По понятным обстоятельствам
в Советском Союзе, вдохновлявшемся
совсем иным правовым идеалом, все эти
имена были преданы забвению. Минуя
научную традицию, советская наука
самостоятельно должна была выходить
на эти проблемы. Первые попытки поставить
их относятся только к началу 60-х гг., к
периоду «оттепели». Не успев даже развернуться
в проблемное поле, эти вопросы вновь появляются
в общественной дискуссии уже только в
конце 80-х гг., с развитием перестройки
и гласности, с началом процесса крупномасштабных
политических реформ социалистического
строя. Направление поиска ориентиров
для развития общества было одно - расширение
прав и свобод личности в обществе, укрепление
социальной справедливости и народовластия,
одним словом, движение к идеальной форме
правового государства. В научной литературе
появляется термин «социалистическое
правовое государство» как единственная
идеальная форма государства для того
времени. В первых публикациях на эту тему
концепция социалистического правового
государства резко противопоставляется
«буржуазному», «лицемерно-правовому»
государству. В целом правовое государство
в таких трактовках связывалось с отсутствием
частной собственности, обеспечением
социального равенства, дружественного
сосуществования с другими социальными
системами, с изживанием следов командно-административного
социализма. Однако достаточно быстро
стало понятно, что полумеры, осуществляемые
в этом направлении, оказались недостаточными,
а общее движение, к которому они побуждали,
вело к пересмотру самих основ социализма.
Дискуссии об эвристических и иных возможностях
концепции «социалистического» правового
государства постепенно были свернуты.
Реальный политический и
правовой идеал, которым стало руководствоваться
первое поколение властвующей элиты,
как это уже не раз бывало в
отечественной истории, приходит с
Запада, копируется с развитых западных
демократий. Переводятся работы западных
классиков на эту тему, появляются
первые отечественные публикации, в
которых преимущественно разрабатывается
нормативная концепция правового
государства, выдвигаются первые предложения
о том, как это может быть реализовано
в России. К таким публикациям
относятся работы С.С. Алексеева, Н.А.
Данилевского, И.А.Ильина, А. Кара-Мурзы,
B.C. Нерсесянца, В. Пастухова, Н.М. Перегудова,
О. Румянцева, М.М. Сперанского, Л.Б. Тиуновой,
Ю.А. Тихомирова, В.Е. Чиркина и др. Для этих
работ характерен во многом пропедевтический
характер, модель правового государства
«примеривается» здесь к действительности,
и определены эти работы более идеологически,
чем концептуально.
Дальнейшее развитие политических
и социально-экономических событий
в России стало показывать, однако,
как далек западный образец от
российской реальности. За первоначальной
эйфорией последовали первые разочарования,
первые жесткие удары от столкновения
старой и новой политических систем,
а само общество вступило в период
глубокого структурного кризиса. В
российской науке начало появляться
понимание того, что новая правовая
система может быть построена
только с учетом собственных традиций,
а отсюда стало очевидным значительное
удаление российской модели от идеально-теоретических
систем западного либерализма. Мамута,
М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, Ю.А. Тихомирова,
З.М. Черниловского, В.А. Четвернина и
др.
К настоящему этапу общественного
развития возникла необходимость сближения
позиций, ориентирующихся на разработку
проблем собственно правового государства,
с самым широким кругом исследований
в области становления идеального
государства и общества. Термин «правовое
государство» перестает быть идеологическим
ярлыком, его проблематика органично переходит
в проблематику государственности.
1.2 Теория «идеального
государства» Платона
Социально-политическим вопросам
посвящены несколько произведений
Платона: трактат "Государство", диалоги
"Законы", "Политик". Все они
написаны в довольно необычном жанре
- жанре диалога между Сократом
и менее известными греческими философами,
например, Главконом, Адимантом, Кефалом.
В своих произведениях Платон
говорит о модели "идеального",
лучшего государства. Эта модель
не есть описание какого-либо существующего
строя, системы, а, напротив, модель такого
государства, которого нигде и никогда
не было, но которое должно возникнуть,
то есть Платон говорит об идее государства,
создает проект, утопию. Это не значит,
что автор не пробовал повлиять на
государственное управление. В то
время на Сицилии, в Сиракузах, было
правление тиранов, и Платон не раз
пытался образумить развращенного
Дионисия, остановить деспотию и кровопролитие
на Сицилии, что закончилось весьма
плачевно: афинского философа был
не раз изгоняли из города, а один
раз чуть было не продали в рабство.
