Лекции по "Основы таможенного дела"

Правоохранительные цели таможенного дела заключаются в защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей общества; в охране животных, растений и окружающей природной среды; в обеспечении интересов российских потребителей ввозимых товаров; в борьбе с незаконным оборотом через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния и т. д.

 

23.Основные положения о перемещении товаров через таможенную границу.

Перемещение товаров через таможенную границу

1. Все лица на равных основаниях  имеют право на перемещение  товаров через таможенную границу  с соблюдением положений, установленных  таможенным законодательством Таможенного  союза и законодательством государств – членов  Таможенного союза.

2. Товары перемещаются через  таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством  Таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств – членов  Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

3. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов  Таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов  Таможенного союза.

4. При ввозе на таможенную  территорию Таможенного союза  и вывозе с этой территории товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, взрывчатых веществ, международных почтовых отправлений, экспресс-грузов, гуманитарной и технической помощи, сообщений и материалов для средств массовой информации и других подобных товаров таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке

Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов  Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов  Таможенного союза

 

24.Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

1)принцип равноправности : все без искл юр и физ. лица на равных основаниях на ввоз и вывоз тов. Т.с. через т.границу он происходит нормой междунар права тк тс они гарантируют всем равном права,при допустимости закона.это означает что там. Органы не имеют права произвольно лишать юр и физ лица провоза или вывоза товаров и тр срв.

2) ограничение права  на свободу перемещения через  таможенную границу отдельных  видов т-в и тс при наличие  установленных законодательством  оснований. Могут быть усилением  гос-ва защиты внут потребительского  рынка, а также необходимо применение ответных мер.

3) разрешительный реализуется  в виде лицензирования в составе  ограничений на ввоз(вывоз) и касаетс  опасных тех-й продуктов, драг  мет-в камней ядов, лекарств и  т.д 

4) запретительный это  введение полного запрета в  отношении ввоза вывоза тов. Тр. Срв. Основания для запрета может необходимость поддерживать гос безопасность и необходимость защиты публичного порядка.

5) особый режим перемещения  сущ особой режим перемещением  отдельных т-в через т.г. под  кот показывают те товары свободная реализ кот на внутр рынке РФ запрещена

6) принцип обязательности  там оформление и там контроля  весь V экс и импорта т-в а также тс подлежат обязательному там-му оформлению оформлению и там-му контролю  в тоже время требования там органов проверяемые в проведения этих процедур яв препятствием для перемещения через т.г

7)принцип определенности  места и времени пересечения  там гр. Пересечение т.г.  допускается  только в конкретных установленных  там-ми органами местах и при  том в период их рабочего  времени.

25.Порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД, обязательное подтверждение соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления.

Предназначение товаров определяется таможенным органом Российской Федерации исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, о характере товаров, их количестве, частоте перемещения товаров через таможенную границу.

При ввозе товаров полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется, если одновременно выполняются следующие условия:

- ввоз товаров осуществляется  при следовании лица через  таможенную границу РФ в сопровождаемом  и несопровождаемом багаже;

- общая стоимость ввозимых товаров  не превышает 65 тыс. рублей включительно  и (или) вес ввозимых товаров не  превышает 50 кг включительно;

- количество товаров не превышает  ограничений, установленных в Приложении  к постановлению Правительства  РФ от 29.11.2003 г. N 718.

Кроме вышеуказанных товаров физические лица могут ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов культурные ценности при условии их письменного декларирования и специальной регистрации, предусмотренной законодательством РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей.

Единые ставки таможенных пошлин и налогов применяются в отношении всех категорий товаров независимо от уровня их налогообложения и страны происхождения.

В отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, могут применяться две единые ставки:

- 30% от таможенной стоимости, но  не менее 4 евро за кг;

- 30% от таможенной стоимости.

- Ставка 30% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за кг применяется в следующих случаях. При ввозе товаров, если одновременно соблюдаются следующие условия:

- ввоз товаров при следовании  лица через таможенную границу  РФ в сопровождаемом и несопровождаемом  багаже;

- общая стоимость товаров превышает 65000 рублей, но не более 650000 рублей включительно (единая ставка применяется в части такого превышения);

- и (или) вес товаров превышает 50 кг, но не более 200 кг включительно (единая ставка применяется в  части превышения).

Если стоимость товаров не превышает 65000 рублей включительно, но вес составляет более 50 кг, но не боле 200 кг включительно, то к таким товарам будет применяться ставка 4 евро за кг в части превышения.

При отсутствии документов и сведений, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости, заявленной физическим лицом, таможенный орган может самостоятельно определить таможенную стоимость товаров на основании данных, указываемых в каталогах иностранных организаций, осуществляющих продажу товаров, либо на основе иной ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении подобных товаров.

