Шпаргалка по "Теории государству и праву"

13. Трудовой стаж, понятие, признаки,  классификация, значение каждого вида трудового стажа.

 

Трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Трудовой стаж подразделяется на следующие виды.

1. Общий трудовой (страховой) стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПРФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись  гражданами РФ:

– на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР;

– за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР.

Значение страхового стажа:

– является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;

– с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.

2. Непрерывный трудовой стажопределяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации, атакже время работы или иной деятельности на разных предприятиях, если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки.

При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что  перерыв в работе не превысил одного месяца.

Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении  на работу после прекращения трудового  договора по следующим основаниям:

а) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;

б) прогул либо появление на работе в нетрезвом состоянии;

в) вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;

г) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.

Значение непрерывного трудового стажа:

– от его продолжительности зависит размер пособия по временной нетрудоспособности. При этом непрерывный стаж исчисляется ко дню временной нетрудоспособности;

– его продолжительность влияет на размер вознаграждения по итогам работы за год;

– с ним связано установление доплат и надбавок к тарифным ставкам оклада.

3. Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы).

Значение специального трудового стажа:

– с учетом специального трудового стажа устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда и работой на Крайнем Севере;

– с учетом выслуги лет устанавливается пенсия по выслуге лет;

– от продолжительности специального трудового стажа зависит размер процентной надбавки к заработной плате и ежегодного вознаграждения за выслугу лет.

 

 

14. Страховой стаж и его юридическое значение.

Право на многие виды социального  обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты ЕСН и страховых взносов, т.е. от страхового стажа.

Определение страхового стажа  содержится в нескольких федеральных законах.

Так, в ст. 3 Федерального закона от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного  социального страхования» говорится, что страховой стаж – это суммарная  продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов.

А в ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в  РФ» указывается, что страховой  стаж – это учитываемая при  определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в  течение которых уплачивались страховые  взносы в ПФР, а также иных периодов.

Вторая формулировка является более точной, но и она не исключает  возможности в качестве исключения из общего правила зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а  взносы не уплачивались. Кроме того, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» допускает уплату взносов без  занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29).

Страховой стаж имеет характеристики:

количественную (продолжительность  в годах);

качественную (выражается в  особенностях производственных условий - вредные, тяжелые и др.; климатических  зон и территорий, в которых  осуществлялась трудовая деятельность - районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним).

С учетом указанных характеристик  различается и специальный (профессиональный) страховой стаж, который является частью общего страхового стажа.

Общий страховой стаж –  это общая суммарная продолжительность  трудовой и иной деятельности, при  выполнении которой уплачивались страховые  взносы или ЕСН, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа  имеет юридическое значение при  определении права на трудовую пенсию и при исчислении размеров пособий  по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В общий страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда  гражданин не работал по объективным  причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной  службой по призыву, безработицей и  др.). Они засчитываются в страховой, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.

Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная  продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с  тяжелыми или вредными условиями  труда, в особых природно-климатических  или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов.

15. Специальный трудовой стаж, понятие, виды юридическое значение.

Специальный трудовой стаж –  суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности, в период которой  лицо не подлежало обязательному пенсионному страхованию (определение Закона 1990, в новых законах определения нет).

С учетом такой деятельности устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями  труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет.

В настоящее время 2 вида специального трудового стажа:

1) специальный страховой  стаж (на подземных работах; на  работах с вредными условиями  труда; на работах с тяжелыми  условиями труда; на работах  женщин трактористов-машинистов, в  текстильной промышленности и  др. – ст.27 и 28 Закона о трудовых  пенсиях);

2) специальный трудовой  стаж, необходимый для установления  пенсии за выслугу лет военнослужащим  и приравненным к ним по  условиям службы другим гражданам.

Данный вид стажа влечет правовые последствия в пенсионном обеспечении военнослужащих, служащих органов внутренних дел, государственной  противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других, приравненных к  ним по условиям службы служащих.

