Государственные пенсии, порядок финансирование, виды, круг лиц, имеющие право на государственные пенсии

   Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период выполнения работы в должностях, дающих право на указанную пенсию.

   Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

  Размер пенсии за выслугу лет для  граждан из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1 000 % размера социальной пенсии, предусмотренного п.п. 1 п. 1 ст. 18 Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

   За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 % размера социальной пенсии, предусмотренного п.п. 1 п. 1 ст. 18 Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ, но не более чем до 1 500% размера указанной социальной пенсии.

    Гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых работа по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники составляет менее двух третьих указанной выслуги, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 800 % размера социальной пенсии, предусмотренного п.п. 1 п. 1 ст.18, Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 % размера социальной пенсии, предусмотренного п.п. 1 п. 1 ст. 18 Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ, но не более чем до 1 300 % размера указанной социальной пенсии. 

   При выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный пунктами 1 и 2 настоящей статьи, уменьшается на 50 % размера социальной пенсии, предусмотренного п.п. 1 п.1 ст. 18 Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ, за каждый год (в том числе неполный), недостающий до полной выслуги.

   Размер пенсии за выслугу лет, исчисленный в соответствии с п. 1-3 ст. 17.2 закона от 15.12.01 № 166-ФЗ, летчикам-испытателям I класса повышается на 10% суммы пенсии за выслугу лет. Под суммой пенсии за выслугу лет, от которой производится повышение, понимается полагающаяся сумма пенсии за выслугу лет в соответствующем процентном отношении от размера социальной пенсии, предусмотренного п.п. 1 п. 1 ст. 18 Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ в зависимости от продолжительности выслуги без уменьшения этой суммы на страховую часть трудовой пенсии по старости либо на трудовую пенсию по инвалидности.

   При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном п. 1-5 ст. закона от 15.12.01 № 166-ФЗ, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с п. 6 ст. 17 и со ст. 17.2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

   Размеры пенсий, предусмотренных настоящей статьей, подлежат повышению на условиях и в порядке, которые установлены п. 6 ст. 17.1 Закона от 15.12.01 № 166-ФЗ. В случае повышения пенсии за выслугу лет исходя из размера назначаемой пенсии под указанным размером понимается полагающаяся сумма пенсии в соответствующем процентном отношении от размера социальной пенсии, предусмотренного п.п. 1 п. 1 ст. 18 закона от 15.12.01 № 166-ФЗ, в зависимости от продолжительности выслуги без уменьшения этой суммы на страховую часть трудовой пенсии по старости либо на трудовую пенсию по инвалидности.13

2. 2. Пенсия по инвалидности и по случаю потере кормильца.

   Федеральный закон от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает условия назначения пенсий по инвалидности, федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком «Жителя блокадного Ленинграда», гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, включая аварию на ЧАЭС, гражданам из числа космонавтов.

   Пенсия по инвалидности лицам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф. Государственная пенсия по инвалидности назначается лицам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, при наличии у них ограничения способности к трудовой деятельности III, II и I степени пенсия назначается независимо от продолжительности трудового стажа.

    Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяется  в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991г. «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС».

     Согласно п. 2 ст. 17 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по инвалидности устанавливается в размере 250% базовой части трудовой пенсии по инвалидности, установленной Законом о трудовых пенсиях для аналогичной степени ограничения способности к трудовой деятельности (группы инвалидности) с учетом соответствующего количества членов семьи, находящихся на иждивении инвалида.14

     Пенсия по инвалидности лицам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Согласно п.2 ст. 8 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матрасов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.15

   Пенсия по инвалидности  военнослужащим, прохождения военной  службы по призыву в качестве  солдат, матрасов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от  причины инвалидности. Устанавливается в процентном отношении исходя из соответствующего размера социальной пенсии и подлежит индексации путем умножения размера пенсии на коэффициент индексации социальных пенсий.

   1)при наступлении инвалидности вследствие военной травмы:

- инвалидам I группы, - 300% размера социальной пенсии;

- инвалидам II группы,- 250% размера социальной пенсии;

- инвалидам III группы ,- 175%  размера социальной пенсии.

   2)при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы:

- инвалидам I группы, - 250% размера социальной пенсии;

- инвалидам II группы,- 200% размера социальной пенсии;

- инвалидам III группы,- 150%  размера социальной пенсии.

    Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы(служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).16

    В случае наступления инвалидности вследствие совершения им преступления права на пенсию, установленную для военнослужащих, не возникает. В данном случае речь может идти о назначении социальной пенсии.

   В соответствии с п.1 ст. 7.1 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по инвалидности назначается гражданам Российской Федерации из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, независимо от продолжительности выслуги (работы).17    

 Пенсия по инвалидности гражданам из числа космонавтов назначается в следующем размере:  
    1) инвалидам I и II группы - 85 % денежного довольствия (заработка), получаемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации;  
    2) инвалидам III группы – 50% денежного довольствия (заработка), получаемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.  
   К пенсии по инвалидности гражданам из числа космонавтов, являющимся инвалидами I группы, или достигшим возраста 80 лет, или нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением медицинской организации, а также неработающим инвалидам I и II группы, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, к назначенной им пенсии по инвалидности начисляются надбавки (2 ст.17.1 Закона).

    Федеральный закон от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает условия назначения пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семей лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, включая аварию на Чернобыльской АЭС; лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин; члены семей космонавтов.

    Пенсия по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф. Членам семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; ставших инвалидами вследствие этой катастрофы на Чернобыльской АЭС; принимавших участие в ликвидации ее последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.18

   Пенсия назначается независимо от продолжительности трудового стажа кормильца. Согласно пункте 3 части первой статьи 29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" нетрудоспособным членам семьи относятся:

-  нетрудоспособные родители умершего, независимо от нахождения на его иждивении;

-   учащиеся дети до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не долее достижения 25-летнего возраста;

- супруг, занятый уходом за детьми умершего, не достигшими 14 лет, независимо от факта работы и от нахождения на иждивении умершего;

-  супруг независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня смерти кормильца, если он достиг 50 лет (вдова) или 55 лет (вдовец) либо является инвалидом. Закон РФ от 15.05.1991г. «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС».

    Согласно п. 3 ст. 17 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, назначается в размере:

-  детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 250% размера социальной пенсии, предусмотренного п.п. 1 п. 1 ст. 18 закона от 15.12.01 № 166-ФЗ (на каждого ребенка); 

- другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 125 % размера социальной пенсии, предусмотренного п.п. 1 п. 1 ст. 18 закона от 15.12.01 № 166-ФЗ, на каждого нетрудоспособного члена семьи. 

    В соответствии с п. 3 ст. 8 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи лиц, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Членам семей военнослужащих пенсия назначается в случае их гибели (смерти) в период прохождения военной службы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с этой службы. Если же смерть наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, пенсия назначается независимо от срока, прошедшего после увольнения.