Предпринимательское право

1. Понятие предпринемательства и предпринемательской деятельности

Предпринимательская деятельность - вид экономической, хозяйственной  деятельности. Она связана с предпринимательским  риском, новыми подходами к управлению, новаторством, использованием научных  достижений, динамической неопределенностью  и всегда направлена на систематическое  получение прибыли.

Предпринимательство - одно из направлений хозяйственной деятельности, одна из черт которой - получение прибыли. Но, во-первых, десятки тысяч субъектов  хозяйственной деятельности создаются  в целях решения социальных задач. Во-вторых, промышленные, строительные, транспортные и другие предприятия  создаются и осуществляют хозяйственную  деятельность не только в целях получения  прибыли. Разработанное с хозяйственно-правовых позиций понятие хозяйственной  деятельности, включающее предпринимательство, но не сводящееся к нему, стало составной  частью действующего законодательства.

Предпринимательство - такая  система хозяйствования, при которой  главным ее субъектом является предприниматель  как движущая сила и посредник. Он рационально соединяет материальные и людские ресурсы, организует процесс  воспроизводства и управляет  им на основе предпринимательского риска, экономической ответственности  за конечный предпринимательский результат - получение прибыли

2. Предпринимательское право.

Предпринимательское право как  отрасль права представляет собой  совокупность норм, регулирующих предпринимательские  отношения, тесно с ними связанные  иные, в том числе некоммерческие, отношения, а также отношения  по государственному регулированию  хозяйствования в целях обеспечения  интересов государства и общества.

Общественные отношения, урегулированные  нормами предпринимательского права, и составляют предмет данной отрасли. Эти отношения делятся на три  группы.

Предпринимательские отношения, то есть отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской  деятельности. Легальное определение  предпринимательской деятельности дано в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса  РФ (далее - ГК РФ).

Некоммерческие отношения, тесно  связанные с предпринимательскими. В частности, такие отношения складываются при осуществлении деятельности организационно-имущественного характера (например, но созданию и прекращению коммерческих организаций), деятельности ряда некоммерческих организаций (учреждений, объединений и др.), деятельности товарных и фондовых бирж по организации торговли на соответствующем рынке. Такая хозяйственная деятельность носит некоммерческий характер, но создает основу, а зачастую является необходимым условием, предпосылкой для будущей предпринимательской деятельности.

Отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательства. Государство в целях реализации публичных интересов общества воздействует на субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, ре1улируя эту деятельность различными способами и с применением различных форм. Возникающие в ходе этого отношения образуют третью группу из состава предмета предпринимательского права.

Под методом правовою регулирования, применяемым в отрасти права, понимается совокупность приемов и  способов воздействия на отношения, регулируемые данной отраслью. Нормы предпринимательского права могут предоставлять возможность более или менее самостоятельно, автономно решать вопрос об объеме прав и обязанностей (диспозитивные нормы), могут носить рекомендательный характер, а могут исчерпывающе определить объем субъективного права или обязанность (императивные нормы). Субъекты предпринимательских правоотношений могут находиться в равноправном или подвластном положении. Таким образом, взаимосвязь свободы при осуществлении частных интересов с государственным властным воздействием там, где это диктуется публичными интересами, а также учет рекомендаций компетентных органов - это основные характеристики метода правового регулирования предпринимательского права.

Принципы предпринимательского права - это его основополагающие начала, пронизывающие весь массив правовых норм. Основными принципами предпринимательского права могут быть названы следующие:

Принцип свободы предпринимательской  деятельности - получил закрепление  в ст. 8, 34 Конституции РФ: "Каждый имеет право на свободное использование  своих способностей и имущества  для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической  деятельности". Свое развитие данный принцип нашел в ГК РФ, в других законодательных актах.

Конституционный принцип признания  многообразия форм собственности, юридического равенства форм собственности и  равной их защиты - закреплен в ст. 8 Конституции РФ. Согласно данному  принципу законодательством не могут  устанавливаться какие-либо привилегии или ограничения для субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной  или частной собственности.

Принцип единого экономического пространства, то есть "свободное перемещение  товаров, услуг и финансовых средств" на всей территории Российской Федерации. Он также относится к числу  конституционных (ст. 8, 74 Конституции  РФ). Ограничения могут вводиться  в соответствии с федеральным  законом, если это необходимо для  обеспечения безопасности, защиты жизни  и здоровья людей, охраны природы  и культурных ценностей.

Принцип поддержания конкуренции  и недопущения экономической  деятельности, направленной на монополизацию  и недобросовестную конкуренцию (ст. 8, 34 Конституции РФ).

Принцип государственного регулирования  предпринимательской деятельности. Государственное регулирование  экономики, предпринимательства осуществляется в любом государстве. Различными являются формы и методы такого регулирования, которые определяются политическими  условиями, уровнем экономического, социального развития, историческими традициями, национальными особенностями и другими факторами.

Принцип законности. Раскрывай данный принцип, необходимо обратить внимание на два аспекта. Во-первых, сама предпринимательская  деятельность должна осуществляться при  строгом соблюдении требований законодательства. Во-вторых, не менее важно, что государством должна быть обеспечена законность правовых актов, законность деятельности органов  государственной власти и местного самоуправления, регулирующих предпринимательство.

1. Основным источником предпринимательскою  права является Конституция РФ. Для предпринимательского права  особое значение имеют те конституционные  нормы, которые содержат отраслевые  принципы. Кроме того, в Основном  законе закреплены конституционные  гарантии предпринимательства, конституционные  ограничения.

