Искусство воздействия на личность и коллектив

Полномочия мэра города начинаются со дня его вступления в должность  и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа [12].

Таким образом, мэр города - глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа «Город Южно-Сахалинск», наделяется Уставом городского округа собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию города Южно-Сахалинска.

 

 

2.2. Анализ процесса воздействия на личность и коллектив в администрации г. Южно-Сахалинска

 

 

Процесс воздействия на личность и коллектив в администрации  г. Южно-Сахалинска осуществляется с использованием следующих методов (рис.1).

Организационно-административные методы воздействия:

• приказ является наиболее категоричной формой распорядительного воздействия на служащих администрации и обязывает подчиненных точно исполнять принятые решения в установленные сроки. Неисполнение приказа влечет за собой соответствующие санкции со стороны руководства. Приказы издаются от имени главы администрации, начальников структурных подразделений;
• распоряжение в отличие от приказа не охватывает все функции организации, обязательно для исполнения в пределах конкретной функции управления и структурного подразделения. Распоряжения издаются обычно от имени заместителей руководителя организации по направлениям;
• указания и инструкции являются локальным видом распорядительного воздействия, ставят целью оперативное регулирование управленческим процессом и направлены на ограниченное число сотрудников.  
  Инструктаж и координация работ рассматриваются как методы руководства, основанные на учении подчиненных правилам выполнения трудовых операций;
• дисциплина - это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенными в соответствии с Трудовым кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором и локальными нормативными актами организации. Работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Методы воздействия на личность и коллектив в администрации города Южно-Сахалинск

Организационно-административные методы

Экономические методы

Социально- психологические методы

Приказ

Материальное стимулирование

Социальное планирование

Распоряжение

Гарантии и компенсации

Социологические исследования

 

Указание и инструкции

Партнерство

 

Дисциплинарная ответственность

Соревнование, похвала, просьба

 

Рис.1. Методы воздействия на личность и коллектив в администрации города Южно-Сахалинск

 

Экономические методы воздействия.

Оплата труда работников администрации производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью (должностью муниципальной службы), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся:

• ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет.

Размеры должностных окладов  муниципальных служащих администрации устанавливаются главой администрации.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной  службе устанавливается в зависимости  от стажа муниципальной службы:

1. от 1 до 5 лет – 10 процентов должностного оклада;
2. от 5 до 10 лет – 15 процентов должностного оклада;
3. от 10 до 15 лет – 20 процентов должностного оклада;
4. от 15 и выше – 30 процентов должностного оклада;
• ежемесячная надбавка за особые условия (за особые условия муниципальной службы). Ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы выплачивается пропорционально отработанному времени в учётном периоде, на неё начисляется районный коэффициент.

Ежемесячная надбавка (процентная надбавка) к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими  государственную тайну, устанавливается  в процентном отношении к должностному окладу в соответствии  с действующим законодательством.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной  службы:

1. муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы - в размере до 200 процентов должностного оклада;
2. муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы - в размере до 150 процентов должностного оклада;
3. муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы - в размере до 120 процентов должностного оклада;
4. муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы, - в размере до 90 процентов должностного оклада;
5. муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы, - в размере до 60 процентов должностного оклада;
• ежемесячная процентная надбавка (ежемесячная надбавка) к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - в размерах, не превышающих установленные для государственных гражданских служащих Сахалинской области, в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеется доступ;
• материальная помощь. Материальная помощь из расчета одного должностного оклада в год, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих ежемесячно в размере 1/12 в месяц, с применением коэффициента и процентных надбавок. Материальная помощь на погребение близких родственников (родителей, супругов, детей) выплачивается в размере 5000 рублей в каждом случае за счет утвержденного фонда оплаты труда.
• иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Сахалинской области. К иным выплатам относится единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов. Выплачивается за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих, с применением коэффициента и процентных надбавок.

Поощрение работника  за добросовестный эффективный труд дополнительный отпуск для муниципальных  служащих за ненормированный рабочий (служебный) день устанавливается:

1. для высших и главных должностей муниципальной службы – 6 календарных дней;
2. для ведущих должностей муниципальной службы – 5 календарных дней;
3. для старших и младших должностей муниципальной службы – 3 календарных дня.

