Государственные пенсии, порядок финансирование, виды, круг лиц, имеющие право на государственные пенсии

   Право на пенсию по случаю потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении погибшего(умершего). При этом нетрудоспособными членами семьи считаются:

   а) дети, братья, сестры и  внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; 

   б) отец, мать и супруг  погибшего (умершего) кормильца (за  исключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения  военной службы по призыву  или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

   в) супруг или один из  родителей, либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста  и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет, и не работает;

   г) дедушка и бабушка  погибшего (умершего) кормильца, если  они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать; 

   д)  родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).19

   Право на пенсию по  случаю потере кормильца членам  семей военнослужащих, проходившие  службу по призыву в качестве  солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере:

-  право на пенсию по случаю потере кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего – 200% размера социальной пенсии указанного в п.п. 1 п.1 ст.18 Закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ;

-  право на пенсию по случаю потере кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего(умершего) военнослужащего – 150% размера социальной пенсии указанного в п.п. 1 п.1 ст.18 Закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ.20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Социальная пенсия.

 

   Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации. Социальная пенсия предоставляется лицам не имеющим права на иные виды пенсий. К их числу относятся: 

- инвалидов, которые имеют ограничения  способности к трудовой деятельности III, II или I степени, в том числе  инвалиды с детства;

- детей - инвалидов;

- детей в возрасте до 18 лет(учащимися до 23 лет), потерявших одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;

-  граждан из числа малочисленных народов Севера, достигших 55(муж.) и 50(жен.) лет;

-  граждане, достигших возраста 65(муж.) и 60(жен.) лет. Для последней из названных категорий нетрудоспособных установлено дополнительное ограничение - в период выполнения оплачиваемой работы социальная пенсия им не выплачивается.21

   Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:  
    1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 3 692 рублей 35 копейка в месяц; 

 

 

    2) инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам - 8 861 рубля 54 копейки в месяц;    

2.1) инвалидам I группы, инвалидам с  детства II группы, детям в возрасте  до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери), - 7384 рубля 70 копейки в месяц; 
    3) инвалидам III группы - 3138 рубля 51 копейка в месяц.  
    Для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры социальных пенсий определяются с их применением на весь период проживания в указанных районах (местностях).

    Согласно с п. 2 ст. 18 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при выезде за пределы таких районов (местностей) на новое постоянное место жительства пенсии определяются без учета районного коэффициента.

    Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста.22

 

 

 

 

Глава 3. Порядок финансирование, установления, выплаты, перерасчет с пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

 

   Согласно ст. 6 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.23    

В соответствии со ст. 22 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение  пенсии, перерасчет ее размера и  перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.  
     Перерасчет  размера пенсии может производиться  в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении  пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также в связи с изменением условий назначения социальной пенсии. Перерасчет размера пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих может производиться в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом. 
     В других случаях производится перевод  с одного вида пенсии на другой вид  пенсии по государственному пенсионному  обеспечению.24   
     Согласно ст. 23 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, независимо от ее вида назначается  с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста  Указанным гражданам из числа инвалидов с детства социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). 
     Перерасчет  размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился  за перерасчетом размера пенсии. 
     При пересмотре группы инвалидности или  причины инвалидности, который влечет увеличение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности или причины инвалидности. 
     В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства. 
     Перевод с одного вида пенсии на другой вид  пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором  гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой. 
     Пенсия  по государственному пенсионному обеспечению  назначается на следующий срок: 
     1)пенсия за выслугу лет (за  исключением пенсии за выслугу  лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленных к трудовой пенсии по инвалидности) - бессрочно; 
     2)пенсия за выслугу лет федеральным  государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к трудовой пенсии по инвалидности, - на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности; 
     3)пенсия по старости - бессрочно; 
     4)пенсия по инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее  лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно; 
     5)пенсия по случаю потери кормильца  - на срок, в течение которого  соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно; 
     6)социальная пенсия: 
     - по  старости - бессрочно; 
     - по  инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно; 
     - по  случаю потери кормильца - на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно. 
    Гражданам из числа федеральных государственных  гражданских служащих или работников летно-испытательного состава, у которых  выплата пенсии за выслугу лет была, прекращена в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии по инвалидности производится восстановление пенсии за выслугу лет со дня установления трудовой пенсии по старости. При восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет право на нее не пересматривается.25  
 
     Согласно ст. 24 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» порядок назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. 
     Перечень  документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 
     Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи. 
     Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".26  
    Пенсии, предусмотренные Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» индексируются в следующем порядке:  
    - пенсии федеральных государственных гражданских служащих - при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих с учетом положений, предусмотренных ст. 14 и 21 Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 

   - пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) - в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; 

- социальные пенсии - ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации; 

    Коэффициенты индексации социальных пенсий определяются Правительством Российской Федерации; 

- пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава - при индексации размера социальных пенсий;

- пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей - в случае повышения денежного довольствия (заработка), получаемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, исходя из размера повышенного денежного довольствия (заработка) с даты, с которой произошло повышение указанного денежного довольствия (заработка). В случае, если повышение денежного довольствия (заработка) в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) не производилось, пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей пересчитываются с 1 января следующего года в размере, равном суммарному размеру индексации (изменению) размера социальной пенсии, предусмотренного п.п. 1 п. 1 ст. 18 Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ , произведенной (произведенному) в прошедшем году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.27 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

    Под пенсией по государственному пенсионному обеспечению понимают ежемесячную государственную денежную выплату, право на получение которой определяется нормами Закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

    Определение трудовой пенсии дано в Законе №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Трудовой пенсией является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными вышеуказанным Федеральным законом.

    При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

    Как видно из вышеприведенных определений,  различие этих видов пенсий состоит в субъектном составе лиц, имеющих право на пенсию, условиях ее назначения, продолжительности периодов работы, учитываемых при определении права на пенсию,   размерах и т.д.  Трудовая пенсия состоит из страховой и накопительной частей. В случае трудовой пенсии по старости возможно досрочное ее назначение по условиям труда.

    Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору.

    Законом №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с Законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    Финансирование трудовых пенсий осуществляется за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации в отличие от государственных пенсий, источником финансирования которых является федеральный бюджет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

 

1. Федеральный закон от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

 

2. Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

 

3. Закон РФ от 12.02.1993г. №4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

 

4. Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».