Президенская республика

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

Понятие «Форма государственного правления»……………………..……………4

Понятие «Республика»……………………………………………..………………..7

Президентская республика………………………………………………………….9

Заключение………………………………………………………………………….14

Список использованных источников……………………………………………...16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Проблема определения  формы государственного правления  в настоящее время приобрело, в своей основе, не только теоретическое, но и практически-политическое значение. Эффективность осуществления государственной  власти, результат её действий, авторитет  и стабильность правительства, состояние  правопорядка и законности в стране во многом зависят от того, как образована и проводится государственная власть.

Многие важные проблемы теории и практики современного конституционного права, а именно – вопрос о президентской  республике как об особой форме правления  с различными её вариантами, в последнее  время ярко освещаются. Это, прежде всего, связано с тем, что в  современных условиях прежние градации, характерные для прошлых веков, изменяются, и происходит появление  новых, усовершенствованных форм правления. Такое развитие поясняет обществу особенные  тенденции современного конституционного развития.

Данная тема актуальна, поскольку из 260 государств мира 156 имеют республиканскую форму правления, а президентскими республиками исследователи называют около 64 из них. Уже только существование подобного факта позволяет понятиям «форма государственного правления» и «президентская республика» быть подробно рассмотренными. К тому же, необходимо отметить, что республика (как форма правления) появилась около 4-3 тыс. лет до н. э. в месопотамских городах, а что самое главное, что она брала своё начало в таком правовом и развитом городе – в Риме. Первые президентские же республики (как ответвление появившейся в античности формы правления) определились в 1848 году (ими стали Швейцария и Франция). Таким образом ясно, что люди того времени смогли по достоинству оценить преимущества подобной формы правления и её превосходство над другими, а сейчас общество продолжает развивать эту блестящую человеческую мысль.

Понятие «Форма государственного правления»

Форма государственного правления  – способ организации системы  высших органов государственной  власти, их структура,  порядок образования, сроки действия и распределение  компетенции между ними. Понятие  «форма государственного правления» нельзя приравнивать к двум иным понятиям: «форма государственного устройства»  и «политический режим». Однако оба, в совокупности, дополняя друг друга, характеризуют рассматриваемое  понятие.[2]

Теоретическая наука отмечает и анализирует общие закономерности происхождения, возникновения и  развития многообразных социальных явлений и процессов. Она обращается к их повторяющимся, наиболее типичным свойствам и формам правления. Реальная же жизнь более сложна и разнообразна. Конкретные государственно-правовые явления служат внешним выражением не только закономерного, но и случайного, не только прогрессивного, но и регрессивного. Их  сущность определяется особенностями функционирования этих явлений повсеместно.

Отличительные и важные черты  той или иной формы государства  нельзя понять и объяснить, не обращая  внимания на характер тех производственных отношений, сложившихся на данной ступени  экономического развития. К примеру, феодальному государству характерна монархия, буржуазному – республика. Однако стоит отметить, что республика рабовладельческого общества имеет намного больше родственных свойств с рабовладельческой монархией, нежели с республикой периода капитализма, так как и республика, и монархия при рабовладельческом строе – лишь различные формы проявления экономической и политической власти рабовладельцев, разные инструменты достижения единых задач и целей.

Но экономический строй  общества, определяя всю надстройку в целом, характеризует форму  государства лишь в конечном итоге, преломляясь через его сущность и содержание.

Среди множества факторов, приводящих и устанавливающих специфику  конкретной формы государства, первостепенное значение имеют: соотношение классовых  сил, социальное представительство  лиц, стоящих у власти в данной стране и в данный исторический период времени. Итоги политической борьбы за власть находят свое выражение  в порядке организации и структуре  всего государственного механизма, в тоталитарных, либо демократических методах его деятельности. Например, победа на референдуме после второй мировой войны в Италии привела к ликвидации монархии, к установлению республики и демократического режима. Победа реакционных, антидемократических сил ведёт к установлению антидемократических государственных режимов. Довольно часто в ХХ веке военные повороты приводили к установлению военно-диктаторских режимов.

