Анализ сферы теплоснабжения г. Улан-Удэ

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 1

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ 2

1.1 Основные понятия 3

1.2 Организация  отношений в сфере теплоснабжения 6

1.3 Принципы  регулирования тарифов в сфере  теплоснабжения 9

ГЛАВА 2.  АНАЛИЗ СФЕРЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ г. УЛАН-УДЭ 11

2.1 Общая характеристика  сферы теплоснабжения города  Улан-удэ 12

2.2 Анализ  проблем в сфере теплоснабжения  города Улан-Удэ 15

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ОРГАНИЗАЦИИ  ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА УЛАН-УДЭ. 21

3.1 Проблемы  города Улан-Удэ 21

3.2 Основные  мероприятия по решению проблем  в сфере теплоснабжения города  Улан-Удэ 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 30

Приложение ……………………………………………………………………..31

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Суровые климатические условия  в России предопределяют теплоснабжение как наиболее социально значимый и в то же время наиболее топливоемкий сектор экономики: в нем потребляется примерно 40 процентов энергоресурсов, используемых в стране, а более  половины этих ресурсов приходится на коммунально-бытовой сектор.

Теплоснабжение является одним из жизненно необходимых  вопросов местного значению,  анализ и решение проблем которого должно происходить как на федеральном, так и на муниципальном уровне.

От исправного функционирования теплоснабжения зависит как  работа промышленных,сельскокохозяйственных, общественных объектов города, так и жизнедеятельность его  населения. Теплоснабжение обеспечивает комфортное проживание, если это квартира или дом, продуктивную работу, если это офис или склад. Невозможно представить нормальное существование без тепла и горячей воды в наших умеренных широтах, где большая часть года холодная.

Несмотря на это, теплоснабжение в отличие от основных отраслей ТЭК  не имеет единой технической, структурно-инвестиционной, организационной и экономической  политики. Накопившиеся за многие годы проблемы в теплоснабжении отрицательно сказываются на нормальном функционировании жилищно-коммунального комплекса. Ситуация в каждой определенной системе теплоснабжения является достаточно уникальной, и требует своевременного  анализа.

Целью настоящей работы я  выбрала анализ организации теплоснабжения в городе Улан-Удэ и предложению  мер по ее совершенствованию.

Для достижения вышепоставленной цели в работе решаются следующие  задачи:

• Изучение теоретических сведений, касающихся теплоснабжения в РФ;
• Анализ существующей ситуации в сфере теплоснабжения города Улан-Удэ;
• Выявление проблем в организации теплоснабженияг Улан-Удэ;
• Выявление мер по решению существующих проблем.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

1. Основные понятия

 

Теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности.

Система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

Тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление)

Источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии.

Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Потребитель тепловой энергии- лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

Передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя;

Тепловая мощность - количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени.

Тепловая нагрузка - количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени.

Единая теплоснабжающая организация  в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения - вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом государственному регулированию, а именно:

 

а) Реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены реализации по соглашению сторон договора;

б) оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

в) оказание услуг по поддержанию  резервной тепловой мощности, за исключением  установленных настоящим Федеральным  законом случаев, при которых  допускается установление цены услуг  по соглашению сторон договора;

 

Тарифы в сфере теплоснабжения - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель и за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Орган регулирования тарифов в  сфере теплоснабжения - уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения), уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо орган местного самоуправления поселения или городского округа в случае наделения соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, осуществляющие регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения - программа финансирования мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

 

Система теплоснабжения состоит  из следующих функциональных частей:

• источник производства тепловой энергии (котельная, ТЭЦ);
• транспортирующие устройства тепловой энергии к помещениям (тепловые сети);
• теплопотребляющие приборы, которые передают тепловую энергию потребителю (радиаторы отопления, калориферы)

По месту выработки  теплоты системы теплоснабжения делятся на:

• централизованные (источник производства тепловой энергии работает на теплоснабжение группы зданий и связан транспортными устройствами с приборами потребления тепла);
• местные (потребитель и источник теплоснабжения находятся в одном помещении или в непосредственной близости).

По роду теплоносителя в системе:

• водяные;
• паровые.

По способу подключения системы отопления к системе теплоснабжения:

• зависимые (теплоноситель, нагреваемый в теплогенераторе и транспортируемый по тепловым сетям, поступает непосредственно в теплопотребляющие приборы);
• независимые (теплоноситель, циркулирующий по тепловым сетям, в теплообменнике нагревает теплоноситель, циркулирующий в системе отопления).

По способу присоединения системы горячего водоснабжения к системе теплоснабжения:

• закрытая (вода на горячее водоснабжение забирается из водопровода и нагревается в теплообменнике сетевой водой);
• открытая (вода на горячее водоснабжение забирается непосредственно из тепловой сети).

Потребителями тепла системы  теплоснабжения являются:

• теплоиспользующие санитарно-технические системы зданий (системы отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, горячего водоснабжения);
• технологические установки.

По режиму потребления  тепла в течение года различают  две группы потребителей:

• сезонные, нуждающиеся в тепле только в холодный период года (например, системы отопления);
• круглогодичные, нуждающиеся в тепле весь год (системы горячего водоснабжения).

В зависимости от соотношения  и режимов отдельных видов  теплопотребления различают три  характерные группы потребителей:

• жилые здания (характерны сезонные расходы тепла на отопление и вентиляцию и круглогодичный — на горячее водоснабжение);
• общественные здания (сезонные расходы тепла на отопление, вентиляцию и кондиционирование воздуха);
• промышленные здания и сооружения, в том числе сельскохозяйственные комплексы (все виды теплопотребления, количественное отношение между которыми определяется видом производства).

1.2 Организация  отношений в сфере теплоснабжения

 

Отношения в сфере теплоснабжения должны соответствовать следующим  принципам, прописанным в ФЗ №190 « О теплоснабжении»:

• обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии требованиями технических регламентов;
• обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;
• обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения;
• развитие систем централизованного теплоснабжения;
• соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;
• обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала;
• обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;
• обеспечение экологической безопасности теплоснабжения.