Так бесславно закончилась попытка
устроить государственное управление
на основах разума.
Идеальное государство
трактуется Платоном как реализация
идей и максимально возможное
воплощение мира идей в земной
общественно-политической жизни
- в полисе [15, с.126].
Конструируя идеальное
общество, Платон проводит аналогию
между справедливым человеком
и справедливым государством. Так,
трем началам (частям) человеческой
души - разумному, яростному и
вожделеющему - аналогичны в государстве
три схожих начала - совещательное,
защитное и деловое, а им
соответствуют три сословия - правителей,
воинов и производителей (ремесленников
и земледельцев).
Справедливость состоит
в том, чтобы каждое начало
занималось своим делом и не
вмешивалось в чужие дела. Кроме
того, справедливость требует соответствующей
иерархической соподчиненности
этих начал во имя целого: способности
рассуждать (т.е. философам, носителям
этой способности) подобает господствовать;
яростному началу (т.е. воинам) - быть
вооруженной защитой, подчиняясь первому
началу; оба этих начала управляют началом
вожделеющих (ремесленниками, земледельцами
и другими производителями), которое "по
своей природе жаждет богатства".
Идеальное государство
Платона - справедливое правление
лучших и благородных. Таким
образом, лучший тип государственного
устройства - если среди правителей
выделится кто-нибудь один - монархия,
если несколько правителей - аристократия.
Идеальному (аристократическому)
государственному устройству Платон
противопоставляет четыре других.
В трактате "Государство" Платон
пишет о том, что главная
причина порчи обществ и государств
(которые когда-то, во времена
"золотого века" имели "совершенный"
строй) заключена в "господстве
корыстных "интересов", обуславливающих
поступки и поведение людей.
В соответствии с этим основным
недостатком Платон подразделяет
все существующие государства
на четыре разновидности в
порядке ухудшения государственности,
"извращения" совершенного типа,
нарастания "корыстных интересов"
в их строе [14, с.56-58].
1. Тимократия - власть честолюбцев,
по мнению Платона, еще сохранила
черты "совершенного" строя.
Она появляется, когда появляется
частная собственность на землю
и дома, происходит превращение
свободных в рабов. Это ведет
к вырождению идеальной аристократии
и возникновении тимократии. "Там
побоятся ставить мудрых людей
на государственные должности,
потому что там уже нет подобного
рода простосердечных и прямых
людей..., там будут склоняться
на сторону тех, что яростны
духом, а также и тех, что
попроще - скорее рожденных для
войны, чем для мира, там будут
в чести военные уловки и
ухищрения, ведь это государство
будет вечно воевать". В государстве
такого типа правители и воины
были свободны от земледельческих
и ремесленных работ. Большое
внимание уделяется спортивным
упражнениям.
Люди этого государства
отличаются жадностью, грубостью
и сребролюбием. Удовольствиям, пишет
Платон, они предаются втайне, "убегая
от закона, как дети от старого отца, ведь
воспитало их насилие, а не убеждение".
Платону ненавистны войны, особенно между
эллинами.
У людей уже заметно
стремление к обогащению, и "при
участии жен" спартанский образ
жизни переходит в роскошный,
что обуславливает переход к
олигархии.
2. Олигархия. - "строй,
основывающийся на имущественном
цензе". В олигархическом государстве
уже имеется четкое разделение
на богатых ( немногочисленный
правящий класс) и бедных, которые
не участвуют в управлении
и которые делают возможной
совершенно беззаботную жизнь
правящего класса. В этом государстве
как бы два государства: одно
- бедняков, другое - богачей. У бедных
появляется ненависть против
бездельников-богатых, приводящая
к перевороту в государстве
и установлению демократии
3. Демократия. "Демократия,
на мой взгляд, - пишет Платон,
- осуществляется тогда, когда
бедняки, одержав победу, некоторых
из своих противников уничтожат,
иных изгонят, а остальных уравняют
в гражданских правах и в
замещении государственных должностей,
что при демократическом строе
происходит большей частью по
жребию". В этом государстве
будет "полная свобода и
откровенность и возможность
делать что хочешь". В таком
обществе к власти может придти
человек, который не имеет способности
к управлению и не добродетелен,
но ему оказывается почет, лишь
бы он обнаружил свое расположение
к толпе.