Важную роль играют конкретно-исторические условия, в частности поражение  в войнах. Поражение Японии во второй мировой войне и оккупация  ее войсками США под давлением  последних привели к установлению ограниченной монархии и либерально-демократического режима. То же можно сказать и  о Германии, в которой в результате победы антигитлеровской коалиции фашистский режим был заменен буржуазно-демократическим. Общая тенденция развития форм государства в современных условиях - это тенденция к ликвидации антидемократических форм.

Конкретные условия развития государственности в США (борьба колоний за освобождение, обретение  независимости отдельными штатами, их объединение), в конечном счёте, привели к образованию федерации.

На форму государства  немаловажное влияние оказывают  национальный состав населения (наличие  нескольких наций приводит, как правило, к формированию федеративной государственности), уровень культуры и те традиции, которые сложились в результате исторического развития страны (примером могут послужить монархические  традиции в Великобритании и Японии), а в определенной степени, хотя и косвенно, даже особенности ее географического положения.

Таким образом, можно сделать  такой вывод, что мононациональное общество тяготеет к унитарному государству. А страны многонациональные, с компактным проживанием на определенной территории разных национальностей — к федеративному устройству.

Несомненное влияние на формы  государства оказывают традиции. Примером может послужить Англия с ее традициями ограниченной монархии и многими демократическими традициями. Традиции сыграли важную роль в сохранении монархии в Японии; нынешняя монархическая династия Японии имеет более чем тысячелетнюю историю.

Сказывается на формах правления  и идеологический фактор. Например, исламская религиозная идеология обусловливает такую форму правления, при которой светский руководитель государства является одновременно и духовным лидером, совмещающим в себе светскую и религиозную власть. Например, в Иране при наличии парламента и президента высшим должностным лицом выступает аятолла.

При анализе формы государств необходимо учитывать также и  влияние международных связей. При  современном многообразии экономических, политических, культурных и иных зависимостей между странами мира даже экономически-мощные государства не могут полноценно развиваться в международной  изоляции. В этой связи происходит известная адаптация государственного аппарата, в ходе которой менее  развитые в экономическом и политическом отношении страны используют опыт государственно-правового  строительства более развитых государств и создают органы одинаковой функциональной направленности.

 

Таким образом, форма правления раскрывает способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формировании.

Итак, форма государственного правления является первоначальным элементом, определяющим устройство государств. Её начали анализировать ещё в  Древней Греции, хотя на протяжении всей истории человечества она приобретала  различный смысл. К настоящему времени  понятие приобрело значение, описывающее  не способ передачи власти главы государства (наследственный или выборный), а  то, как устроены отношения между  главой государства, правительством и  парламентом и как организовано разделение властей и как взаимно  уравновешиваются их полномочия.

Понятие «Республика»

Республика – форма  государственного правления, при которой  высшая государственная власть осуществляется выборными органами, которые избирает население на установленный срок.

Исторически республика как  форма правления уже образовалась в Древнем мире: Эллада, Древний  Рим – всё это примеры рабовладельческих  республик. Подобные античные республики существовали также в форме демократических  и аристократических республик. В таких, известных каждому, государствах, как Древний Рим и Спарта власть принадлежала небольшой группе людей  – аристократии, исполнявших роль должностных лиц, а общенародные представительные органы играли второстепенную роль. Афинская демократическая республика допускала широкие слои населения  к формированию высшей власти.

 

Однако в то время институты  демократии были недостаточно развиты, а рабовладельческие отношения  и связанные с ними научные  представления и знания не создавали  предпосылок для возникновения  гуманизма и связанных с ним  современных принципов демократического государства. Поэтому расцвет республики связан не с рабовладельческим или  феодальным государством, а с государством, где произошли изменения, характерные  для эпохи Возрождения, появления  идей гуманизма, "свободы, равенства, братства". В связи с этим, сначала  в Европе, затем в Америке, а  потом и во всем мире республиканская  форма правления завоевывает  позиции и становится наиболее характерной  формой правления в современной мировой цивилизации.

