного правоотношения либо функционировать наряду с ним.

Виды пенсий различаются  в зависимости от этих жизненных  обстоятельств. Ряд ученых полагает, что каждое из указанных обстоятельств  является основным, центральным или  «собственным юридическим фактом»  в юридическом составе, а все  остальные относятся к юридически значимым обстоятельствам. Для возникновения пенсионного правоотношения необходим полный юридический состав — наличие всех юридических фактов. При отсутствии хотя бы одного из них пенсионное отношение не может возникнуть.

Государственной пенсией  признается пенсия, установленная государством. В Конституции РФ указано, что  «государственные пенсии... устанавливаются  законом» (п. 2 ст. 39). Федеральный закон  от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном  пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации  основания возникновения права  на пенсию по государственному пенсионному  обеспечению и порядок ее назначения.

Особо следует отметить классификацию  пенсий, основывающуюся на труде и  иной общественно полезной деятельности:

 трудовые, т.е. заработанные трудом;

 нетрудовые, устанавливаемые  вне связи с трудом (социальные пенсии).

Помимо классификации  пенсий по основаниям их предоставления — по жизненным обстоятельствам  или юридической основе в фактическом  составе, а также на трудовые и нетрудовые, их можно подразделять и по иным признакам.

Вполне закономерна классификация  пенсий по контингенту их получателей  и по нормативным актам, на основании  которых они назначены: пенсии для  тех, кто трудился с особыми условиями  труда или на Крайнем Севере, пенсии для судей, государственных служащих, кадровых военнослужащих, военнослужащих срочной службы, инвалидов вследствие военной травмы, депутатов и т. д.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение

федеральные органы исполнительной власти (МО, МВД, ФСБ и т.д.);

Пенсионный фонд Российской Федерации;

негосударственные пенсионные фонды.

23. Пенсия, понятие, виды, структура, условия назначения.

 

Пенсия – ежемесячная  денежная выплата в целях компенсации  гражданам заработной платы или  иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц  в связи со смертью этих лиц, право  на которую определяется всоответствии сусловиями и нормами, установленными федеральным законодательством.

Среди документов, необходимых  для назначения трудовой пенсии, важнейшими являются документы, подтверждающие страховой  стаж. Такой стаж – это суммарная  продолжительность времени уплаты страховых взносов.

Исчисление страхового стажа  производится в календарном порядке  и подтверждается документами. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и стаже работника. Пенсия производится без каких-либо ограничений непосредственно  органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или организацией федеральной почтовой связи, кредитной либо иной организацией по заявлению пенсионера.