Задания по "Муниципальному праву"

УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ

АКАДЕМИЯ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по МУНИЦИПАЛЬНОМУ праву

Вариант - №3

Исполнитель:  Михайлова  И.А.       Факультет ___СОП_______

Квалификация: Юрист                      Форма обучения _заочная _

Группа _______112__________           Оценка __________________

Курс __________1___________

Екатеринбург

2010 г.

Решение контрольной работы.

Задание.

№1. В соответствии со ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Обладают ли в связи с этим акты органов местного самоуправления властной силой? Являются ли местное самоуправление властной деятельностью? Аргументируйте ответ.

Ответ.

              В Конституции Российской Федерации действительно сказано о том, что органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти, они являются самостоятельной единицей, осуществляют делегированные им некоторые государственные полномочия, и работают на благо населения. А  правовые акты органов местного самоуправления представляют собой решение по вопросам осуществления государственных полномочий, принимается должностным лицом местного самоуправления, документально оформляется и если затрагиваются интересы неопределенного круга лиц, то обязательно публикуются для всеобщего обозрения. Правовую систему  местного самоуправления входят:

1. Устав муниципального образования;

2. Правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3. Правовые акты главы муниципального образования, главы местной администрации, иных органов местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования.

              Таким образом, органы местного самоуправления и их нормативно правовые акты - наделены властными полномочиями, только на своей территории, а для других органов местного самоуправления и государственных органов, правовые акты носят рекомендательный характер.

Задание.

№2. Депутаты представительного органа муниципального образования на своем заседании присвоили муниципальному образованию статус наукограда и внесли соответствующие изменения в его устав. Управление юстиций отказалось регистрировать данное изменение.

Каковы мотивы органа юстиции? Поясните ситуацию.

Ответ.

Согласно №70-ФЗ от 07 апреля 1999 года «О статусе наукограда Российской Федерации» и Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2004 года №681.

Требования для присвоения статуса наукограда.

«1. Муниципальное образование, претендующее на присвоение статуса наукограда, должно иметь научно-производственный комплекс, расположенный на территории данного муниципального образования.

2. Научно-производственный комплекс муниципального образования, претендующего на присвоение статуса наукограда, должен быть градообразующим и отвечать критериям:

1) численность работающих в организациях научно-производственного комплекса составляет не менее 15 процентов численности работающих на территории данного муниципального образования;

2) объем научно-технической продукции (соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации) в стоимостном выражении составляет не менее 50 процентов общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории данного муниципального образования, или стоимость основных фондов комплекса, фактически используемых при производстве научно-технической продукции, составляет не менее 50 процентов стоимости фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории муниципального образования, за исключением жилищно-коммунальной и социальной сферы.

3. В научно-производственный комплекс муниципального образования, претендующего на присвоение статуса наукограда, входят юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории данного муниципального образования:

1) научные организации, учреждения высшего профессионального образования и иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации;

2) организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие производство продукции, выполнение работ и оказание услуг, при условии, что доля производства наукоемкой продукции (в стоимостном выражении), соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации в течение предшествующих трех лет, составляет не менее 50 процентов их общего объема производства.

Порядок присвоения муниципальному образованию статуса наукограда и его сохранения.

1. Статус наукограда присваивается муниципальному образованию Правительством Российской Федерации с установлением срока этого статуса.»

Таким образом, депутаты органов местного самоуправления, конечно, имеют право принимать решение о присвоении данному образованию статуса наукограда, но присваивает этот статус только Правительство РФ, после предоставления необходимых, подтверждающих  на это документов. А Управление Юстиций отказали в регистрации Устава т.к. был нарушен Порядок присвоения статуса наукограда.  

Задание.

№3. Губернатор области своим постановлением передал часть государственных земель в собственность муниципального образования. Оцените действия губернатора. Каков порядок передачи имущества в муниципальную собственность?   

Ответ.

              Согласно Земельному кодексу РФ земли, находящиеся в государственной  собственности могут безвозмездно передаваться для обеспечения и развития в собственность муниципальным образованиям.  