Впервые республика основательно и окончательно установилась во Франции  в 1875 г. после двойной реставрации  монархии. Такие государства, как  Швейцария и Сан-Марино, имели  эту форму изначально и имеют  до сих пор.

 Большая часть современных  европейских республик определи  для себя подобную форму правления  только после революционных и/или  военных потрясений ХХ века, прежде  всего, связанных с Первой и Второй мировыми войнами. Республиканская форма правления была создана в Америке только после вооружённой национально-освободительной борьбы бывших колоний против монархических метрополий. В Африке и в Азии распад колониальной системы также привёл к образованию республик.

При прочих равных условиях республика – самая демократическая  форма правления их всех существующих, ибо предполагает, что полномочия любой ветви власти, любого высшего  её органа, включая главу государства, в конечном счёте, основываются на мандате  народа. Но необходимо подчеркнуть, что  это вывод верен только лишь при  прочих равных условиях.

 

 

Основными признаками республиканской  формы правления являются:

- существования единоличного  и коллегиального главы государства  – президента, осуществляющего исполнительную  власть (характерно не для всех  видов республик) и парламента, осуществляющего законодательную  власть; 

- выборность главы государства  и высших властных органов  посредством избрания на установленный  срок;

- осуществление власти  в интересах народа. В случаях,  которые предусматривает Конституция,  от имени народа президент  имеет право выступать;

- юридическая ответственность  главы государства;

- обязательность решений  высших органов госвласти для других государственных органов;

- защита интересов граждан; 

- взаимная ответственность  личности и государства;

- особый приоритет прав личности над государственными.

Президентская республика

Президентская республика -  одна  из  разновидностей  современной формы государственного правления,  которая, наряду с парламентаризмом, соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства. 

Перечислю  наиболее  характерные черты президентской республики:

- внепарламентский  метод избрания президента и формирования правительства;

- ответственность  правительства  перед  президентом,  а не перед парламентом;

- более широкие, чем  в парламентарной республике, полномочия  главы государства.

В большинстве республик  мира принята форма президентской  республики (США, Бразилия, Мексика, Филиппины, Зимбабве, Грузия, Туркменистан и др.). Подавляющее большинство стран  Латинской Америки — президентские  республики. В Африке до 90-х гг. совсем не было парламентарных республик. В  условиях данной формы осуществляется жесткое разделение законодательной  и исполнительной власти: законодательствует парламент, страной управляет президент  через подчиненных ему министров.

Иногда министры образуют Совет министров во главе с  административным премьер-министром, но и в этом случае фактическим (а часто и юридическим) главой правительства остается президент. Зачастую же (США, многие страны Латинской Америки) министры не образуют особого органа — правительства, они составляют кабинет президента, его совещательный орган. В президентской республике президент избирается непосредственно гражданами. Он получает свой мандат непосредственно от народа и не зависит от парламента (кроме случаев рассматриваемого ниже импичмента).

Министры (премьер-министр  и Совет министров, там, где он есть) назначаются президентом по своему усмотрению (в некоторых странах, например в США, требуется утверждение верхней палаты парламента, в чем она отказывает очень редко и не по партийным соображениям). Министры не нуждаются в доверии парламента (нижней палаты), и такого голосования не проводится. В президентской республике страной управляет та партия, которая победила на президентских выборах, а не на выборах в парламент, в ее руках исполнительная власть, хотя в некоторых странах, особенно в США, велика и роль парламента (во многих других странах парламент занимает скромное положение). Законы принимает только парламент, но президент имеет право отлагательного вето и часто его используют особенно в условиях «разделенного правления», когда в парламенте имеет большинство другая партия, чем та, к которой принадлежит президент. Министры ответственны только перед президентом, парламент не может уволить их в отставку путем вотума недоверия.