Проблемы государственного управления в социальной сфере

В-третьих, проблема низкой доступности жилья для граждан  с низким и средним уровнем  дохода и связанная с ней проблема выполнения государством своих обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан.

Действующим законодательством  Российской Федерации определены некоторые  категории граждан, обязательства  по обеспечению жильем которых взяло  на себя государство. Кроме того, в  рамках реализации государственной  политики в других сферах (демографической, миграционной и т.п.) возникают обязательства  государства по содействию в улучшении  жилищных условий иных категорий  граждан (работники бюджетной сферы, молодые семьи, сельское население  и т.д.). Принятие таких решений  не всегда соответствует бюджетным  возможностям государства, что снижает  не только уровень обеспечения социальных гарантий, но и степень доверия  граждан к ним. При этом не сформированы единые принципы определения объема поддержки различных категорий  граждан за счет бюджетных средств, а также механизмы реализации государственных обязательств.

2. Проблемы, существующие в пенсионном обеспечении, связаны, прежде всего, с низким уровнем размеров пенсий, ненадежной системой инвестирования пенсионных накоплений, а следовательно, возникает проблема качества жизни пенсионеров.

во-первых, введением обязательных страховых взносов для большинства  работодателей и самих работников на будущее пенсионное обеспечение  последних;

во-вторых, предоставлением  гарантий государственного пенсионного  обеспечения отдельным категориям работников (как правило, выполняющих  государственные функции);

в-третьих, созданием условий  для развития негосударственных  систем пенсионного обеспечения (негосударственных  пенсионных фондов), взносы в которые  также уплачиваются работниками  или работодателями;

Во всех случаях создаются  механизмы гарантирования текущих  пенсионных выплат и, что особенно важно  для будущих пенсионеров - сохранности  их пенсионных накоплений, в том  числе и в негосударственной  части пенсионной системы. Очевидно, что уровень таких гарантий должен превышать уровень гарантий по вкладам  населения в финансово-кредитных  учреждениях страны.

3. В области здравоохранения можно выделить следующие проблемы: доступность бесплатной медицинской помощи; недостаточная эффективность финансирования здравоохранения; нехватка кадров; обеспечение лекарственными препаратами; качество оказываемых услуг.

4. Существует ряд проблем, которые могут ввести систему образования РФ в состояние общей стагнации, неопределенность школьного образования. Она заключается в отсутствии конкретного «образовательного вектора». Школьника учат всему понемногу, без определенной цели. При этом образование, которое ребенку предлагают современные российские школы, как правило, носит сугубо теоретический характер, тогда как на данном этапе становления личности человеку требуются как раз практические навыки.

 

 Сомнительная эффективность  единого государственного экзамена. Пройдя первую ступень образовательной  системы (завершив обучение в  школе), молодой россиянин сталкивается  с проблемой сдачи единого  государственного экзамена. Многие российские школы просто не готовы к такой форме проведения экзаменов. Ведь принятие решения об оценке теперь возлагается на компьютер, а не на конкретного человека. Знания оцениваются исключительно исходя из заполненного бланка ЕГЭ, а не на основе представления учителя о потенциале и степени развития учащегося.

Снижение качества высшего  образования. В РФ на 1000 человек приходится 50 студентов. Из более чем 3000 вузов  Совет по образованию и науке  при Президенте РФ рекомендует абитуриентам лишь 150.

В связи с этим необходимо создать более эффективные формы  контроля, способные обеспечить права  граждан на получение качественного  образования. Это означает, что в  системе непрерывного образования  нужно организовать систему управления качеством образования для широкой  сети учебных заведений, различных  по содержанию, уровню и характеру  образовательных услуг, времени  существования, формам собственности. Такая интеграция учреждений, основанная на управлении качеством образовательного процесса, позволит решить большинство  проблем. С одной стороны, интеграция оставляет правовую и финансово-экономическую  самостоятельность учебным заведениям, а с другой - объединяет эти учреждения через общую систему управления качеством образовательного процесса .

 

 

 

                                      Заключение.

В курсовой работе были рассмотрены  основные направления социальной политики,социальная сфера,правовые основы государственного управления в данной сфере,систему управления органов власти занимающие  вопросами социальной сферы,проблемы органов власти в социальной сфере.

      Основная  задача  социальной политики,необходимость  правильно выстроить приориты, то  есть социальные задачи, которые  признаются обществом на данном  этапе его развития наиболее  настоятельными и срочными, требующими  первоочередного решения. В качестве  главных приоритетов социальной  политики можно выделить:обеспечение  человеку от рождения до старости  нормальных условий жизни и  развития; создание условий для  функционирования семьи как первичной  ячейки общества, особое внимание  оказывать матерям; обеспечение  экономической безопасности, надежная  защита конституционных прав  и свобод граждан; обеспечение  эффективной защищенности населения:  повышение качества социальной  защиты населения, охрана здоровья, культуры, обеспечения жильем, улучшение  демографической ситуации.

       Правовые  основы российского государства  закреплены в конституции РФ  и ФЗ РФ

Конституция РФ каждому гарантирует  социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей  и в иных случаях, установленных  законом. Устанавливаются законодателем  государственные пенсии и социальные пособия.

        Министерство  труда и социальной защиты  Российской Федерации является  федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции  по выработке и реализации  государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов,  оплаты труда, пенсионного обеспечения,  включая негосударственное пенсионное  обеспечение, социального страхования,  условий и охраны труда, социального  партнерства и трудовых отношений,  занятости и безработицы, трудовой  миграции, альтернативной гражданской  службы, государственной гражданской  службы (кроме вопросов оплаты  труда), социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов и проведения медико-социальной экспертизы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

         Также министерство труда и  социальной защиты Российской  Федерации осуществляет координацию  и контроль деятельности находящейся  в его ведении Федеральной  службы по труду и занятости,  и координацию деятельности Пенсионного  фонда Российской Федерации и  Фонда социального страхования  Российской Федерации.Федеральные  органы государственного  управления  в сфере социальная.

Среди основных проблем, органов  государственной власти является жилищьная  сфера.

. Проблемы, существующие  в пенсионном обеспечении, связаны,  прежде всего, с низким уровнем  размеров пенсий, ненадежной системой  инвестирования пенсионных накоплений, а следовательно, возникает проблема  качества жизни пенсионеров.

Существует ряд проблем,в  системе образования, которые могут  ввести систему образования РФ в  состояние общей стагнации, неопределенность школьного образования. Она заключается  в отсутствии конкретного «образовательного  вектора».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                    Список литературы

 

1.Государственное и муниципальное управление. — М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство «ЭКМОС», 2001 г. — 304 с.

2.Государственное и муниципальное управление. (Учебник) Чиркин В.Е. (2003, 320с.) 

3.ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Кузнецов В. В., Ваховский В. В., Чебурашкина И. С. 

4.Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие. Кузнецов В. В., Ваховский В. В., Чебурашкина И. С. – Ульяновск, 2004. – 192 с.

5.Государственное и муниципальное управление. учебное пособие/ Под ред. доц. Пономарева А.Я. 1997

6.В. Н. Романов, В.  В. Кузнецов Система государственного и муниципального управления, Учебное пособие. Ульяновск : УлГТУ, 2008

7.http://www.rosmintrud.ru/social/

8.http://www.minsocium.ru/