В соответствии с Федеральным законом №244-ФЗ от 03 декабря 2008 года «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» передача земельных участков из федеральной собственности в собственность муниципальных районов или городских округов осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, обязан принять решение о передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность земельных участков, в двухмесячный срок с даты поступления соответствующего предложения органа местного самоуправления. 

Губернатору области действительно имеет право передавать государственные земли в собственность муниципальному образованию, закрепив это постановлением. 

Например, в Уставе Мурманской области органы государственной власти Мурманской области в рамках их компетенции и от имени области приобретают права собственника и осуществляют своими действиями имущественные права и обязанности.

Список литературы.

1.     Муниципальное право России: Учебник.- М.: Юристъ / под ред. А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткик, 2005.

2.      Конституция Российской Федерации.

3. Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

I.                   Прочитайте и переведите следующие предложения:

1. She said that she would leave for London the next day.   2. I knew they were taking an exam.   3. We didn't know who had translated the text.   4. He said that both he and his sister liked sport.   5. She replied that she could read English books in the original.  6. We were not sure that they would meet soon.  7. Ann asked Nick whom he was waiting for.   8. Nobody could understand what he was going to do.       9. He wondered if Kate liked to read detective stories.   10. They wanted to know where she would go for holidays.   11. The teacher asked Nick why he hadn't come to the meeting.   12. She asked us to be quiet as the children were sleeping.   13. They informed us that they had English classes twice a week.   14. We hoped that the results of the exams would be better.  15. The librarian asked her what books she preferred to read.

II. Выберите правильную форму глагола для следующих предложений:

1. She said she usually (проводит)  her holidays at the seaside.

a) is spending              b) spent              c) spends

2. I wanted to know if I (буду иметь) an opportunity to do it.

a) shall have                 b) have                c) should have

3. We didn't know who (перевел)  the book into Russian.

a) had translated                   b) translated       c) was translating

4. It appeared they  (переводят) the article still.

a) are translating          b) translated       c) were translating

5. He asked me if I (переведу)  the article by Monday.

a) would translate        b) would have translated     

c) will have translated

6. They  wondered who  (помогает)  Kate with her English.

a) helps               b) has helped               c) helped

III. Выберите английские эквиваленты для следующих русских предложений:

1. Она сказала, что учится на втором курсе.

a) She said she had been a second-year student.

b) She says she is a second-year student.

c) She said she was a second-year student.

2. Я  знаю, что они сдают экзамен в это время.

a) I know they were taking an exam at that time.

b) I knew they were taking an exam at that time.

c) I know they are taking an exam at this time.

3. Мы думали, что результаты экзаменов будут лучше.

a) We think the results of the exams will be better.

b) We thought the results of the exams would be better.

c) We thought the results of the exams were better.

4. Он сказал,  что еще не перевел статью.

a) He says he hasn't translated the article yet.

b) He said he hadn't translated the article yet.

c) He said he had translated the article.

5. Он сказал, что переведет статью к пятнице.

a) He said he would translate the article on Friday.

b) He says he will have translated the article by Friday.

c) He said he would have translated the article by Friday.

6. Она спросила,  говорит ли он по-английски.

a) She asks if he speaks English.

b) She asked if he spoke English.

c) She asks if he spoke English.

IV. Образуйте правильную видо-временную форму сказуемого вместо инфинитива, данного в скобках, прочитайте и переведите следующие предложения:

1. He asked her if she (to cook) dinner already.   2. They wondered whom he (to wait for).   3. Boris wanted to know where Kate (to go)  for her holiday.   4. My friend asked me if I (to read) the book before.   5. The teacher asked her pupils ( not to forget)  to translate the text in writing.   6. He asked them  (to speak)  Russian.   7. He said he (not to like)  ice-cream.   8. I knew it  (to be)  impossible to do it in two days.   9. They asked him if it (to take)  him long to get ready for exams.   10. She said she (to translate)  the article by the next week.