2. Далее в иерархической структуре  источников права следует назвать  кодексы РФ: Гражданский, Налоговый,  Бюджетный, Об административных  правонарушениях, Уголовный. В  частности, Гражданский кодекс  РФ содержит множество норм, регулирующих  предпринимательство. Начиная от  самого понятия предпринимательской  деятельности, организационно-правовых  форм ее осуществления, правового  режима имущества предпринимателей  и заканчивая видами предпринимательских  договоров - все это представлено  в ГК РФ.

3. Помимо кодексов, ведущую роль  в системе источников предпринимательского  права играют федеральные законы, классификация которых может  быть изложена следующим образом:

а) законы, регулирующее общее состояние  определенного вида рынка, например Закон РСФСР "О конкуренции  и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках", Федеральный  закон "О рынке ценных бумаг";

б) законы, устанавливающие правовое положение субъектов, действующих  на рынке, например Федеральные законы "Об акционерных обществах", "О  производственных кооперативах", "О  финансово-промышленных группах";

в) законы, регулирующие отдельные  виды предпринимательской деятельности, например Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности", Федеральные законы "О связи", "О рекламе" и  др.;

г) законы, совмещающие в себе сферы  регулирования второй и третьей  группы, то есть устанавливающие правовое положение субъектов, занимающихся каким-либо видом предпринимательства, например Федеральный закон "О  банках и банковской деятельности", Закон РФ "О товарных биржах и  биржевой торговле" и др.;

д) законы, устанавливающие требования к предпринимательской деятельности, например Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Закон РФ "О сертификации продукции и услуг", Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и др.

4. Подзаконные акты также играют  большую роль в деле регулирования  предпринимательской деятельности. Среди них можно в первую очередь назвать указы Президента РФ (напр., Указ Президента РФ "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановления Правительства РФ (напр., постановление, утвердившее Положение о продаже на аукционе государственного или муниципального имущества). Большой массив источников предпринимательского права составляют нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, действующих непосредственно в экономической сфере, таких как Министерство финансов РФ, Министерство экономическою развития и торговли РФ, Министерство имущественных отношений РФ, Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и др. В некоторых сторонах предпринимательства, например в сфере бухгалтерского учета и отчетности, статистической отчетности, наиболее детальное регулирование отношений обеспечивается именно актами данного уровня.

5. В практике регулирования хозяйственных  отношений встречаются еще постановления  Верховного Совета РФ. Примером  действующего акта такого рода  может служить Постановление  Верховного Совета РФ от 27 декабря  1991 г. "О разграничении государственной  собственности в РФ на федеральную  собственность, государственную  собственность республик в составе  Российской Федерации, краев,  областей, автономной области, автономных  округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга  и муниципальную собственность".

6. Нормативно-правовые акты СССР  также продолжают действовать,  если они не отменены и не  противоречат действующему законодательству  Российской Федерации. Так, применяется,  правда с учетом многочисленных изменений, единая журнально-ордерная форма счетоводства для предприятий, утвержденная письмом Минфина СССР от 8 марта 1960 г.

7. Мы рассмотрели систему  источников предпринимательского  права федерального уровня. Вместе  с тем в силу федеративною  устройства нашего государства  и в соответствии с Конституцией  РФ многие сферы общественной  жизни регулируются актами субъектов  Российской Федерации. Органы  местного самоуправления также  издают хозяйственно-правовые акты, опираясь на главу 8 Конституции  РФ, Федеральный закон "Об общих  принципах организации местного  самоуправления в РФ".

9. Велика роль локальных  нормативных актов, принимаемых  самими хозяйствующими субъектами  в целях регулирования собственной  предпринимательской деятельности. Например, локальным актом является  приказ об учетной политике  организации, о перечне сведений, составляющих коммерческую тайну.

10. Помимо нормативно-правовых  актов, источниками предпринимательского  права являются обычаи делового  оборота. В соответствии со  ст. 5 ГК РФ "обычаем делового  оборота признается сложившееся  и широко применяемое в какой-либо  области предпринимательской деятельности  правило поведения, не предусмотренное  законодательством, независимо от  того, зафиксировано ли оно в  каком-либо документе". Они применяются  наряду с законодательством и  при его пробельности, но никак не вопреки ему, в основном во внешнеторговом обороте, морских перевозках и др.

Составной частью правовой системы Российской Федерации выступают  общепризнанные принципы и нормы  международного права и международные  договоры Российской Федерации, как  двусторонние (о торговле, экономическом  сотрудничестве), так и многосторонние (Конвенция УНИДРУА о международном  финансовом лизинге, Евразийская патентная  конвенция). ГК РФ предотвращает возможные  коллизии международного и национального  законодательства, решая вопрос в  пользу первого.

Между тем, источниками предпринимательского права не являются акты арбитражных  судов, в частности постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Они должны рассматриваться как  средство достижения единообразного понимания  и применения источников права предпринимательской  сферы.

3. Наука предпринемательского права

Наука предпринимательского права - это  система знаний о предпринимательском  праве. В дореволюционной России развивалось международное и  частное торговое право, которое  определялось как совокупность норм частного права, имеющих ближайшее  соприкосновение с торговым оборотом. В качестве источников русского торгового  права можно назвать Устав  Торговый, Устав о Промышленности, Устав Кредитный, Устав о векселях, Общий Устав Российских Железных дорог, Положение о государственном  промысловом налоге, Устав Судопроизводства Торгового. Несмотря на существование  самостоятельных источников, торговое право дореволюционной России было не отраслью, а специальной частью гражданского права.

После 1917 года в стране начала складываться плановая экономика, хозяйственная  деятельность осуществлялась в основном государственными предприятиями. Возникла необходимость формирования принципиально  нового типа законодательства, адекватного  крайне специфическим социально-экономическим  условиям. Зарождается и получает распространение концепция хозяйственного права, наука которого в своем  развитии прошла несколько этапов.