Однако, демократия "опьяняется
свободой в неразбавленном виде",
она еще более усиливает разобщенность
бедных и богатых классов общества,
возникают восстания, кровопролития,
борьба за власть, что может
привести к возникновению наихудшей
государственной системы - тирании.
4. Тирания. По мнению
Платона, если некое действие
делается слишком сильно, то это
приводит к противоположному
результату. Так и здесь: избыток
свободы при демократии приводит
к возникновению государства,
вообще не имеющего свободы,
живущего по прихоти одного
человека - тирана. "Из крайней свободы
возникает величайшее и жесточайшее рабство".
Тирания - наихудший тип государственного
устройства, где царят беззаконие, уничтожение
более или менее выдающихся людей, подозрение
в вольных мыслях и многочисленные казни
под надуманным предлогом предательств,
"очищения" государства от всех тех,
кто мужественен, великодушен, богат.
С позиции своего
идеального государства Платон
классифицирует существующие государственные
формы на две большие группы:
1. Приемлемые государственные
формы
2. Регрессивные - упадочные.
Первое место в группе
приемлемых государственных форм
- это его "идеальное" государство.
К упадочным, нисходящим государственным
формам он относил тимократию.
В античной Греции к этому
типу больше всего относилась
Спарта V и VI вв. Существенно ниже
тимократии стояла олигархия
- власть нескольких личностей,
опирающаяся на торговлю, ростовщичество.
Главным предметом раздражения.
Платона является демократия, в
которой он видит власть толпы,
неблагородного демоса, и тирания,
которая в античной Греции
начиная с VI в. До н. э.
представляла диктатуру, направленную
против аристократии [3, с.45-46].
Отрицательные формы
государственной власти Платон
противопоставляет своему видению
"идеального" общественного устройства.
Огромное внимание автор уделяет
определению в государстве места
правящего класса. По его мнению,
правителями "идеального" государства
должны быть исключительно философы,
для того чтобы в государстве
властвовали рассудительность, разум.
Именно философы обуславливают
благосостояние, справедливость государства
Платона, ведь им свойственны
"..правдивость, решительное неприятие
какой бы то ни было лжи,
ненависть к ней и любовь
к истине". Платон считает, что
любое новшество в идеальном
государстве неизбежно ухудшит
его (нельзя улучшить "идеальное").
Очевидно, что именно философы
будут охранять "идеальный"
строй, законы от всяческих нововведений,
ведь они обладают "...всеми качествами
правителей и стражей идеального государства".
Именно поэтому деятельность философов
обуславливает существование "идеального"
государства, его неизменность. По существу,
философы охраняют остальных людей от
порока, каким является любое нововведение
в государстве Платона. Не менее важно
и то, что благодаря философам правление
и вся жизнь "идеального" государства
будет построена по законам разума, мудрости,
там не будет места порывам души и чувствам.
Если в государстве
Платона существуют люди, которые
занимаются законами и устройством
государства, то естественно предположить,
что в нем существуют и люди,
занимающиеся исключительно земледелием,
ремеслом. Действительно, основной
закон существования "идеального"
государства состоит в том,
что каждый член общества обязан
выполнять только то дело, к
которому он пригоден.
Всех жителей "идеального"
государства автор разделяет
на три класса. Низший класс
объединяет людей, которые производят
необходимые для государства
вещи или способствуют этому;
в него входят самые разные
люди, связанные с ремеслом, земледелием,
рыночными операция ми, деньгами,
торговлей и перепродажей - это
земледельцы, ремесленники, торговцы.
Несмотря на то, что торговцами
и земледельцами могут быть
совершенно различные люди, все
они, по Платону, стоят приблизительно
на одной ступени нравственного
развития. Внутри этого низшего
класса также существует четкое
разделение труда: кузнец не
может заняться торговлей, а
торговец по собственной прихоти
не может стать земледельцем.
Принадлежность человека
ко второму и третьему классам,
а это классы воинов-стражей
и правителей-философов, определяется
уже не по профессиональным, а
по нравственным критериям. Нравственные
качества этих людей Платон
ставит гораздо выше нравственных
качеств первого класса.