Специальный трудовой стаж –  продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и  т.п.), на определенных должностях, в  определенных природно-климатических  районах страны, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и других периодов, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение  тру¬довыми пенсиями.

Специальный трудовой стаж –  юридически значимое обстоятельство в  сложном составе, необходимом для  приоб¬ретения права на трудовую пенсию по старости на льготных ос¬нованиях (наличие специального стажа установленной продол¬жительности с учетом или без учета общего трудового стажа приводит к возникно¬вению права на пенсию по старости до достижения нормально¬го пенсионного возраста – 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины)).

Особый вид специального трудового стажа – выслуга  лет (в отличие от него, выслуга  лет установленной продолжительности  служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста при условии увольнения с работы, в связи с которой назначается  пенсия).

16. Общая характеристика материальных правоотношений по социальному обеспечению.

Как основных материальных, так и предшествующих им процедурных  правоотношений может быть столько, сколько существует видов пенсий, пособий, компенсаций и услуг, поскольку  каждый вид обеспечения, реализация права на него характеризуют объекты  этих правоотношений.

 

Основные материальные правоотношения являются «ядром» всей системы правоотношений по социальному обеспечению.

Все основные материальные правоотношения можно классифицировать по видам  обеспечения следующим образом:

пенсионные;

по выплате пособий, социальных компенсаций;

по предоставлению социальных услуг.

Каждый из указанных трех видов правоотношений следует классифицировать по конкретным видам социального, обеспечения.

Так, существуют пенсионные правоотношения по выплате назначенной  пенсии:

по старости;

за выслугу лет или  военной службы;

по инвалидности;

по случаю потери кормильца;

социальной.

Этим основным материальным пенсионным правоотношениям предшествуют и пять видов соответствующих процедурных правоотношений по установлению юридических фактов и их составов для права на данный вид пенсии и вынесению решения о ее назначении.

Все правоотношения по выплате  пособий и социальных компенсаций  можно классифицировать по видам  пособий и компенсаций и срокам их выплаты следующим образом:

1. единовременного характера  по выплате:

пособия при рождении ребенка;

пособия на погребение (ритуальное);

пособия нуждающемуся работнику  на проезд для санаторно-курортного лечения;

пособия беременной женщине, вставшей в ранние сроки беременности на учет в женской консультации.

2. периодические по выплате:

пособия по беременности и  родам;

пособия по временной нетрудоспособности;

3. ежемесячные по выплате:

пособия пострадавшим от радиации;

пособий семьям на детей до 16-летнего возраста;

ежемесячного пособия  за отпуск по уходу за ребенком до полуторагодичного  возраста;

пособий по безработице и  др.

 

Правоотношения по предоставлению социальных услуг также классифицируются по видам предоставляемых услуг. Однако можно выделить две группы:

медицинская помощь;

социальные услуги.

Для того чтобы охарактеризовать каждый вид правоотношения по социальному  обеспечению, надо раскрыть его элементы, т.е. его субъекты, объект, содержание и основания возникновения, изменения  и прекращения, которые у каждого  вида правоотношений существенно различаются.

17. Общая характеристика процедурных и процессуальных правоотношений по социальному обеспечению.

Как основных материальных, так и предшествующих им процедурных  правоотношений может быть столько, сколько существует видов пенсий, пособий, компенсаций и услуг, поскольку  каждый вид обеспечения, реализация права на него характеризуют объекты этих правоотношений.

Процедурные правоотношения обслуживают основные материальные правоотношения по социальному обеспечению, существуют для их установления или изменения.

Процедурные отношения включают две самостоятельные подгруппы:

отношения по установлению юридических  фактов, наличие которых необходимо для возникновения материальных отношений (в денежной форме либо по предоставлению услуг). К таковым  относятся: факт инвалидности, факт признания  гражданина безвестно отсутствующим, факт участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и т.д.;

отношения, связанные с  представлением гражданина к какому-либо виду социального обеспечения либо с принятием компетентным органом  решения о применении правовой нормы (предоставлении протезно-ортопедических изделий, назначении пенсии, пособия и т. д.).