Порядок перемещения транспортных средств для личного пользования физическими лицами определен главой 23 Таможенного кодекса и постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 г. N 718.

Транспортные средства подлежат обязательному декларированию.

В отношении транспортных средств применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов. Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов определяется Правительством РФ исходя из среднего размера установленных ставок таможенных пошлин, налогов, применяемых к транспортным средствам, категории которых в наибольшем количестве перемещаются через таможенную границу физическими лицами.

Основой для начисления таможенных пошлин, налогов служит таможенная стоимость или объем двигателя транспортного средства.

Таможенная стоимость автомобиля, с момента выпуска которого прошло менее 3 лет, рассчитывается как цена, по которой этот или подобный автомобиль продается или предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции.

Эта цена определяется на основании данных, полученных от производителя автомобилей, а при отсутствии таких данных - на основании данных, указываемых в каталогах, информации иностранных организаций, осуществляющих продажу автомобилей с учетом их комплектации и года выпуска. Если стоимость автомобиля, определенная таким способом, будет меньше таможенной стоимости, заявленной физическим лицом таможенному органу РФ, то для целей определения единых ставок таможенных пошлин, налогов будет использована таможенная стоимость, заявленная физическим лицом /7/.

Без уплаты таможенных пошлин, налогов ввезти транспортное средство разрешено:

1) физическим лицам, постоянно проживающим  в Российской Федерации, - в случае  ввоза ими автомобилей, происходящих  с территории бывшего СССР  либо выпущенных в свободное  обращение на его территории  и находившихся в собственности  указанных лиц или членов их семей по состоянию на 31.12.1991 года;

2) физическим лицам, признанным  в установленном порядке беженцами  или вынужденными переселенцами, а также переселяющимися из  иностранных государств на постоянное  место жительства в РФ, - в случае  ввоза ими автомобилей, страной происхождения которых является РФ или другое государство - участник СНГ и которые были приобретены этими лицами до въезда в РФ;

3) иностранным физическим лицам  временно ввезти транспортные  средства для личного пользования, зарегистрированные в иностранном государстве, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год. В течение одного года допускается оформление продления сроков временного ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Транспортные средства могут принадлежать иностранным физическим лицам, быть арендованы ими либо взяты во временное пользование иным способом. Временный ввоз транспортных средств может осуществляться одновременно с въездом иностранного лица либо до или после такого въезда и должен предназначаться для личного пользования этими лицами в период временного пребывания в РФ.

Временно ввезенные транспортные средства могут быть обратно вывезены с таможенной территории РФ через любой таможенный орган без взимания таможенных пошлин, налогов, без применения запретов и ограничений экономического характера.

Если временно ввезенные транспортные средства серьезно повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы, то их обратный вывоз может не осуществляться.

Российские физические лица не могут временно ввозить транспортные средства без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Российские физические лица могут временно ввозить на таможенную территорию РФ транспортные средства, зарегистрированные на территории иностранного государства, на срок не более 6 месяцев в течение одного календарного года в отношении каждого временно ввезенного транспортного средства. Обязательным условием такого ввоза является обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом

 

26Таможенные процедуры и их характеристика.

Виды таможенных процедур установлены статьей 202 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров действуют следующие виды таможенных процедур:

1) выпуск для внутреннего  потребления;

2) экспорт;

3) таможенный транзит;

4) таможенный склад;

5) переработка на таможенной  территории;

6) переработка вне таможенной территории;

7) переработка для внутреннего  потребления;

8) временный ввоз (допуск);

9) временный вывоз;

10) реимпорт;

11) реэкспорт;

12) беспошлинная торговля;

13) уничтожение;

14) отказ в пользу  государства;

15) свободная таможенная  зона;

16) свободный склад;

17) специальная таможенная  процедура (таможенная процедура, определяющая  для таможенных целей требования  и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями  товаров на таможенной территории  таможенного союза или за ее  пределами).

Все виды таможенных процедур можно сгруппировать в четыре раздела:

1. Основные таможенные  процедуры;

2. Таможенные процедуры, ограничивающие режим пользования  товарами;

3. Завершающие таможенные  процедуры;

4. Специальные таможенные  процедуры.

1. Основные таможенные процедуры - это наиболее часто применяемые, имеющие наибольший удельный вес процедуры во внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. К ним относятся следующие таможенные процедуры: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; таможенный транзит.

2. Таможенные процедуры, ограничивающие пользование товарами, включают такие таможенные процедуры  как: переработка на таможенной  территории; переработка вне таможенной  территории; переработка для внутреннего  потребления; временный ввоз; временный вывоз; таможенный склад; беспошлинная торговля; свободная таможенная зона; свободный склад.

3. К завершающим таможенным  процедурам относятся: реимпорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства.