Лекции по "Основы таможенного дела"

-·установления и применения унифицированного порядка таможенного регулирования, включая единые правила декларирования товаров и уплаты таможенных платежей и единые таможенные режимы;

-·учреждения и функционирования органов Таможенного союза, осуществляющих свою деятельность в пределах полномочий, наделенных Сторонами.

Со временем к Таможенному союзу могут присоединиться другие члены ЕврАзЭС, в частности, Таджикистан.

26 июля 2010 года президент Сирии  Башар Асад выразил интерес  Сирии о вступлении Сирии в Таможенный союз.

В октябре 2011 года ранее начатые переговоры о присоединении Сирии к Таможенному союзу были продолжены, был разработан проект договора о создании зоны свободной торговли.

Новая Зеландия и Вьетнам планируют заключить соглашение о свободной торговле с Таможенным Союзом.

24 октября 2011 года Молдова начала  изучение вопроса о присоединении  к Таможенному союзу. За присоединение  высказалась крупнейшая партия  парламента -- партия коммунистов  во главе с экс-президентом  Молдавии Владимиром Ворониным, а также внепарламентская Социал-демократическая партия. Европейский союз незамедлительно отреагировал на данные события, сказав, что в случае вступления в ТС, льготный режим торговли с ЕС у Молдовы отберут 8 декабря 2011 года президент Узбекистана Ислам Каримов заявил о том, что Узбекистан не будет присоединяться к Таможенному союзу и другим межгосударственным объединениям, поскольку «не исключается, что они выйдут за рамки экономических интересов и приобретут политическую окраску и содержание».

 

9. Таможенный кодекс Таможенного союза: структура и основное содержание.

Таможенный кодекс таможенного союза (далее ТК ТС) состоит из Общей и Особенной частей, включающих 8 разделов, 50 глав, 373 статьи, определяющих все основные сферы таможенного регулирования.

Общая часть

Раздел 1. Основные положения

Глава 1. Общие положения 
Глава 2. Информирование и консультирование 
Глава 3. Взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела 
Глава 4. Информационные системы и информационные технологии 
Глава 5. Таможенная статистика 
Глава 6. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза. Классификация товаров 
Глава 7. Страна происхождения товаров 
Глава 8. Таможенная стоимость товаров

Раздел 2. Таможенные платежи

Глава 9. Общие положения о таможенных платежах 
Глава 10. Исчисление таможенных пошлин, налогов 
Глава 11. Сроки и порядок уплаты таможенных пошлин, налогов 
Глава 12. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов 
Глава 13. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег) 
Глава 14. Взыскание таможенных пошлин, налогов

Раздел 3. Таможенный контроль

Глава 15. Общие положения о таможенном контроле 
Глава 16. Формы и порядок проведения таможенного контроля 
Глава 17. Взаимная административная помощь таможенных органов 
Глава 18. Система управления рисками 
Глава 19. Порядок проведения таможенных проверок 
Глава 20. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля 
Глава 21. Задержание товаров и документов на них при проведении таможенного контроля

Специальная часть

Раздел 4. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации

Глава 22. Основные положения о перемещении товаров 
Глава 23. Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза 
Глава 24. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза 
Глава 25. Временное хранение товаров

Раздел 5. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру

Глава 26. Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру 
Глава 27. Таможенное декларирование товаров 
Глава 28. Выпуск товаров

Раздел 6. Таможенные процедуры

Глава 29. Общие положения о таможенных процедурах 
Глава 30. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления 
Глава 31. Таможенная процедура экспорта 
Глава 32. Таможенная процедура таможенного транзита 
Глава 33. Таможенная процедура таможенного склада 
Глава 34. Таможенная процедура переработки на таможенной территории 
Глава 35. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории 
Глава 36. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления 
Глава 37. Таможенная процедура временного ввоза (допуска) 
Глава 38. Таможенная процедура временного вывоза 
Глава 39. Таможенная процедура реимпорта 
Глава 40. Таможенная процедура реэкспорта 
Глава 41. Таможенная процедура беспошлинной торговли 
Глава 42. Таможенная процедура уничтожения 
Глава 43. Таможенная процедура отказа в пользу государства

Раздел 7. Особенности перемещения через таможенную границу и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров

Глава 44. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях 
Глава 45. Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц 
Глава 46. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности 
Глава 47. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи 
Глава 48. Перемещение транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа 
Глава 49. Особенности перемещения товаров для личного пользования 
Глава 50. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов

Раздел 8. Переходные положения

 

10. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации»: структура и основное содержание.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

Глава 1. Таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации 

Глава 2. Таможенные органы 

Глава 3. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц 

Глава 4. Информирование и консультирование 

Глава 5. Деятельность в сфере таможенного дела 

Глава 6. Уполномоченный экономический оператор 

Глава 7. Информационные системы и информационные технологии 

Глава 8. Таможенная статистика 

Глава 9. Классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза 

Глава 10. Страна происхождения товаров 

Глава 11. Таможенная стоимость товаров 

РАЗДЕЛ II. ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ 

Глава 12. Общие положения об уплате таможенных платежей 

Глава 13. Авансовые платежи 

Глава 14. Таможенные сборы 

Глава 15. Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов  

Глава 16. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов 

Глава 17. Возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств 

Глава 18. Взыскание таможенных платежей 

РАЗДЕЛ III. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ 

Глава 19. Общие положения о таможенном контроле 

Глава 20. Формы и порядок проведения таможенного контроля  

Глава 21. Основания и порядок распоряжения товарами, обращенными в федеральнуюсобственность, и задержанными товарами, не являющимися предметами административных правонарушений или преступлений. Задержание товаров 

РАЗДЕЛ IV. ВВОЗ ТОВАРОВ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ИХ ВЫВОЗ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Глава 22. Основные положения о ввозе товаров в Российскую Федерацию и об их вывозе из Российской Федерации 

Глава 23. Временное хранение товаров 

РАЗДЕЛ V. ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ПОМЕЩЕНИЕМ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ 

Глава 24. Таможенное декларирование 

Глава 25. Выпуск товаров 

РАЗДЕЛ VI. ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 

Глава 26. Общие положения о таможенных процедурах 

Глава 27. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления  

Глава 28. Таможенная процедура экспорта 

Глава 29. Таможенная процедура таможенного транзита 

Глава 30. Таможенная процедура таможенного склада 

Глава 31. Таможенная процедура переработки на таможенной территории 

Глава 32. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории 

Глава 33. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления 

Глава 34. Таможенная процедура временного ввоза (допуска) 

Глава 35. Таможенная процедура временного вывоза 

Глава 36. Таможенная процедура реимпорта 

Глава 37. Таможенная процедура реэкспорта 

Глава 38. Таможенная процедура беспошлинной торговли 

Глава 39. Таможенная процедура уничтожения 

Глава 40. Таможенная процедура отказа в пользу государства  

Глава 41. Специальная таможенная процедура 

РАЗДЕЛ VII. ОСОБЕННОСТИ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ 

Глава 42. Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности 

Глава 43. Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи 

Глава 44. Ввоз и вывоз транспортных средств международной перевозки 

Глава 45. Ввоз и вывоз товаров в международных почтовых отправлениях, товаров для личного пользования физическими лицами и отдельными категориями иностранных лиц 

Глава 46. Контролируемая поставка товаров 

РАЗДЕЛ VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ  

Глава 47. Заключительные положения

 

11.Закон РФ «О таможенном тарифе» как инструмент торговой политики государства.

Раздел I.   Общие положения                           (ст. 1-5)

 Раздел II.  Сезонные  и особые пошлины                 (ст. 6-11)

 Раздел III. Таможенная  стоимость товара               (ст. 12-17)

 Раздел IV.  Методы определения  таможенной стоимости   (ст. 18-24)товара  и порядок их применения

 Раздел V.   Определение  страны происхождения товара  (ст. 25-33)

 Раздел VI.  Тарифные  льготы                           (ст. 34-37)

 Раздел VII. Заключительные  положения                  (ст. 38)

 Постановление ВС РФ 21 мая 1993 года N 5004-1 "О повторном  рассмотрении Закона Российской  Федерации "О таможенном тарифе"

 Постановление ВС РФ  от 21 мая 1993 г. N 5005-1 "О введении  в действие Закона Российской  Федерации "О таможенном тарифе"

Основными целями таможенного тарифа являются: рационализация товарной структуры ввоза товаров в Российскую Федерацию; поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории Российской Федерации; создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Российской Федерации; защита экономики Российской Федерации от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; обеспечение условия для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику

 

12.Система нормативно-правовых актов Таможенного союза.

Нормативный правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим  органом в пределах его компетенции  и направленный на установление, изменение  и отмену правовых норм. Нормативные правовые акты (в отличие от других источников права) принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму. Весь комплекс таких актов, действующих в стране, образует единую систему. Высшая юридическая  сила предполагает, что никакой иной правовой акт не должен противоречить  закону, не может его ни отменить, ни изменить; но закон может отменить или изменить любой другой правовой акт. Акты вышестоящих правотворческих органов обладают более высокой юридической силой, чем акты нижестоящих правотворческих органов. Ведущее и определяющее положение законов  в системе нормативно–правовых актов государства выражает одно из основных требований законности – верховенство закона в регулировании общественных отношений.     

Источники таможенного права можно расположить в следующей последовательности:

1.Международно-правовые договоры  и иные соглашения по таможенному  делу, участниками которых является  Российская Федерация. В интересах  развития и укрепления международной  экономической интеграции Российская Федерация создает с другими государствами таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключает соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права. По юридической силе ратифицированные Россией международные договоры по таможенному делу стоят выше ее внутренних законов: если международным договором установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.

2.Конституция РФ, нормы которой  являются нормами прямого действия и закрепляют исходные начала и основные принципы таможенного дела в Российской Федерации.

3.Федеральные законы (в том числе  и законы сводного характера  — кодексы), нормы которых рассчитаны  на длительный период действия  и так или иначе регулируют  общественные отношения в сфере таможенного дела.

4.Подзаконные нормативно-правовые  акты по вопросам таможенного  дела, издаваемые Президентом РФ, Правительством РФ, Государственным  таможенным комитетом РФ, а также  совместные акты ФТС РФ с  другими министерствами и ведомствами

Нормативные акты рассчитаны, как правило, на длительное применение и не имеют персонифицированного адресата. Они имеют подзаконный характер, т.е.должны основываться на Конституции и таможенных законах, соответствовать им. Это свидетельствует о вторичности такого рода нормотворчества, но отнюдь не умаляет его авторитета и практического значения.

Главная особенность нормативно-правовых актов в таможенном деле заключается в том, что они устанавливают юридически обязательные правила, которые действуют в определенных частях структуры таможенного дела

 

13.Таможенное регулирование в Таможенном союзе и его механизмы.

Таможенное регулирование в таможенном союзе - правовое регулирование отношений, связанных с: 

• перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза (ТС);
• перевозкой товаров по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;
• временным хранением;
• таможенным декларированием;
• выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами;
• проведением таможенного контроля;
• уплатой таможенных платежей;
• властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.