За высокопрофессиональное выполнение трудовых обязанностей, повышение  производительности труда, продолжительную  и безупречную работу и другие успехи в труде применяются следующие  меры поощрения муниципальных служащих администрации:

• объявление благодарности;
• поощрение ценным подарком;
• поощрение денежной премией;
• награждение Почетной грамотой администрации города;
• награждение Благодарственным письмом администрации города;
• награждение Памятным, Приветственным адресами;
• присвоение Почетного звания;
• представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации.

Поощрения объявляются  постановлением мэра города, доводятся  до сведения коллектива и заносятся  в трудовую книжку работника.

Социально-психологические  методы воздействия на личность и коллектив:

• социальное планирование позволяет сформировать социальные цели и критерии, разработать социальные и плановые показатели, способствует достижению конечных социальных результатов. Разработку стратегий социального развития трудового коллектива в администрации города осуществляет отдел социального развития, на который возложены функции в области: планирования и управления социальным развитием; совершенствования социальной структуры и стабилизации трудовых коллективов; внедрения профессиональных форм организации труда;  развития трудовой и социальной активности работников; социального обслуживания;
• социологические исследования служат инструментом в работе с персоналом и обеспечивают специалистов по управлению персоналом необходимыми данными, позволяющими принимать обоснованные решения при подборе, оценке, расстановке, адаптации и обучении персонала. Современные методы социологических исследований весьма разнообразны и могут включать в себя: анкетирование, интервьюирование, социометрические наблюдения, собеседования;
• партнерство имеет важное значение для обеспечения разнообразных форм взаимоотношений в коллективе. В отличие от формальных связей соподчиненности, которые определяют взаимозависимость сотрудников, в партнерстве все выступают равноправными членами группы. Различают следующие формы партнерства: деловые, дружеские, по увлечениями. Партнерские отношения строятся на основе взаимоприемлемых вопросов убеждения, подражания, просьб, советов, похвал. Деловые отношения, строящиеся в форме дружеского партнерства и общих увлечений, всегда способствуют созданию хорошего социально - психологического климата в коллективе;
• соревнование проявляется в стремлении людей к успеху, первенству, достижениям и самоутверждению;
• похвала является позитивным психологическим приемом воздействия на личность и оказывает более сильное воздействие, чем осуждение;
• просьба представляет собой весьма распространенную форму неформального общения и является эффективным методом руководства, так как воспринимается подчиненным как доброжелательное распоряжение и демонстрирует уважительное отношение к его личности.

Таким образом, в процессе воздействия на личность и коллектив в администрации города Южно-Сахалинск применяются методы организационно-административного воздействия (приказы, распоряжения, должностные инструкции муниципальных служащих, правила внутреннего распорядка, регламенты администрации), экономические методы воздействия, которые включают в себя должностной оклад в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат; социально-психологические методы воздействия на личность и коллектив (нормальный психологический климат, хорошие условия труда, трудовая активность коллектива).

 

 

2.3. Проблемы процесса воздействия на личность и коллектив в администрации г. Южно-Сахалинска

 

 

Негативное воздействие  административных методов на личность и коллектив в организации может заключаться:

1. в неэффективном организационном воздействии на персонал:

• типовой устав предприятия, хранящийся за «семью печатями»;

• принятие формальных коллективных договоров (или отсутствие их на предприятии) и конфронтация с профсоюзами;
• использование типовых или устаревших Правил внутреннего трудового распорядка, работа с персоналом с нарушением Трудового кодекса РФ;
• отсутствие или пользование устаревшей организационной структурой;
• отсутствие или пользование устаревшими положениями о подразделениях, не отвечающими условиям производства;
• отсутствие должностных инструкций, ориентация на устные указания руководства, использование устаревших инструкций;
• отсутствие или ликвидация контрактной системы организации и оплаты труда.

2. в неэффективных видах распорядительных воздействий:

• расплывчатые или противоречивые приказы с констатацией состояния вопроса и без четких мероприятий;
• расплывчатые или противоречивые распоряжения заместителей директора;
• нечеткие и противоречивые устные указания руководства;
• отсутствие системы контроля исполнения документов на предприятии или ее низкая эффективность.